Proyecto de ley Sobre derechos de empaquetadores de

Proyecto de ley Sobre derechos de empaquetadores de supermercados u otros establecimientos comerciales Visión de la industria de supermercados 22 de junio de 2011

Temario 1. Origen y situación actual 2. Beneficios sociales de la actividad 3. Riesgos de la sobre regulación 4. Posición de Supermercados de Chile A. G.

Origen: Actividad para estudiantes • Surgió en sus inicios como una actividad abierta a escolares que acudían a escuelas y liceos cercanos a un supermercado, como una alternativa para estar en un ambiente seguro, alejado de espacios de alta vulnerabilidad social, y optar a ingresos para solventar sus gastos y/o apoyar a sus familias. • En 2000 la Dirección del Trabajo instruyó que la actividad debía limitarse a la entrega del servicio de empaque a los clientes a cambio de una propina, sin realizar ninguna otra labor a petición de los supermercados y sin traspasar la línea de caja ni acceder a las dependencias. • Al mismo tiempo, se fue ampliando la actividad a estudiantes de universidades y centros de formación técnica, quienes buscaban ayudar a su familia y contribuir con parte del pago de su matrícula.

Distorsión del modelo • El ingreso de nuevos estudiantes y la instrucción de que los supermercados se mantuvieran al margen para que no se interpretara una relación laboral formal llevó a la aparición de intermediarios: organizaciones de los propios estudiantes. • De origen espontáneo y con el objetivo de organizar la distribución de turnos, estas organizaciones fueron transformándose en empresas con fines de lucro, que introdujeron prácticas inéditas para la actividad. Urge corregir “cobro por turno” • Dentro de estas prácticas se encuentra el cobro por turno (de entre $300 a $600 por estudiante) y la venta de los uniformes con los que trabajan. Esta situación despertó el malestar de los jóvenes, de los supermercados, de la autoridad y de distintos parlamentarios.

Situación actual • Más de 24. 000 jóvenes dedicados –algunas horas de la semana- a esta actividad a lo largo del país. • Segmento con pocas oportunidades de ingresos, compatibles con sus estudios. • Provenientes –mayoritariamente- de familias de escasos recursos. • Alta demanda de ingreso de los jóvenes por su flexibilidad de horarios y compatibilidad con su agenda de estudios (ellos definen cuándo).

Beneficios sociales de la actividad ü Alternativa para combatir la deserción escolar / superior. ü Posibilidad de ingreso atractiva para segmento de alta tasa de desempleo. ü Espacio seguro que protege a los jóvenes del riesgo social y les entrega herramientas iniciales para su ingreso futuro al mundo del trabajo. ü Posibilidad de autofinanciamiento o apoyo de estudios de educación superior. ü Actividad altamente valorada por los clientes. ü Primer paso para quienes deseen hacer carrera luego como trabajador dependiente del supermercado.

Consecuencias de la sobre regulación A los jóvenes A la permanencia de la actividad ü Pierden la flexibilidad y compatibilidad ü Mayor costo llevará a reducir ü Perjudican acceso de su familia a ü Mayor cantidad de locales optaría por con sus estudios. beneficios sociales del Estado (puntaje en ficha). ü Dejan de ser carga de sus padres. ü Pierden puntaje para acceder a becas. drásticamente contratación. llevar al cliente al autoempaque. ü Los pocos que se contraten tendrán otro perfil, y combinarán empaque con otras funciones. Aún cuando exista una buena intención, debemos evitar que el REMEDIO a una práctica inaceptable termine siendo peor que la ENFERMEDAD.

Posición de la Asociación • Supermercados de Chile A. G. rechaza la existencia de prácticas inaceptables como el “cobrar por un turno”, y el cargo por el uso de uniformes, y por ello ninguno de sus asociados realiza ese tipo de prácticas. • Como gremio, el sector está plenamente a favor de llenar un “vacío legal” respecto a esta actividad que proteja a los jóvenes sin poner en riesgo su fuente de ingresos. • Es por esto que desde 2010 ha participado activamente con parlamentarios, con el Ministerio del Trabajo, Dirección del Trabajo y el Instituto Nacional de la Juventud para generar un régimen particular que dé paso a una relación de los empaquetadores con el supermercados y que dé un marco legal a esta actividad.

Solución que apoya Supermercados de Chile A. G. ü Prohibir legalmente cualquier tipo de cobro por acceder a turnos. ü Otorgar por nuestra parte en forma gratuita un seguro contra accidentes laborales a los jóvenes empaquetadores. ü Permitir el acceso de los jóvenes a las instalaciones para empleados (baños). ü Permitir la coordinación directa por parte de los supermercados de los turnos de los empaquetadores. ü Abrir la actividad sólo para: - Jóvenes de 16 a 24 años que acrediten ser estudiantes. - Personas con capacidad reducida. Adultos mayores jubilados.

Conclusiones • TÉRMINO A PRÁCTICAS INACEPTABLES: No resulta sostenible que se permita el cobro por tener derecho a desempeñar una función y que se deba pagar por contar con la vestimenta adecuada. La intermediación, de perdurar, debe buscar otras vías de financiamiento (ej. Publicidad). • SIN PERJUDICAR ACTIVIDAD ALTAMENTE VALORADA: La sobre regulación perjudicaría la flexibilidad de la actividad y el acceso a beneficios sociales de 24. 000 jóvenes, así como la permanencia de un servicio voluntario y valorado por los clientes. • LLENAR UN VACÍO LEGAL: Un régimen particular para esta actividad terminaría con prácticas inadecuadas y protegería la seguridad de los jóvenes y las condiciones en que desempeñan esta actividad esporádica, sin poner en riesgo la fuente adicional de ingresos.

Muchas gracias