Proyecto de Ley que Moderniza la Legislacin sobre
Proyecto de Ley que Moderniza la Legislación sobre Transporte Remunerado de Pasajeros
Contenido Antecedentes ¿Por qué regular? Contenido del Proyecto de Ley Conclusiones
Antecedentes
Antecedentes En los últimos años han aparecido aplicaciones que han permitido a la ciudadanía el acceso a servicios de transporte de pasajeros, que han operado al margen de la normativa. El mercado de transporte remunerado de pasajeros, en nuestro país está regulado por razones de congestión, seguridad y protección del medio ambiente. Dicha regulación consiste, entre otras, en obligaciones de registro, tipo de vehículo, licencia profesional, forma de cobro, entre otros. Además, el parque de taxis básicos, colectivos y de turismo está congelado desde el año 1998. La última ley de congelamiento fue aprobada por la ley N° 20. 867, publicada en noviembre de 2015.
Proceso participativo Convocado por la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado
Trabajo realizado Gremios de Transporte y prestadores de servicio Académicos y Expertos Se realizaron 6 sesiones los días: 12 y 19 de abril; 2, 3 y 16 de mayo; y 6 de junio del año 2016 Autoridades El 21 de junio la Comisión evacuó informe con la recopilación de las exposiciones el cual fue remitido al MTT
Informe Todos los invitados estuvieron de acuerdo con la necesidad de incorporar tecnologías en el transporte remunerado de pasajeros, y que la referida incorporación de tecnologías requiere una actualización de la normativa que rige al transporte remunerado del país. Aparece con claridad que una solución consistente en prohibir el funcionamiento de estas plataformas tecnológicas, sería ineficiente en el largo plazo y que -cualquiera sea la solución por la que se opte- se debe tender a controlar la sobreoferta y en general a disminuir las externalidades negativas, especialmente la congestión. Se valoró la información de viajes de la que disponen estas plataformas tecnológicas, la que puede ser útil para la generación de regulaciones y para la fiscalización del sector. Mejorar la calidad del servicio de taxis básicos
¿Por qué regular las Plataformas?
¿Por qué regular? Motivos de eficiencia en el espacio vial: congestión Motivos de seguridad de los pasajeros Mejorar la calidad del servicio de los taxis
Eficiencia en el uso del espacio Vial Sin regulación, vehículos de transporte de pasajeros generan congestión vehicular Costo Generalizado CMg. S CMg Pérdida de Bienestar Social provocada por la congestión Costo considerando la congestión Costo sin considerar la congestión demanda F Flujos
Eficiencia en el uso del espacio Vial Regulación tradicional por cuotas (taxis) Costo Generalizado CMg. S CMg Desaparece Pérdida de Bienestar Costo social óptimo C* Demanda F* Flujos
Eficiencia en el uso del espacio Vial Sin regulación, vehículos de transporte de pasajeros generan congestión vehicular Costo Generalizado CMg. S CMg Pérdida de Bienestar Social provocada por la congestión Costo considerando la congestión Costo sin considerar la congestión Demanda F Flujos
Eficiencia en el uso del espacio Vial Implementando tarifa por kilómetro, se puede llegar al mismo nivel F* Costo Generalizado CMg. S CMg Desaparece Pérdida de Bienestar C* Tarifa Demanda F* Flujos
Eficiencia en el uso del espacio vial Implementando tarifa por kilómetro, se puede llegar al mismo nivel F* Costo Generalizado CMg. S CMg Genera Recaudación C* Tarifa Recaudación Demanda F* Flujos
Seguridad de Pasajeros
Mejorar la calidad del servicio de taxis Se requiere dar herramientas de flexibilidad para el cobro de tarifas de los taxis ya inscritos. Los servicios de taxis pueden utilizar plataformas tecnológicas, para proporcionar sus servicios. Se requiere fortalecer la calidad de los servicios de taxis.
Proyecto de ley
Proyecto de modificación a la ley de tránsito Objetivo del proyecto de ley: Regulación de plataformas tecnológicas Mejoras en la calidad de servicios de los taxis
Contenido del Proyecto de Ley
Contenido: Regulación de plataformas Define a los operadores de plataformas tecnológicas y vehículos aptos para el servicio. Registro de Plataformas Tecnológicas. Deber de las plataformas de informar al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Exigencias de confort y tecnología que deben reunir los vehículos que no sean taxis.
Contenido: Regulación de plataformas Pago de una tarifa por kilómetro recorrido por los vehículos con elevados estándares de confort y tecnología, como contraprestación para ejercer la actividad. Fondo para la Innovación del Transporte Remunerado de Pasajeros.
Contenido: Regulación de plataformas Licencia profesional para conductores de vehículos de alto estándar. Suspensión de licencia para conductores que no tengan licencia profesional
Contenido: mejoras en la calidad de servicios de taxis Los taxis podrán operar a través de las plataformas reguladas en el proyecto de ley. Las plataformas tecnológicas que operen con taxis podrán utilizar aplicaciones que actúen como mecanismo de cobro, distintas del taxímetro. Constatación de taxímetros adulterados da lugar a la cancelación del vehículo en el registro de transporte.
Contenido: Conductores tanto de taxis y vehículos de alto estándar, NO pueden registrar condenas por determinados delitos de connotación pública.
Con esta ley cumplimos con: Regular en forma racional el uso de automóvil destinados para el transporte de pasajeros, que operen a través de plataformas tecnológicas. Incorporar la tecnología aplicable a los servicios, facilitando a los usuarios el acceso a los servicios Mejorando la calidad y seguridad de los servicios de transporte para las personas
- Slides: 25