Propuesta de cambio del derecho a retracto Art

Propuesta de cambio del derecho a retracto (Art. 3 ter, Ley 19496) José M. Salazar Director División Académica Universidad de Valparaíso

Temas • El estudiante como consumidor • El derecho a retracto en el marco del Sistema Único de Admisión (SUA) • ¿Qué consecuencias se siguen de la propuesta? La desventaja relativa de las universidades estatales • ¿Qué alternativas quedan?

El Estudiante/Consumidor • La operación de concebir al estudiante como consumidor es problemática • ¿Por qué esta materia se regula en la ley del consumidor? • La educación es un proceso de transformación (formación de identidades) • El proceso educativo sistemático es largo e incierto • La educación es un acto de co-producción • Si el estudiante no contribuye, no hay aprendizaje

El derecho a retracto en el marco del Sistema Único de Admisión (SUA) • Para las universidades CRUCH (y asociadas) el proceso de admisión es proceso reglado, con un calendario fijo • Considera un calendario que se aplica estrictamente • Desde 2016 incluye la gratuidad • Considera la presentación de informes (DFE, Mineduc; DEMRE; SIES) • La ampliación del derecho a retracto implica incertidumbre • Estabilidad de la matrícula • Puede implicar la devolución de recursos (al Mineduc) • Puede implicar procesos complejos de transferencias de recursos inter-IES (gratuidad)

Proceso de Admisión 2018

Gratuidad y Ayudas Estudiantiles Proceso de asignación 2017

¿Qué consecuencias se siguen de la propuesta? La desventaja relativa de las universidades estatales • La discusión se produce en el marco que existen dos sistemas de admisión, relativamente independientes • Uno reglado (SUA) • Otro abierto (y que usa el sistema reglado como referencia) • La ampliación del plazo puede afectar la matrícula de las universidades CRUCH • Más retiros • Imposibilidad de llenar los cupos dejados por retracto • La propuesta implicaría cambios sustantivos en el SUA (las experiencias recientes no lo aconsejan)

¿Qué alternativas caben? • Independizar el cómputo del plazo del retracto del proceso CRUCH • Sancionar las barreras que las IES establezcan para limitar el retracto • Fiscalizar el proceso de retracto en terreno • Publicación de un listado de las IES que presentan más problemas con el retracto