Propuesta preliminar Ley de Ciencia Tecnologa e Innovacin

Propuesta preliminar Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación Aguascalientes, Ags. , 22 de junio de 2007

Antecedentes: TLCAN

“El papel del gobierno no es crear riqueza; el papel del gobierno ahora es crear un ambiente en el cual el emprendedor pueda florecer, en el cual las mentes se puedan expandir, en el cual las tecnologías puedan alcanzar nuevas fronteras” - Presidente George W. Bush, Mayo de 2001

. Científicos e ingenieros por millón de personas El mundo y la investigación 2004 I+D como porciento del PIB

Impacto de la investigación básica en la innovación

Del corto al largo plazo Programas internacionales de colaboración Educación básica (primaria y secundaria) Nuevas actitudes competitivas Mejor marco formal en investigación, ciencia e innovación Retroalimentación positiva Creación de riqueza, seguridad y certeza para el desarrollo

PIB promedio y su crecimiento per cápita: tres regiones políticas (1994 -2004) Tasa de crecimiento promedio (%) PIB Población PIB (var) Nacional 2. 9 1. 5 1. 4 Derecha 3. 7 1. 6 2. 1 Tradicional 2. 8 1. 5 1. 3 Izquierda 2. 0 1. 4 0. 6

Dos casos extremos: Inversión pública total (federal y estatal) por habitante, en educación superior, ciencia y tecnología: • Aguascalientes • Chiapas US$37 US$10

El concepto de Empresa. . . Productividad Dólares/Empleado $100, 000 Noruega P = $103, 912 E = 1730 46% Japón P = $72, 610 E = 1870 EUA P = $85, 911 E = 1918 $80, 000 $60, 000 Canadá P = $58, 062 E = 1914 29% $40, 000 $20, 000 España P = $39, 995 E = 1924 Corea P = $33, 480 E = 2, 073 Nuestros empleos no están conectados con generar riqueza 16% 1500 1750 2000 México P = $16, 572 E = 2150 Filipinas, Rusia, indonesia Efectividad 2250 Horas/por año

Propuesta Una sola ley, bien hecha. Otros instrumentos derivados, enseguida.

Contenido • Estructura básica de la propuesta. • Consideraciones generales. – La Ley de Ciencia y Tecnología. – La Ley de Innovación. – La Ley Orgánica del CONACYT. – Otras instituciones (Foro, Conferencia, etc).

Estructura Básica • Primer nivel: La Política de Estado. • Segundo nivel: Sistema Nacional de Innovación y Sistemas Regionales de Innovación – federalización del esfuerzo. • Tercer nivel: Programático Sistemas de apoyo (fondos y demás), formación de recursos humanos, conocimiento y empresa, estímulos y demás.

Postulados • Conservar la apariencia estructural. • Unificar los estilos e idiomas. • Detallar las definiciones de los conceptos fundamentales. • Abordar solamente el nivel de detalle estrictamente necesario. • Rescatar a cabalidad el nuevo compromiso con la innovación.

Estructura propuesta • Especificar las instituciones. • Detallar los principios orientadores. • Especificar estrategia de federalización (y los centros públicos de investigación). • Vinculación entre instituciones, empresas y la educación.

• CAPÍTULO I. Disposiciones Generales (Artículos 1 -4) • CAPÍTULO II. Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (Artículos 5 -11) • CAPÍTULO III. Principios Orientadores del Apoyo a la Actividad Científica, Tecnológica y de Innovación (Artículo 12) • CAPÍTULO IV. Instrumentos de Apoyo a la Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (Artículos 13 -29) • CAPÍTULO V. Coordinación y Descentralización (Artículos 30 -35) • CAPÍTULO VI. Participación (Foro Consultivo) (Artículos 36 -38) • CAPÍTULO VII. Vinculación con el Sector Productivo, Innovación y Desarrollo Tecnológico (Artículos 39 -41) • CAPÍTULO VIII. Relaciones entre la Investigación y la Educación (Artículos 42 -46) • CAPÍTULO IX. Centros Públicos de Investigación (Artículos 4762) • TRANSITORIOS

Calendario • • • Entrega 1 er borrador: semana del 7/V Recepción sugerencias: 14 -26/V Elaboración 2º borrador: 1 -30/VI Socialización 2º borrador: 1 -31/VII Presentación propuesta formal al CONACYT: 1 de agosto de 2007. [En todo el proceso participan expertos y legisladores]

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