Projekt Tallinna Haigla 12 11 2015 Algus AS

Projekt Tallinna Haigla 12. 11. 2015

Algus • AS Ida-Tallinna Keskhaigla ja AS Lääne-Tallinna Keskhaigla ühendnõukogu koosoleku 25. 08. 2015 protokolli nr 6 alusel otsustati alustada töörühmade moodustamisega uue Tallinna Haigla loomiseks. • Tallinna Haigla kompleksi valmimisel ühinevad praegused linna keskhaiglad uueks haiglaks - Tallinna Haiglaks. • Uue haigla rajamine peab looma uue kvaliteedi arstiabi osutamisel ja kättesaadavuse parandamisel nii Tallinnas kui ka üksikute erialade lõikes Põhja-Eestis • Haigla ravivoodite arv peaks ulatuma 700 voodikohani.

Juhtrühm Projektijuht Erialaspetsialistide töögrupp Projekti sekretär Konsultandid / eksperdid Alamvaldkonna juht Võimalikke valdkondi: Haigla „visioonimeeskond“ (üldise kontseptsiooni, funktsionaalsuse ja protsesside disainimine); Arhitektuur (arhitektuurse kontseptsiooni välja töötamine); Finantsid (ehituse rahastamise planeerimine); Juriidika (projekti juriidiliste küsimuste lahendamine); Hanketoimkond (projekti jooksul korraldatavate hangete ja vähempakkumiste teostamine); Erialade planeerimise meeskonnad Teiste projektiplaanis olulisel kohal olevate peamiste tegevuste jaoks.

PLANEERIMISE FAAS MÄÄRATLEMISE FAAS UUE HAIGLA ARENGUVISIOONI VÄLJATÖÖTAMINE PROJEKTI TASUVUSTEOSTATAVUSANALÜÜSI KOOSTAMINE UUE HAIGLA FUNKTSIONAALSE ARENGUKAVA KOOSTAMINE HAIGLA EHITAMISE FINANTSEERIMISE SKEEMI KOOSTAMINE ARHITEKTUURIKONKURSI KORRALDAMINE DETAILSE PROJEKTIPLAANI KOOSTAMINE EHITUSPROJEKTI KOOSTAMINE TEOSTAMISE FAAS HOONETE JA TEHNOVÕRKUDE EHITAMINE EHITUSPROJEKTI JUHTIMINE JÄRELVALVE JA KVALITEEDIJUHTIMINE ÜLEMINEKUPLAANIDE KOOSTAMINE, KUIDAS KUJUNEVAD OLEMASOLEVAD HAIGLAD UUE HAIGLA EHITAMISEL UUDE HAIGLASSE KOLIMISEKS 8 kuud Kuni 100. 000 € 2 aastat 50 miljonit € HAIGLA KASUTUSELE VÕTMISE FAAS PROJEKTI LÕPETAMISE FAAS JUHTIMISSÜSTEEMIDE LOOMINE PROJEKTI TULEMUSTE ANALÜÜS PERSONAL PROJEKTI LÕPPARUANDE KOOSTAMINE APARATUUR JA SISSESEADE TALLINNA HAIGLATE INTEGREERIMINE DOKUMENTATSIOONI KORRASTAMINE JA ARHIVEERIMINE 2 aastat 200 miljonit 1 aasta 100 miljonit 5 kuud ca. 30. 000 €

MÄÄRATLEMISE ETAPP • Projekti määratlemise faasis põhjendatakse projekti vajalikkus, määratletakse projekti ulatus ning antakse esimene hinnang projekti teostatavuse kohta. • Tallinna haigla vajaduspõhine profiil ning erialade esindatus tuleb luua lähtuvalt haigestumuse trendide prognoosidest. Arvesse tuleb võtta Eesti tervishoiu arengusuundadeks paika pandud vabariiklikud strateegiad. Erialade kaupa tuleb määratleda võimaliku Tallinna haigla roll Eesti tervishoiu tervikpildis. • Arvesse tuleb võtta põhjendatul määral ka lähi välismaa, eelkõige Soome ja Vene kodanike nõudlust Tallinnas paiknevate tervishoiuteenuste järele. Tuleb arvestada sisserände, väljarände ning tagasirändega. Tuleb hinnata Tallinna kahe tänase keskhaigla suutlikkust vastata tuleviku tervishoiuteenuste nõudlusele.

MÄÄRATLEMISE ETAPP • Ehitatava haigla asukoha valimisel tuleb arvestada kogu piirkonna infrastruktuuri arenguvisioone ning muu hulgas Tallinna elanikkonna paiknemist järgmise 30 aasta perspektiivis. Koha valimist mõjutab paiknemisega seotud riskianalüüs. • Projekti teostatavuse ja tasuvuse hindamisel tuleb arvestada tervishoiu rahastamise trende ning suutlikkust taotleda võimalikku tugirahastust erinevatest allikatest. Ehitamise rahastamine tuleb tagada täies mahus enne kui haigla suudab ise tulu teenima hakata. Tasuvuse hindamisel tuleb arvestada ka alternatiivsete kulude ja arengustsenaariumitega, mis haigla ehitamata jätmise korral realiseeruvad. • Samuti on oluline teostada projekti määratlemise faasis teostatavuse- ja tasuvusanalüüsi raames uue haigla elutsükli kogumaksumuse hindamise analüüs, mille alla kuuluvad näiteks uue hoone energiatarbimise, haldamise ja opereerimisega seotud kulude analüüs, keskkonnamõjude analüüs, jne. • Tulenevalt hanke suurest mahust ja avalikkuse tähelepanust tuleb luua kommunikatsiooniplaan koos selgete eesmärkide ja vastutustega.

MÄÄRATLEMISE ETAPP o Erialaspetsialistide töögrupi rolliks käesolevas faasis on anda arenguvisiooni ja tasuvusanalüüsi teostavatele konsultantidele sisendinfot ning osaleda oma valdkonna arenguvisioonide väljatöötamisel. Töö on korraldatud koosolekute vormis, mida juhivad selleks valitud konsultandid. Erialaspetsialistide töögrupp koguneb intervalliga vähemalt kord iga kahe nädala jooksul. Vajadusel korraldatakse koosolekud produktiivsuse tagamiseks väiksemates töögruppides, iga meditsiinieriala lõikes eraldi. o Projekti tasuvus- ja teostatavusanalüüsi raames kavandatud ITKH ja LTKH varade väärtuse hindamisega seotud tegevuste läbiviimiseks moodustatakse finantsvaldkonna töögrupp, mida juhib linnavalitsuse poolt valitud juht. Töögrupi liikmetena nähakse veel ka mõlema haigla finantsjuhte ja pearaamatupidajaid. o Võimalike väliste konsultantide roll on uue haigla arenguvisiooni ja tasuvusteostatavusanalüüside dokumentide teostamisel: Andmete kogumine ja analüüs; koosolekute korraldamine ja läbiviimine; visioonide ja stsenaariumide väljatöötamise protsesside korraldamine ja läbiviimine; tasuvusarvutuste teostamine; jms. konsulteerimisega seonduvad tegevused.

MÄÄRATLEMISE ETAPP o Määratlemise faasi tulemusel sünnib Tallinna haigla arenguvisioon. o Juhul kui määratlemise faasis jõutakse otsusele, et tuleb uue haigla ehitamisega edasi minna, tehakse ettepanek projekti planeerimise faasi käivitamiseks koos ettepanekuga projektiorganisatsiooniks ning püstitatakse planeerimise faasi lähteülesanne. Antakse lähteülesanne funktsionaalse arengukava loomiseks.

PEAMISED JÄRELDUSED Tallinna uue haigla ehitamisel on tegemist olulise, mahuka ja seega riskialti ettevõtmisega. Oluline on panustada kvaliteetse tulemuse saavutamisele projekti määratlemise faasis, kuna ülejäänud faasid saavad oma lähteülesande sealt ning hilisemates faasides on kulukas esimeses faasis tehtud vigu parandada. Määratlemise faasi käivitamine ja teostamine looks selguse. Tallinnas päevakorda kerkinud uue haigla ehitamise vajalikkuse ja võimalikkuse osas ning kvaliteetselt teostatud määratlemise faas võimaldab teha asjas kaalutud ja läbipaistvalt põhjendatud otsuse.