Projektligji Pr Tregtin Elektronike 1 NJ MUNDSI PR

Projektligji “Për Tregtinë Elektronike” 1 NJË MUNDËSI PËR SHQIPËRINË 19 MARS 2009 EU funded Project

E- Commerce – MSA § Hartimi i legjislacionit per tregtine elektronike eshte pjese e angazhimeve te marra ne kuader te zbatimit te MSA. § Ne baze te Planit Kombetar per Zbatimin e MSA (iniciativat ligjore 3. 17) hartimi i kuadrit ligjor per tregtine elektronike eshte nen pergjegjesine e Ministrise se Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes. § Agjencia Kombetare e Shoqerise se Informacionit sipas Vendimit te Keshillit te Ministrave, Nr. 248, date 27/04/2007, si detyre te saj edhe pergatitjen e bazes ligjore per zhvillimin e Shoqerise se Informacionit. § Me Urdherin e Kryeministrit Nr. 43, dt. 9. 4. 2008, u ngrit grupi i punes per hartimin e draftit me perfaqesues nga METE, AKSHI, MF, MD, MIE, MPPTT, si dhe eksperte te tjere nderkombetar dhe lokal.

Kuadri ligjor Europian dhe perputhshmeria Vitet e fundit jane bere perparime ne procesin e perafrimit te legjislacionit dhe politikave me acquis communautaire, ne vecanti ne ato qe lidhen me shoqerine e informacionit nga te cilat permendim: Ligjin per mbrojtjen e te dhenave, hartuar ne perputhje me direktiven Dir. 95/46/EC. (Ligji Nr. 9887, date 10. 03. 2008, “Per mbrojtjen e te dhenave personale”); Ligji Nr. 9880, date 25. 02. 2008, “Per nenshkrimin elektronik” hartuar ne perputhje me eksperiencat e BE (Direktiva 99/93/EC); Ligji Nr. 9859, date 21. 01. 2008, “Disa amendime ne Ligjin Nr. 7895 date 27. 01. 1995 “Kodi Penal ne Republiken e Shqiperise” i ndryshuar (Neni. 1 i tij eshte ne perputhje me angazhimet e konventes per Krimin Kibernetik per shperndarjen e produkteve pornografike ne Internet per te miturit). Ligji i ri “Per komunikimet elektronike” u miratua me 19 Maj 2008 nga Kuvendi. Ky ligj eshte hartuar ne perputhje me direktivat e BE (paketa e vitit 2002). EU funded Project 3

Direktiva e E-Commerce Draftligji per tregtine elektronike synon adoptimin e direktives 2000/31/EC, te Bashkimit Europian per sherbimet e shoqerise se informacionit, e njohur ndryshe si direktiva per tregtine elektronike. Drafti i pergatitur eshte mbeshtetur ne kerkesat kryesore te direktives si dhe ne eksperiencen e disa vendeve te rajonit qe e kane pershtatur kete direktive ne legjislacionin e tyre kombetar. Synon te krijoje nje kuader ligjor ne tregun e brendshem ne lidhje me tregtine elektronike, nje kuader i cili te garantoje nje siguri ligjore per biznesin dhe konsumatorin. Ai synon te siguroje qe sherbimet e shoqerise se informacionit perfitojne nga parimet e tregut te brendshem lidhur me lirine e sigurimit te sherbimeve. EU funded Project 4

Direktiva e E-Commerce Kerkesat themelore te direktives: § Jo autorizim paraprak; § Transparenca; § Komunikimet tregtare dhe spamming; § Kontratat e lidhura ne menyre elektronike; § Pergjegjesite /mospergjegjesite e ndermjetesit te sherbimit (ofruesit e sherbimit Internet).

Kuadri ligjor shqiptar • Kushtetuta e Republikes se Shqiperise (1998) Legjislacioni Bankar • Kodi i Procedurave Administrative • Ligji nr 7764 / 1993 “Per Investimet • Ligji nr. 9154, v 2003 “Per Arkivat” e huaja” Ligji nr. 8080 / 1996 ‘Per letrat me • Kodi Penal vlere”, te ndryshuar me ligjin nr. 8168 dhe ligjin nr. 8745 • Kodi Civil Ligji nr 8269 / 1997 “Per Banken e Shqiperise" • Ligji nr. 9901, v 2008 “Per tregtaret Ligji nr. 8269 / 1997 “Per Banken e dhe shoqerite tregtare” Shqiperise" Ligji nr 8365 / 1998 “Per Bankat ne • Ligji nr. 9135, v 2003, “Per Republiken e Shqiperise“ mbrojtjen e konsumatorit”. Ligji nr. 8379 / 1998 “Per ligjin organik te buxhetit” • Kodi i Punes Ligji nr. 8384 / 1998 “Per shtimin e nje dispozite tranzitore ne ligjin nr. 8269, date 23. 12. 1997 “Per Banken e Shqiperise" EU funded Project 6

Parimet kryesore § Parimi i barazise se pjesemarresve; § Parimi i vullnetit te lire; § Liria kontraktuale; § Zhvillimi i lire i veprimtarise kontraktuale; § Levizja e lire e mallrave dhe sherbimeve. § Parime te tjera si: Parimi i vendit te origjines, Parimi i vendit te krijimit, komunikimet elektronike, kontratat elektronike, pergjegjesia e ofruesit te sherbimit qe vepron si ndermjetes etj. EU funded Project

Objekti dhe qellimi i Projektligjit Vendosja e rregullave ne kryerjen e veprimeve tregtare ne rruge elektronike, nepermjet sherbimeve te ofruara nga shoqeria e informacionit, me qellim mbrojten e personave pjesemarres, mbrojtjen ligjore te konfidencialitetit te konsumatoreve, apo e te dhenave konfidenciale te pjesemarresve, si dhe Garantimi i levizjes se lire te informacionit, duke percaktuar pergjegjesite e ofruesit te sherbimeve te shoqerise se informacionit. EU funded Project 8

E drejta e ofrimit te sherbimeve te shoqerise se informacionit Çdo person fizik ose juridik, i regjistruar me kete cilesi ne Qendren Kombetare te Regjistrimeve, eshte i lire te ofroje sherbime te shoqerise se informacionit ne Republiken e Shqiperise ne perputhje me kerkesat e ketij ligji, pa pasur nevoje per paisjen e tij me autorizim paraprak. Nuk i nenshtrohen parashikimeve te mesiperme: ofruesit e shërbimeve që shfrytëzojnë infrastrukturën e tyre, të cilet kane detyrimin per tu pajisur me autorizim sipas ligjit “Per komunikimet elektronike”; 2. ofruesit e shërbimeve financiare ose të sigurimeve, te cilet e ushtrojne veprimtarine e tyre sipas ligjeve rregullojne menyren e organizimit dhe te ushtrimit te veprimtarise për keto shërbime. 1. EU funded Project 9

Komunikimet tregtare Ne kapitullin III te projektligjit parashikohen te gjitha kushtet/kerkesat qe duhen plotesuar ne komunikimet tregtare si nje kerkese shtese krahas informacionit te pergjithshem qe duhet te plotesoje ofruesi i sherbimeve te shoqerise se informacionit; nje vemendje e vecante i kushtohet respektimit te pranimit paraprak te marresit ne komunikimet tregtare. Komunikimet tregtare nuk mund te kryhen pa marre miratimin paraprak te marresit te tyre. Kjo kerkese e direktives (art. 6) gjen reflektim ne nenin 9 te draft ligjit. EU funded Project 10

Kontratat me mjete elektronike Quhen kontrata ne forme elektronike “te gjitha kontratat e lidhura nepermjet sistemeve te komunikimit elektronik”. Oferta dhe pranimi i ofertes mund te behen nepermjeteve elektronike, qe eshte forma elektronike e tyre. Ne cdo rast, kontrata elektronike, qe te konsiderohet e vlefshme, duhet te permbushe te gjitha kerkesat e parashikuara nga Kodi Civil, per pjesen e pergjithshme te kontratave, dhe kerkesat e parashikuara per formen konkrete te kontrates te parashikuar nga Kodi Civil per kontratat e vecanta. Kontratat elektronike prodhojne dhe sjellin te gjitha pasojat dhe efektet ligjore te parashikuara per kontratat, kur ato permbushin kerkesat ligjore per vlefshmerine e kontratave. EU funded Project 11

Pergjegjesite e ndermjetesit ne ofrimin e sherbimit- kjo eshte nje ceshtje sensitive; por ne direktive dhe ne draft ligj eshte parashikuar qe ndermjetesi i ofrimit te sherbimit (qe nenkupton ofruesit e sherbimit internet, apo me gjere operatoret e telekomunikacioneve – rasti i dergimit te informacionit me SMS /operatoret mobile) nuk mban pergjegjesi per aq kohe sa ai ka rol pasiv ne transmetimin e informacionit: qe do te thote se, ata nuk mbajne pergjegjesi per aq kohe sa nuk jane iniciues te transmetimit te informacionit dhe zgjedhes te marresit te ketij informacioni (te komunikimi tregtar); Ndermjetesi i sherbimit te shoqerise se informacionit, qe transmeton apo mundeson transmetimin e mesazheve elektronike qe jane paraqitur nga ofruesi i sherbimeve, nuk eshte pergjegjes per informacionin e transmetuar ne rast se ofruesi: a) nuk inicion transmetimin; b) nuk zgjedh ose modifikon permbajtjen e informacionit te transmetuar; c) nuk zgjedh marresin e transmetimit; Veprimet e transmetimit dhe ofrimit te aksesit referuar paragrafit 15. 2 te ketij neni perfshijne ruajtjen automatike, te menjehershme dhe te perkohshme te informacionit te transmetuar vetem per qellim percjelljen e transmetimit ne nje rrjet te komunikimit duke siguruar ruajtjen e informacionit per aq kohe sa nevojitet. EU funded Project 12

Faza ne te cilen ndodhet projektligji Projektligji eshte derguar per mendim ne ministrite e linjes. Pas mbledhjes se mendimeve, ai do t’i dergohet per shqyrtim e miratim Keshillit te Ministrave dhe do te ndjeke rrugen e nevojshme procedurale per miratim ne Kuvendin e Republikes se Shqiperise.

Ministry of Economy, Trade and Energy Thank You EU funded Project 14