Proyecto Apoyo a medidas de prevencin y control

Proyecto “Apoyo a medidas de prevención y control de drogas y crimen organizado en Nicaragua” - Llamado a propuestas para actores no estatales y autoridades locales Reunión de información sobre el llamado a propuestas Referencia: Europe. Aid/151358/DD/ACT/ Hotel Seminole Managua, 11 de marzo de 2016 Vs 2

Esta presentación abordará: ANTECEDENTES. 1. Objetivos, prioridades del proyecto y de la convocatoria en Nicaragua 2. Dotación financiera 3. Estructura de la Convocatoria 4. Criterios de elegibilidad 5. Posibilidades de participación 6. Elegibilidad de las acciones 7. Elegibilidad de los costes 8. Formulario de solicitud 9. Envio de Solicitud 10. Evaluación y verificación 11. Otros temas 12. Calendario 2

1. Objetivos del Programa OG: apoyar los esfuerzos de Nicaragua para prevenir y controlar el crimen organizado y las drogas. OE: Mejorar las capacidades, la coordinación y la relación entre las autoridades de seguridad, instituciones coadyuvantes, actores locales y actores no estatales para elaborar y poner en práctica medidas de prevención del abuso de drogas y el crimen, a nivel local y central. 3

1. Objetivos de la Convocatoria en Nicaragua. Lote 1: Incrementar la inserción socio-laboral de los jóvenes en riesgo en las ciudades de Bilwi y Bluefields, en particular los que participan en los programas de atención a jóvenes de la Policía Nacional (pero no exclusivamente). Lote 2: Apoyar la promoción y protección de los derechos humanos de las y los adolescentes jóvenes y mujeres privados/as de libertad, y/o con medidas alternas, con particular atención a los/las menores de edad, en el sistema penitenciario / celdas de Auxilio Judicial de la PN de las ciudades de Bilwi y Bluefields. 4

2. Dotación Financiera • • LOTE 1: 840. 000 EUR LOTE 2: 840. 000 EUR Cuantía de las subvenciones: • Importe mínimo: 420. 000 Euros • Importe máximo: 840. 000 Euros Porcentaje de co-financiación: Mínimo 90% del total de los gastos elegibles totales de la acción. Máximo 95% del total de los gastos elegibles totales de la acción. 5

3. Estructura de la Convocatoria → Guía para los solicitantes de subvenciones • Contiene: – – Objetivos del programa. Temas prioritarios susceptibles de ser financiados. Procedimientos a seguir por los solicitantes de subvenciones. Criterios de elegibilidad y evaluación. • Donde encontrar la información: https: //webgate. ec. europa. eu/europeaid/onlineservices/index. cfm? do=publi. welcome http: //eeas. europa. eu/delegations/nicaragua/index_es. htm 6

3. CONVOCATORIA **ABIERTA** LANZAMIENTO DE LA CONVOCATORIA PRESENTACIÓN SOLICITUD COMPLETA EVALUACIÓN PRESENTACION DE DOCUMENTACION ELEGIBILIDAD SOLICITANTES VERIFICACION DE ELEGIBILIDAD NOTIFICACION DE LA CONCESION Y FIRMA DE CONTRATO 7

4. Criterios de elegibilidad 1. DE LOS SOLICITANTES, entidad que presenta el formulario de solicitud, los co- solicitantes y sus entidades afiliadas. 2. DE LAS ACCIONES que pueden optar a una subvención. que pueden o 3. DE LOS COSTES que se pueden tener en cuenta para determinar el importe de la subvención. 8

4. Criterios de Elegibilidad • • 9 Criterios que deben cumplir los SOLICITANTES y Co-solicitantes ser una persona jurídica y no tener ánimo de lucro y pertenecer a una de las siguientes categorías específicas de organización: organización no gubernamental, agencia de cooperación de los estados miembros de la UE , autoridad local u organización internacional (intergubernamental), tal y como estas organizaciones se definen en el artículo 43 de las Normas de Desarrollo del Reglamento Financiero de la UE; y estar establecido en un Estado miembro de la Unión Europea o NICARAGUA o de los demás países elegibles por el programa DCIALA. Esta obligación no se aplica a las organizaciones internacionales y

4. Criterios de Elegibilidad –Solicitantes y Cosolicitantes : • ser directamente responsable, con su(s) cosolicitante(s) y entidad(es) afiliada(s), de la preparación y gestión de la acción y no limitarse simplemente a actuar como intermediario y • Si el solicitante no es nicaragüense deberá tener por lo menos un cosolicitante de nacionalidad nicaragüense que pueda demostrar su experiencia en programas y proyectos relativos a la zona geográfica en cuestión, y/o a la temática mencionadas al punto 1. 3 de la guía. 10

5. Posibilidades de participación SOLICITANTE: • Es el beneficiario identificado como coordinador –Principal interlocutor de la DUE. Representa y actúa en nombre de los co-beneficiarios. • Coordina el diseño y ejecución de la acción. • El solicitante deberán actuar con co-solicitantes si no es de nacionalidad nicaragüense. 11

5. Posibilidades de participación CO-SOLICITANTES: • Participarán en el diseño y la ejecución de la Acción, y los gastos en los que incurran serán subvencionables de la misma manera que los efectuados por el solicitante. • Deberán cumplir los mismos requisitos de elegibilidad aplicables al solicitante. • Para las propuestas presentadas por solicitantes no nicaragüenses, es obligatoria la asociación de mínimo un co-solicitante de nacionalidad nicaragüense. • En caso de concederse la subvención, el solicitante y (en su caso) los cosolicitantes serán beneficiarios de la Acción. • Los co-solicitantes deben firmar el mandato de la sección 5. 2. del Anexo A. 2. . 12

5. Posibilidades de participación Entidades Afiliadas El solicitante y sus co-solicitantes podrán actuar con entidades afiliadas: • Entidades con un vínculo jurídico o de capital con el solicitante o cosolicitante. Por norma general, este vínculo existe con independencia de la concesión de la subvención, debe haber existido antes de la convocatoria de propuestas y ha de seguir siendo válido tras la finalización de la acción. Participan en el diseño y ejecución de la Acción, no obstante no pasarán a ser beneficiarias de la acción. Costes en que incurran serán elegibles de igual manera que aquellos en que incurran el solicitante y los co-solicitantes. Deben cumplir los criterios de elegibilidad aplicables al solicitante y sus co-solicitantes y deben firmar la declaración de entidades afiliadas. • • 13

5. Posibilidades de participación Asociados • Participarán efectivamente en la Acción pero no podrán recibir financiación procedente de la subvención, excepto dietas y gastos de viaje. • No es necesario que reúnan los requisitos de elegibilidad. Contratistas • Cuando los beneficiarios necesitan adjudicar contratos, los contratistas estarán sujetos a las normas de contratación expuestas en el Anexo IV del contrato tipo de subvención). • Los asociados o entidades afiliadas no podrán ser también Contratistas del proyecto. ►Asociados y Contratistas no son co-solicitantes, ni entidades afiliadas. 14

5. Posibilidades de participación y criterios de selección • Capacidad financiera y operativa a) experiencia en gestión de proyectos b) experiencia técnica c) capacidad de gestión d) fuentes de financiación estables y suficientes 15

6. Elegibilidad de las acciones Se refiere al tipo de actividades para las que se puede presentar una solicitud. Duración: Mínima 22 meses / Máxima 24 meses. Cobertura geográfica Las acciones se ejecutarán en Nicaragua, pero solo en Bluefields y Bilwi. Sectores o temas: Establecidos en los ejes prioritarios. Apartado 1. 2 de la convocatoria. 16

6. Elegibilidad - Tipos de acciones Las actividades deberán incluir: Lote 1: inserción socio-laboral de los jóvenes en riesgo en las ciudades de Bilwi y Bluefields, en particular los que participan de los programas de atención a jóvenes de la Policía Nacional (pero no exclusivamente) • -fortalecimiento y/o implementación de los planes y políticas regionales y/o municipales de empleo juvenil; • -creación de sistema sostenibles de pasantillas/prácticas para jóvenes en riesgo; • -creación o fortalecimiento de incubadoras de micro empresas y de servicios de micro crédito; • -fortalecimiento / involucramiento del sector privado para crear empleo dirigido a jóvenes en riesgo; • -creación de empresas lideradas por jóvenes en riesgo en sectores como turismo, gestión de áreas o grupos deportivos, reciclaje de desechos sólidos, etc. ; • -apoyo y estrategias de seguimiento de micro empresas juveniles para garantizar sostenibilidad; • -habilitación socio-laboral de los jóvenes para brindar servicio de orientación, motivación y formación así como proveer intermediación laboral y seguimiento de la habilitación social-laboral; • -acciones para romper la estigmatización social de los jóvenes en riesgo y facilitar el proceso de reinserción social. Las acciones mencionadas en la Guía no son excluyentes 17

6. Elegibilidad - Tipos de acciones Las actividades deberán incluir: LOTE 2: promoción y protección de los derechos humanos de las y los adolescentes jóvenes y mujeres, privados/as de libertad, y/o con medidas alternas, con particular atención a los/las menores de edad, en el sistema penitenciario / celdas de Auxilio Judicial de la PN de las ciudades de Bilwi y Bluefields • -Crear condiciones de infraestructura para las y los adolescentes, jóvenes y mujeres, así como área de talleres donde puedan desarrollar ideas que le permitan una inserción social en su comunidad y familia • -Creación y/o fortalecimiento de programas de educación formal, alfabetización, laborales, saneamiento de las relaciones familiares, control del comportamiento agresivo, arte cultura y deporte, etc. , sea en privación de libertad o en libertad; • -Creación y/o fortalecimiento de programas de acompañamiento post-encarcelamiento; • -Iniciativas que según lo permitido por el marco legal nacional favorezcan sinergias con el sector privado para pasantillas laborales y reinserción socio-laboral; • -Iniciativas para la prevención y tratamiento de la drogadicción; • -Acciones específicamente dirigidas a mujeres privadas de libertad; • -Acciones de formación del personal penitenciario (sistema penitenciario y PN) en tema de derechos humanos de las personas privadas de libertad, etc. Las acciones mencionadas en la Guía no son excluyentes 18

6. Elegibilidad de las acciones- Tipos de acciones AYUDA FINANCIERA A TERCEROS: • Se PODRA proponer ayuda financiera a terceros –importe máximo 60, 000 euros. • Ayuda financiera no podrá ser el principal objetivo de la acción – monto total no podrá superar el 35% de los costes directos total de la acción (punto 7. de la hoja del presupuesto). 19

6. Elegibilidad de las acciones- Tipos de acciones AYUDA FINANCIERA A TERCEROS: Los solicitantes deberán definir: a) Objetivos y resultados a obtenerse con la ayuda financiera. b) Diferentes tipos de actividades elegibles para la ayuda financiera c) Tipos de personas o categorías de personas que pueden recibir ayuda financiera. d) Criterios para seleccionar estas entidades y conceder la ayuda financiera. e) Criterios para determinar el importe exacto de la ayuda financiera para cada entidad tercera e, f) Importe máximo que podrá concederse. 20

6. Elegibilidad de las ACCIONES No son elegibles: • acciones exclusiva o principalmente centradas en ayudas individuales para la participación en talleres, seminarios, conferencias o congresos; • acciones exclusiva o principalmente centradas en becas individuales de estudios o de formación; • acciones a carácter político o partidario. • acciones con carácter discriminatorio o excluyente. 21

7. ELEGIBILIDAD DE LOS COSTES • Unicamente podran tomarse en consideracion para una subvencion los <Costes elegibles> • El presupuesto debe cubrir la estimación de todos los costes de la acción, y no sólo la contribución de la U. E. • Coherencia entre el presupuesto y la descripción de la acción. • No incluir beneficio, ni doble financiacion de costes. • Presupuesto debe ser realista, razonable y justificado, respetando el principio de buena gestion financiera ( relacion coste/eficacia). 22

7. ELEGIBILIDAD DE LOS COSTES (2) • : Costes reales incurridos por los beneficiarios y las entidades afiliadas. • El reembolso de los costes elegibles podra basarse en alguna de las siguientes formas, o en una combinación de las mismas: • Costes unitarios ( Ej costes de personal o transporte local) • Cantidades fijas únicas (ej. organizacion de conferencia) • Tipo fijo (ej costes oficina % de costes de personal) • Organo de contratación decidirá si acepta las opciones simplificadas propuestas en base a la lista de verificacion del Anexo K. • Si aceptados, no estaran sujetos a verficación a posteriori. • Importe no podrá exceder los € 60. 000 por beneficiario. • Atención: presupuesto deberá ser corregido antes de la firma para eliminar errores aritméticos obvios, inexactitudes, costes no realistas o costes no elegibles pero modificaciones no podrán dar lugar a un incremento del importe ni del % de cofiananciación UE fijado por el Comité de Evaluación. 23

7. ELEGIBILIDAD DE LOS COSTES (3) Los costes elegibles deben cumplir con los siguientes requisitos: – – – Ser necesarios para la realización de la acción. Estar indicados en el presupuesto. Ser identificables y verificables. Ser razonables (coste-eficacia). Incurridos durante la ejecución de la acción (salvo: coste relativo a informe /evaluación final y de verificación de gastos). [Art. 14 de las Condiciones Generales del Contrato] 24

7. ELEGIBILIDAD DE LOS COSTES (4) Ejemplos de costes directos elegibles: • Coste del personal asignado a la acción (% dedicación de salarios brutos normalmente pagados por el beneficiario). • Costes de viajes y per diems. • Compra o alquiler de equipos y suministros. • Los impuestos, incluido el IVA en la medida en que el Beneficiario (o, en su caso, sus entidades afiliadas) pueda demostrar que no puede recuperarlos. • Otros costes derivados de requisitos del contrato (traducción, auditoria, costes financieros). • Gastos de subcontratación. [Art. 14 de las Condiciones Generales del Contrato] 25

7. ELEGIBILIDAD DE LOS COSTES (5) Costes no subvencionables: – – – Deudas y sus intereses. Provisiones por pérdidas o posibles deudas futuras. Costes financiados por otra accion. Tierra o edificios excepto si necesario para la acción. Crédito a terceros. Pérdidas por cambios de moneda. - Contribuciones en especie: prestaciones gratuitas, no gastos efectivos, no permitidas como cofinanciacion. [Art. 14 de las Condiciones Generales del Contrato] 26

7. ELEGIBILIDAD DE LOS COSTES (6) Costes indirectos: • Max 7% para cubrir gastos administrativos. Son gastos de apoyo estructural, que no se identifican como costes específicos directamente relacionados con la realización del proyecto, pero pueden justificarse como habiéndose incurrido en conexión con los costes directos elegibles. Reserva de imprevistos: • Max 5% de los costes directos, a utilizar solo tras la aprobación previa por escrito de la Autoridad Contratante. Co-financiación: • La UE financia un porcentaje específico de los costes totales elegibles y no una parte definida de la acción. 27

8. Formulario de Solicitud / Número de solicitudes y subvenciones por solicitante • En la presente convocatoria de propuestas, cada solicitante principal no podrá presentar más de 1 (una) solicitud por lote. • En la presente convocatoria de propuestas, no podrá otorgarse más de 1 (una) subvención/subvenciones a cada solicitante principal, por lote. • El solicitante principal no podrá ser a la vez cosolicitante o una entidad afiliada en otra solicitud del mismo lote. • En la presente convocatoria de propuestas, un cosolicitante o entidad afiliada podrá participar en más de 1 una solicitud, por lote. • En la presente convocatoria de propuestas, no podrá otorgarse más de 1 (una) subvención a cada cosolicitante o entidad afiliada por lote. • Un cosolicitante o entidad afiliada no podrá ser al mismo tiempo el solicitante principal o una entidad afiliada para el mismo lote en el marco de otra solicitud. 28

8. Formulario de solicitud completo –(Documento de síntesis + formulario completo). Las solicitudes deberán presentarse siguiendo las instrucciones sobre el Documento de Síntesis y la solicitud completa incluidas en el anexo sobre el Formulario de Solicitud de Subvención. Formulario completo (Parte A: Documento de síntesis y parte B: Formulario de solicitud completo), el presupuesto y el marco lógico. ! TODOS DOCUMENTOS SE ENVIARAN EXCLUSIVAMENTE POR ! PROSPECT 29

8. Formulario de solicitud • Además deberán RECORDARSE: Que la inscripción previa de los solicitantes en PADOR ES obligatoria. http: //ec. europa. eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es. h tm Helpdesk PADOR: europeaid-pador@ec. europa. eu 30

8. Documentos de la convocatoria • • • • 31 Guía para los solicitantes de subvenciones Anexo A: Formulario de solicitud de subvención Anexo B: Presupuesto Anexo C: Marco Lógico Anexo D: Ficha de Entidad Legal Anexo E: Ficha de Identificación Financiera Anexo G: Contrato tipo Anexo H: Dietas (per diem), disponible en la dirección siguiente: http: //ec. europa. eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_es. htm ANEXO J: Información sobre el régimen fiscal aplicable a los contratos de subvención firmados en el marco de la Convocatoria ANEXO K: Directrices y lista de verificación para evaluar los presupuestos y las opciones de costes simplificadas ANEXO L: e-learning Prospect Anexo M: manual Prospect Anexo N: clausula organismos internacionales

09. Envío de la solicitud completa ¿Cuándo enviar? Plazo para presentación: 31 de MAYO de 2016 ATENCIÓN Via PROSPECT 32

10. Evaluación y verificación EVALUACION q Apertura y verificación administrativa. q Si cumple la verificación administrativa se evalúa la pertinencia y el diseño de la acción. q Después de evaluar los documentos de síntesis, los que resulten seleccionados se evalúan las propuestas completas, incluyendo el presupuesto y la capacidad de los solicitantes y sus entidades afiliadas. VERIFICACION La elegibilidad solo se verificara a partir de los documentos justificativos requeridos. (PADOR) Se verifican aquellas solicitudes que hayan sido seleccionadas provisionalmente de acuerdo a la puntuación y dentro de la dotación financiera disponible. 33

Verificacion elegibilidad: Documentos Justificativos Solicitante Criterio elegibilidad Co-solicitante Entidades Afiliadas x x x Estatutos x x x RUC (org PY) x x x Copia de cuentas mas reciente (activo/pasivo y resultados) x Ficha entidad legal x Ficha identificación financiera x Documentos de respaldo: 34 x

11. Otros temas Aclaraciones hasta el 10. 05. 2016 SOLICITUD DE ACLARACIONES Podrán remitirse preguntas por e-mail a más tardar 21 días antes del plazo de presentación de la solicitud completa. DELEGATION-NICARAGUA-TENDER-B@eeas. europa. eu RESPUESTA DUE - ACLARACIONES hasta el 20. 05. 2016 La UE no puede dar una opinión previa sobre la elegibilidad de un solicitante, un socio, una acción, o actividades específicas. Todas las respuestas se publicarán en https: //webgate. ec. europa. eu/europeaid/onlineservices/index. cfm? do=publi. welcome y http: //eeas. europa. eu/delegations/nicaragua/index_es. htm 35

11. PADOR - VISIBILIDAD PADOR § BASE DE DATOS EN LINEA EN LA QUE LAS ORGANIZACIONES SE INSCRIBEN A SI MISMAS Y ACTUALIZAN REGULARMENTE SUS DATOS. § LOS DATOS FACILITADOS POR LAS ORGANIZACIONES EN PADOR SON UTILIZADOS POR LA COMISION EUROPEA PARA COMPROBAR LA ELEGIBILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES, ASI COMO PARA DETERMINAR LA CAPACIDAD FINANCIERA U OPERATIVA DEL SOLICITANTE. § INSCRIPCION EN PADOR ES OBLIGATORIA VISIBILIDAD LOS SOLICITANTES DEBERAN GARANTIZAR LA VISIBILIDAD D ELA FINANCIACION UE (prever rubro en el presupuesto) DE ACUERDO CON EL MANUAL DE VISIBILIDAD PUBLICADO POR LA COMISION EUROPEA EN LA SIGUIENTE DIRECCION: http: //ex. europa. eu/europeaid/work/visibility/index_es. htm 36

12. Calendario orientativo LANZAMIENTO DE LA CONVOCATORIA 29. 02. 2016 SESIÓN INFORMATIVA PLAZO PARA SOLICITAR ACLARACIONES PLAZO PARA EMITIR ACLARACIONES DUE 10. 05. 2016 20. 05. 2016 PRESENTACIÓN SOLICITUD COMPLETA 31. 05. 2016 EVALUACIÓN INFORMACION A LOS SOLICITANTES NOTIFICACION DE ADJUDICACION (DESPUES DE VERIF. ELEGIBILIDAD) FIRMA DE CONTRATO Septiembre 2016* 37 * Fechas tentativas 29. 06. 2016* 15. 08. 2016*

Gracias por su atención Delegación de la Unión Europea en Nicaragua DELEGATION-NICARAGUA-TENDERB@eeas. europa. eu 38