PROJEKT ZMIANY USTAWY KODEKS RODZINNY I OPIEKUCZY ORAZ

PROJEKT ZMIANY USTAWY KODEKS RODZINNY I OPIEKUŃCZY ORAZ INNYCH USTAW WRAZ Z UZASADNIENIEM Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

"ZWYCZAJ ZŁY JEST SZKODLIWYM NADUŻYCIEM " (MALA CONSUETUDO , NON MINUS QUAM PERNICIOSA CORRUPTELA UITANDA EST. . . D. 8. C, 3 IN PRINC. ) DECRETUM GRATIANI 1140 Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

„ NIKT SWEGO PRAWA PODSTĘPNIE POZBAWION NIE BĘDZIE ” (IURE SUO NULLUS DEBEAT DEFRAUDARI ) "NIKT ZE SWEGO STATUTY PRAWA MA BYĆ SCHYTRZON A CHYTRZE POZBAWION " (1459) KAZIMIERZA WIELKIEGO Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców (1356 -1362) 2021 -12 -13

Kodeks rodzinny i opiekuńczy Dobro dziecka naturalne i podmiotowe prawa dziecka do bezpośredniej opieki i wychowywania go przez każdego z rodziców (lub opiekuna) w celu zapewnienia mu prawidłowego rozwoju psychicznego, fizycznego i duchowego oraz prawa tworzenia i utrwalania z każdym z rodziców (bądź z opiekunem prawnym) oraz rodziną więzi rodzicielskich, które mają istotne znaczenie dla przygotowania go do samodzielnego życia w rodzinie i społeczeństwie. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Odpowiedzialność rodzicielska zespół praw i obowiązków rodzica, związanych z opieką nad dzieckiem i pieczą nad jego majątkiem, wykonywanych równo przez oboje rodziców, także styczność z dzieckiem i zagadnienia związane z jego utrzymaniem i wychowaniem oraz miejscami pobytu. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Więź rodzicielska rozumie się przez to: naturalną i szczególną relację rodzinną pomiędzy dzieckiem, a rodzicem lub opiekunem prawnym realizowaną zgodnie z dobrem dziecka, która podlega ochronie prawnej. Prawo dziecka do obojga rodziców rozumie się przez to: prawne zabezpieczenie dziecku jego podmiotowości i autonomicznych praw związanych z ochroną więzi rodzicielskiej z każdym z rodziców i innymi członkami rodziny. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Opieka naprzemienna wykonywanie odpowiedzialności rodzicielskiej, tj. opieki nad dzieckiem przez rodzica w ich wspólnym lub w różnych miejscach zamieszkiwania w równym lub w porównywalnym czasie wykonywania tych praw. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Alienacja rodzicielska rozumie się przez to: zespół świadomych lub nieświadomych zachowań, prowadzących do powstawania zaburzeń w relacji pomiędzy dzieckiem, a drugim rodzicem. Jest to manipulowanie przekonaniami, postawami, emocjami (m. in. strachem i lękami dziecka), szantaż emocjonalny, utrudnianie rodzicowi wykonywania opieki nad dzieckiem bądź więzi dziecka z drugim rodzicem oraz inne negatywne działania prowadzące do niszczenia ich wzajemnych relacji. Alienacja rodzicielska stanowi formę przemocy psychicznej stosowanej przez rodzica wobec dziecka i drugiego rodzica. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

USTRÓJ MAŁŻEŃSKI WSPÓLNOŚĆ MAJĄTKOWA Øo wspólności majątkowej, powinni decydować wstępujący w związek małżeński, składając świadome oświadczenie woli o wyborze wspólności majątkowej. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

WINA W ROZWODZIE Ø odejście od ustalania winy rozpadu małżeństwa Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Ø WYROK ROZWODOWY Opieka Naprzemienna Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców Tabela Alimentacyjna 2021 -12 -13

Odpowiedzialność rodzicielska wykonywana w opiece naprzemiennej Art. 58 § 1 i 1 a otrzymują brzmienie: § 1. W wyroku orzekającym rozwód lub separację, sąd, uwzględniając prawo dziecka do wychowywania przez oboje rodziców oraz ochronę więzi rodzicielskiej, powierza wykonywanie odpowiedzialności rodzicielskiej obojgu rodzicom i orzeka o opiece naprzemiennej nad dzieckiem, którą rodzice wykonują w równych przedziałach czasowych. Rodzeństwo powinno wychowywać się razem. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Opieka naprzemienna tylko dla rodziców chcących ją pełnić dobrowolnie § 1 a. Rodzice mogą postanowić inaczej w przedmiocie opieki naprzemiennej, o której mowa w § 1. Sąd, uwzględniając prawo dziecka do wychowywania przez oboje rodziców oraz ochronę więzi rodzicielskiej, na wniosek jednego rodzica orzeka, iż dziecko będzie zamieszkiwało z drugim rodzicem w większym okresie czasu niż określono w § 1. Jeśli rodzice nie postanowią inaczej, sąd orzeka, w jakiej wysokości każdy z małżonków jest obowiązany do ponoszenia kosztów utrzymania oraz wychowania dziecka, kierując się tabelą alimentacyjną i proporcjonalnie do czasu trwania opieki. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

ALIMENTY NA MAŁŻONKA Øbez względu na winę ale z poszanowaniem zasad współżycia społecznego Art. 60 otrzymuje brzmienie: § 1. Małżonek rozwiedziony, który znajduje się w niedostatku, może żądać od drugiego małżonka rozwiedzionego, dostarczenia środków utrzymania z uwzględnieniem art. 144(1). Obowiązek ten wygasa z upływem trzech lat od orzeczenia rozwodu oraz w razie zawarcia przez uprawnionego małżonka nowego małżeństwa. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

ØDZIECKO I OJCOSTWO - ochrona ojcostwa i tożsamości dziecka Art. 62 § 1 – do dotychczasowej treści tego paragrafu – na końcu – dopisuje się zdanie o następującym brzmieniu: lub w przypadku złożenia zgodnego oświadczenia woli przez matkę dziecka i mężczyznę, od którego dziecko pochodzi, który jest biologicznym ojcem dziecka. Art. 66 zmienia się poprzez nadanie dotychczasowej treści tego art. numeracji § 1 i dodanie § 2 o treści: § 2 Mężczyzna może wytoczyć powództwo przeciwko matce dziecka i dziecku, jeśli powziął uzasadnione przekonanie, że dziecko pochodzi od niego i nie pochodzi od mężczyzny, który je uznał. Art. 67 otrzymuje brzmienie: Zaprzeczenie ojcostwa następuje przez wykazanie, że mąż matki lub mężczyzna, który uznał dziecko, nie jest ojcem tego dziecka. W tym celu stosuje się dowód z badań DNA. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Władza rodzicielska a odpowiedzialność rodzicielska Pozbawienie władzy a zwolnienie z odpowiedzialności * Rezolucja Rady Europy 2079 (2015) Równość i wspólna odpowiedzialność rodzicielska: rola ojców Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Bariery i funkcja kontaktów w nowym rozumieniu ØKontakty (wizyty) tylko dla rodziców zwolnionych z odpowiedzialności rodzicielskiej lub tych, którzy nie mogą lub nie chcą sprawować wspólnie opieki. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Pracownicy szkół, przedszkoli, szpitali nie mają prawa utrudniać rodzicowi wizyt u dziecka Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Alimenty własnym staraniem w opiece naprzemiennej. Alimenty obowiązek finansowy poza opieką naprzemienną. Art. 135 § 1 otrzymuje brzmienie: Zakres świadczeń alimentacyjnych na dzieci określa się zgodnie z tabelą alimentacyjną. Do określenia wysokości tych świadczeń, mają zastosowanie przepisy z art. 58 lub art. 107. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Tabela alimentacyjna Ø podstawą są koszty utrzymania dziecka wg wieku, którą ustala rozporządzeniem Ministra Rodziny w porozumieniu z GUS. Obecnie alimenty zasądzane są w kwotach od 100 zł do 10 000 zł / dziecko Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Kodeks postępowania cywilnego Ø możliwość udziału w procesie organizacji pozarządowych, Ø wysłuchanie dziecka po 13 roku życia, Ø właściwość sądów, Ø przywrócenie skargi kasacyjnej Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Kontakty z dzieckiem i ich egzekucja Ø zagrożenie zwolnieniem z odpowiedzialności rodzicielskiej obok kary grzywny lub ukarania mandatem z kodeksu wykroczeń. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Czas postępowania sądowego: Ø zabezpieczenia z wysłuchaniem obu stron 3 dni Ø zamknięcie postępowania w ciągu 40 dni Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Kodeks karny Alienacja rodzicielska ma być karana jako przestępstwo z art. 207 kodeksu karnego Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Sprawcą przestępstwa z art. 211 kk nie może być rodzic. Nie można porwać własnego dziecka. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Kodeks karny Utrudnianie bądź uniemożliwianie kontaktów w placówkach publicznych powinno karane z art. 211 kk jako jednostronne zatrzymanie dziecka przez osoby nieuprawnione. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Fałszywe pomówienia w postępowaniu rodzinnym powinny być karane W art. 212 dodaje się § 1 a w brzmieniu: § 1 a Kto fałszywie pomawia drugą osobę w postępowaniu rodzinnym bądź opiekuńczym, podlega karze pozbawienia wolności do lat 2. dodaje się § 1 b w brzmieniu: § 1 b Jeżeli następstwem czynu określonego w § 1 a jest targnięcie się pokrzywdzonego na własne życie, sprawca podlega karze od 2 do 12 lat. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Kuratorzy Øzniesienie ich obecności przy kontaktach oraz przeniesienie kosztów czynności nadzorów kuratorskich na Skarb Państwa. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Egzekucja alimentów Ø zniesienie sankcji zatrzymania prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Kodeks cywilny Wyraz „władza rodzicielska” zastępuje się wyrażeniem „odpowiedzialność rodzicielska” Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Dwa miejsca zamieszkania Art. 26 w § 2 otrzymuje brzmienie: § 2. Jeżeli odpowiedzialność rodzicielska przysługuje na równi obojgu rodzicom mającym różne miejsca zamieszkania, miejsce zamieszkania dziecka jest u tego z rodziców, u którego dłużej dziecko przebywa w opiece naprzemiennej. W przypadku opieki naprzemiennej w równych okresach czasowych i dwóch różnych miejscach zamieszkania rodziców, rodzice ustalają miejsce zamieszkania dziecka, w braku porozumienia rodziców, jego miejsce zamieszkania określa sąd opiekuńczy. Dodaje się § 3: Przepis § 2 nie dotyczy sytuacji zmiany miejsca zamieszkania dziecka przez jednego rodzica, bez zgody drugiego. Wówczas miejscem zamieszkania jest ostatnie miejsce zamieszkania dziecka. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Opiniodawcze Zespoły Sądowych Specjalistów – OZ SS Ø psycholodzy bez prawa wykonywania zawodu brak izb samorządowych Ø stosowanie niedozwolonych testów Ø brak metod badania więzi Ø wyeliminowanie z opiniowania w sprawach opiekuńczych Øograniczyć diagnozowanie do trudnej młodzieży skonfliktowanej z prawem Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

* * STATYSTYKA SĄDOWA SPRAWY CYWILNE O ROZWÓD, SEPARACJĘ ORAZ ALIMENTY W LATACH 2010 - 2015 Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Rozwody wg liczby małoletnich dzieci w 2013 roku Ogólna liczba rozwodów - 66132 3% 1% 17% 42% bez dzieci 1 dziecko 2 dzieci 3 dzieci 4 dzieci i więcej 37% * Rocznik Demograficzny GUS : 2014 tab. 48 Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Rozwody małżeństw posiadających małoletnie dzieci wg wieku dzieci w 2013 r. 4% 25% 0 - 2 lata 50% 3 - 6 lat 7 - 15 lat 16 - 17 lat 15% 6% * Rocznik Demograficzny GUS : 2014 tab. 49 Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

* Sprawozdanie Ministerstwa Sprawiedliwości „Rozwody: Dzieci na utrzymaniu według wysokości zasądzonych alimentów „ 2014 Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13

Stała obecność obojga rodziców w życiu dziecka po rozpadzie rodziny, powinna stać się regułą, a nie wyjątkiem od zasady. Parlamentarny Zespół na rzecz Praw Dzieci do obojga rodziców 2021 -12 -13