Promene izbornog zakonodavstva pravni okvir Prof dr Marijana
Promene izbornog zakonodavstva – pravni okvir Prof dr Marijana Pajvančić
Razlozi za promenu izbornog zakonodavstva l Kodifikacija l Promene zakona u izbornoj godini l Birački spisak l Izborna administracija l Posebne mere Kvote za manje zastupljeni pol l Reprezentovanje nacionalnih manjina l Reprezentovanje – teritorijalni princip l Posebne mere za ostvarivanje biračlkog prava (invalidi) l
1. Kodifikacija l Izborno zakonodavstvo nije kodifikovano Neusklađenost propisa l Nekonzistentnost pravila l Teškoće u primeni l l Supsidijarno l Shodna primena supsidijarnih zakona l l zakonodavstvo zahteva tumačenja (mogućnost arbitrernosti) Interpretativna pravila u procesnom pravu l ugrožavanje pravne sigurnosti i princip jednakog postupanja
1. Kodifikacija l Kodifikacija – garantovanje minimuma jednakih standarda Osnovna pravila materijalnog izbornog prava l Osnovna procesna izborna prava (unifikacija seta osnovnih pravila izborne procedure) l
2. Promene izbornog zakona l Mogućnost promene izbornih zakona neposredno pre održavanja izbora Uticaj parlamentarne većine na kreiranje izbornih pravila l Promena izbornih pravila neposredno pre održavanja izbora l
2. Promene izbornog zakona l Zaštita izbornog zakonodavstva od promena uoči održavanja izbora Posebna većina za usvajanje zakona o izborima l Naročit postupak odlučivanja o reviziji zakona (zaštita manjinskog glasa) l Zabrana revizije zakona u godinu dana pre održavanja izbora l Stupanje na snagu promena na prvim narednim izborima l
3. Birački spisak l Zakon bliže ne reguliše načela vođenja biračkog spiska l Za razliku od zbirnog - jedinstven birački spisak l Evidencija o biračima nije pouzdana
3. Birački spisak l Zakonom posebno regulisati Kontrolu vođenja biračkog spiska l Instrumente za nadzor l Način ostvarivanja nadzora l Odgovornost za vođenje biračkog spiska l Sankcije za nesavestan rad u vođenju biračkog spiska l Pravo na uvid u birački spisak (opšti i parcijalni) l Zaštita podataka l
4. Izborna administracija l Organi za sprovođenje izbora nemaju nezavisnu poziciju u izbornom procesu
4. Izborna administracija l Zakonske garancije nezavisnosti organa za sprovođenje izbora Izbor polovine članova stalnog sastava u polovini parlamentarnog saziva l Ni jedna stranka (koalicija) ne može imati više od polovine članova l Nespojivost funkcija (sukob interesa) l Položaj, ovlašćenja i odgovornost predstavnika statističke službe l
5. Posebne mere l Manje zastupljeni pol (čl. 100 Ustava) l l Nacionalnie manjine (čl. 100 Ustava) l l l Kvote na listi Kvote u mandatima Podsticajne mere u kampanji. . Podsticajne mere u kampanji Prirodni izborni prag Reprezentovanje – teriotorijalni princip
5. Posebne mere l Posebne mere za invalide Pristupačnost biračkog mesta l Mogućnost praćenja izborne kampanje (gestovni govor / titlovanje, materijal na brajevoj azbuci i sl. ) l Kandidovanje l Uslovi za aktivno učešće u kampanji l Uslovi za rad u skupštini l
- Slides: 12