PROJECTE RESHAPE Eina de reflexi sobre les barreres

PROJECTE RESHAPE Eina de reflexió sobre les barreres i les bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social Intelligent Energy – Europe (IEE) Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Tornar a l’índex Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Índex Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres i les bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social Resultats Conclusions Annex: Caracterització de l’habitatge social dels anys 1955 -1975 a Catalunya analitzada per ADIGSA 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres i les bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Tornar a l’índex Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social REALITZACIÓ DEL TALLER: CONSULTA A EXPERTS INCORPORACIÓ DE LA RETROACCIÓ DELS EXPERTS EN L’EINA 4 Enumeració i ponderació de les barreres existents en la rehabilitació energètica d’habitatge social. 5 Bones pràctiques en el mateix àmbit. CONCLUSIONS PREPARACIÓ DEL MATERIAL DEL TALLER 7 Metodologia de 1 Elaboració de la llista de barreres (enumeració, barreres, format). 2 Identificació dels experts. 3 Enviament d’informació pràctica als experts (transport, localització, contingut del taller). DIFUSIÓ 07/06/2021 Tornar a l’índex treball utilitzada: taller. 8 Metodologia per detectar barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social: eina en si. Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social 1 Elaboració de la llista de barreres (enumeració, barreres, format) Realització de la llista de barreres en la rehabilitació energètica, sobre la qual es treballarà durant el taller. La llista elaborada per ADIGSA recollia les barreres següents, enumerades per facilitar-ne la identificació: PREPARACIÓ DEL MATERIAL DEL TALLER 1 2 3 Elaboració de la llista de barreres (enumeració, barreres, format). Identificació dels experts. Enviament d’informació pràctica als experts (transport, localització, contingut del taller). o b 2 Inexistència de pressupostos públics adreçats a la rehabilitació energètica. o b 3 Deficiències greus al parc d’habitatge social existent (habitabilitat). o b 4 Problemàtiques derivades del règim de propietat (lloguer, compravenda, accés diferit) de l’habitatge social. o b 5 Dificultat d’intervenció en habitatges ocupats. o b 6 Limitacions en la intervenció d’edificis existents. b 7 Manca de bases de dades, necessàries per analitzar la millora de l’eficiència energètica al parc d’edificis existent. o o b 8 Dificultat de generalitzar les mesures de rehabilitació energètica d’un bloc o tipologia als habitatges. o b 9 Normativa d’eficiència energètica dirigida a obra nova. o b 10 No es té en compte el lloguer dels habitatges segons la qualitat energètica que tenen. o b 11 Procediments de sol·licitud d’ajudes complexos. b 12 Els processos de rehabilitació energètica són lents; més lents encara en el cas que afectin tot l’edifici i el règim de propietat horitzontal. o o b 13 Poc manteniment dels edificis. o b 14 Inexistència de comunitat de veïns. o b 15 Desestructuració social (índex elevat d’immigració i de diferències culturals). o b 16 Accés diferit de la propietat. o b 17 Falta de tècnics especialitzats en rehabilitació energètica i en diagnòstics energètics. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social 1 Elaboració de la llista de barreres (enumeració, barreres, format) Les barreres s’estructuren en format de fitxa, que conté els apartats següents: PREPARACIÓ DEL MATERIAL DEL TALLER 1 2 3 - Tipus de barrera: econòmica, tècnica, legal, social i organitzativa. - Descripció: explicació breu de la barrera per facilitar-ne la comprensió. Elaboració de la llista de barreres (enumeració, barreres, format). Identificació dels experts. Enviament d’informació pràctica als experts (transport, localització, contingut del taller). - Puntuació: priorització i quantificació de les barreres mitjançant una puntuació de l’ 1 al 5 (de menys freqüent a més freqüent). - Observacions: possibles comentaris o suggeriments de bones pràctiques dels experts sobre la barrera en qüestió. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social 2 Identificació dels experts S’identifiquen els experts de la rehabilitació energètica en l’àmbit geogràfic objecte d’estudi. PREPARACIÓ DEL MATERIAL DEL TALLER 1 2 3 Elaboració de la llista de barreres (enumeració de les barreres, format). Identificació dels experts. Enviament d’informació pràctica als experts (transport, localització, contingut del taller). Els experts compten amb experiència en l’àmbit de la rehabilitació en habitatge social a l’Estat espanyol. La majoria formen part de l’AVS (Associació Espanyola de Promotors Públics d’Habitatge i Sòl). L’objectiu principal de l’AVS és vetllar perquè la ciutadania pugui accedir a un habitatge digne. L’adequació i la rehabilitació del parc edificat és un dels àmbits que actualment impulsa aquesta associació. http: //www. a-v-s. org/ 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social 3 Enviament d’informació pràctica als experts Contingut del taller PREPARACIÓ DEL MATERIAL DEL TALLER 1 2 3 Elaboració de la llista de barreres (enumeració de les barreres, format). Identificació dels experts. Enviament d’informació pràctica als experts (transport, localització, contingut del taller). S’envien prèviament els punts que es tractaran durant el taller perquè els experts els puguin estudiar. 1) APLICACIÓ DEL RD 47/2007, SOBRE CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA DELS EDIFICIS EN LES DIFERENTS AUTONOMIES Implementació del RD a les comunitats autònomes respectives (avançaments en l’aplicació dels articles 7, 8, 9, 10 i 13 del Reial decret 47/2007, de 19 de gener, pel qual s’aprova el procediment bàsic per a la certificació d’eficiència energètica d’edificis de nova construcció. 2) EXPERIÈNCES A LES DIFERENTS AUTONOMIES SOBRE PROCEDIMENTS DE QUALIFICACIÓ I DE CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA Presentació d’experiències conegudes en l’aplicació de la certificació en habitatge social (de nova construcció i existent). Propostes i futur previsible per certificar edificis existents l’any 2009. 3) TREBALL SOBRE LA FITXA DE BARRERES I BONES PRÀCTIQUES DE REHABILITACIÓ ENERGÈTICA 07/06/2021 L’objectiu d’aquesta part del taller és debatre sobre les barreres existents en la rehabilitació energètica de l’habitatge social i ponderar-les segons la seva Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació categoria. Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA Tornar a l’índex

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social 3 Enviament d’informació pràctica als experts Horaris de transport PREPARACIÓ DEL MATERIAL DEL TALLER 1 2 3 Localització del taller Elaboració de la llista de barreres (enumeració, barreres, format). Identificació dels experts. Enviament d’informació pràctica als experts (transport, localització, contingut del taller). 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social 4 REALITZACIÓ DEL TALLER: CONSULTA A EXPERTS 4 Enumeració i ponderació de les barreres existents en la rehabilitació energètica d’habitatge social. 5 Bones pràctiques en el mateix àmbit. Enumeració i ponderació de les barreres existents en la rehabilitació energètica d’habitatge social Els experts treballen en grups de tres o quatre persones per detectar i valorar les barreres de rehabilitació existents i proposen bones pràctiques per resoldre-les. La intenció d’aquest apartat és: - Crear debat entre els experts. Promoure la reflexió sobre la llista de barreres que hi ha en la rehabilitació energètica d’habitatge social. - A l’apartat dels resultats, s’hi troben recollides les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social del taller d’experts organitzat per ADIGSA. - Ponderació de les barreres. - Identificació de barreres noves. - Definició i concepte de les barreres. - Viabilitat de bones pràctiques. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social 5 Bones pràctiques en el mateix àmbit La idea és que el experts puguin: REALITZACIÓ DEL TALLER: CONSULTA A EXPERTS 4 Enumeració i ponderació de les barreres existents en la rehabilitació energètica d’habitatge social. 5 Bones pràctiques en el mateix àmbit. - Reflexionar sobre les experiències de bones pràctiques que es duen a terme a les comunitats autònomes on treballen. - Saber què s’està realitzant en l’àmbit de la rehabilitació energètica en habitatge social a cada comunitat. - Conèixer experiències que s’han portat a terme que es puguin traspassar d’una comunitat a l’altra. - Etc. A l’apartat dels resultats hi ha recollides les bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social del taller d’experts organitzat per ADIGSA. INCORPORACIÓ DE LA RETROACCIÓ DELS EXPERTS DE L’EINA La llista de barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social petén ser un esborrany, amb la intenció d’estar sotmesa a les modificacions i a les correccions que facilitin els experts. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Metodologia de treball per reflexionar sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social CONCLUSIONS 6 6 Barreres trobades Reflexions concretes sobre les barreres i les bones pràctiques que han trobat els experts. en la rehabilitació energètica d’habitatge social: eina en si. Metodologia de 7 treball utilitzada: taller. CONCLUSIONS 6 Barreres trobades en la rehabilitació energètica d’habitatge social: eina en si. 7 Metodologia de treball utilitzada: 07/06/2021 taller. Barreres trobades en la rehabilitació energètica d’habitatge social: eina en si A l’apartat de les conclusions, s’hi incorporen les aportacions dels experts sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social. 7 Metodologia de treball utilitzada: taller Conclusions sobre el procediment utilitzat per detectar barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social. El taller ha estat un bon mètode de treball per testar l’eina? Ha complert les expectatives? A l’apartat de les conclusions s’avalua la metodologia utilitzada com a eina de Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació reflexió. Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA Tornar a l’índex

RESULTATS. Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social a) Barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social b) Ponderació de les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Tornar a l’índex Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 1 1 PUNTUACIÓ Econòmica 2 3 4 5 4, 23 Poc poder adquisitiu dels propietaris d’habitatge social • No s’està valorant l’estalvi energètic. • Depèn de la priorització política dels barris. OBSERVACIONS ü Falta sensibilització per part de les persones usuàries. ü Manca impuls per a la gestió. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 2 3, 80 PUNTUACIÓ Econòmica 1 2 3 4 5 Inexistència de pressupostos públics adreçats a la rehabilitació energètica • S’està començant, falta rodatge. • Hi hauria d’haver uns mínims legals per formar part del pressupost. OBSERVACIONS Sí que hi ha un pressupost autonòmic distribuït des de l’IDAE. En aquest sentit, a Catalunya el gestiona l’ICAEN i el Departament de Medi Ambient i Habitatge. ü S’haurien de donar més subvencions com més gran sigui l’esforç. S’ha de valorar i subvencionar la gestió. ü 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 3 1 PUNTUACIÓ Econòmica 2 3 4 5 3, 23 Deficiències greus en el parc d’habitatge social existent (habitabilitat) Depèn molt de la zona, tot i que en general la situació està resolta i cada cop és menys freqüent. • El parc construït amb anterioritat als requeriments energètics del CTE i tindrà deficiències energètiques pendents d’abordar. • 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 4 1 PUNTUACIÓ Econòmica 2 3 4 5 3, 91 Problemàtiques derivades del règim de propietat (lloguer, compravenda, accés diferit) de l’habitatge social • Aquest fet provoca falta de cohesió i esforç social. OBSERVACIONS El repte és involucrar les persones que viuen a l’immoble, de manera que vegin la rehabilitació com un procés participatiu juntament amb els habitants del barri o de l’immoble (via inversió, crèdit, etc. ). ü 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 5 1 PUNTUACIÓ Tècnica 2 3 4 5 4, 33 Dificultat d’intervenció en habitatges ocupats • Problema per entrar en un domini privat. Sempre serà una barrera i s’ha d’evitar. OBSERVACIONS ü Cal prioritzar l’actuació per l’exterior, sense necessitat de desallotjar. BARRERA b 6 PUNTUACIÓ Tècnica 1 2 3 4 5 3, 58 Limitacions en la intervenció d’edificis existents • No hauria de ser una barrera. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 7 PUNTUACIÓ Tècnica 1 2 3 4 5 4, 27 Falten bases de dades, necessàries per analitzar la millora de l’eficiència energètica en el parc d’edificis existents Ens trobem en un primer estadi, possiblement d’aquí a un cert temps ja no serà una barrera. • OBSERVACIONS ü Caldria sistematitzar les solucions per a les diverses tipologies. El desenvolupament de bases de dades i la seva actualització s’hauria de promoure des de les administracions públiques. ü 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 8 PUNTUACIÓ Tècnica 1 2 3 4 5 3, 92 Dificultat de generalitzar mesures de rehabilitació energètica en un bloc o tipologia a causa de les particularitats de les instal·lacions dels habitatges • Molta dificultat de gestió. • Fa falta un canvi cultural, i això és difícil i lent. OBSERVACIONS ü Cal unificar i generalitzar criteris, procediments i models de solucions. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 9 PUNTUACIÓ Legal 1 2 3 4 5 4, 42 Normativa d’eficiència energètica adreçada a obra nova • És un camp no explorat. Tot arribarà, és una barrera temporal. • Fa falta normativa obligatòria per al parc existent. BARRERA b 10 PUNTUACIÓ Legal 1 2 3 4 5 3, 91 No es té en compte el lloguer dels habitatges segons la qualitat energètica que tenen • Pot ser un problema o es pot veure com una oportunitat de futur. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 11 PUNTUACIÓ Social i organitzativa 1 2 3 4 5 3, 72 Procediments complexos de sol·licitud d’ajudes Madrid: no sempre s’apliquen les ajudes quant a la rehabilitació energètica. • • El criteri és particular de cadascuna de les CA. OBSERVACIONS ü Cal simplificar el procés de sol·licitud d’ajudes. ü Cal agilitzar i invertir en la difusió i en la gestió. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 12 PUNTUACIÓ Social i organitzativa 1 2 3 4 5 3, 83 Els processos de rehabilitació energètica són lents; més encara en el cas que afectin tot l’edifici i en règim de propietat horitzontal La cultura del manteniment no està prou introduïda i falla més quan es tracta d’aconseguir objectius en zones o en instal·lacions comunes de l’edifici. • OBSERVACIONS ü Cal assessorament tècnic i coordinació per part dels API. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 13 PUNTUACIÓ Social i organitzativa 1 2 3 4 5 4, 66 Poc manteniment dels edificis La cultura del manteniment no funciona quan es tracta d’aconseguir objectius comuns a tot l’edifici. • • L’interès individual no pot prevaler per sobre de l’interès col·lectiu. OBSERVACIONS Cal impulsar la competència entre comunitats de veïns a l’hora de rebre ajudes. ü 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 14 PUNTUACIÓ Social i organitzativa 1 2 3 4 5 3, 20 Inexistència de comunitat de veïns El problema no és la inexistència de comunitats, sinó la dificultat de prendre decisions. • • Cal una estructura social en tots els àmbits. • La dificultat resideix en l’acord. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 15 1 PUNTUACIÓ Social i organitzativa 2 3 4 5 3, 36 Desestructuració social (índex elevat d’immigració i de diferències culturals) Dificultat que no es deu tant a les diferències culturals, sinó a l’edat avançada de les persones usuàries de l’habitatge social. • Depèn de la zona (Salamanca, Madrid, Bilbao). • OBSERVACIONS ü Hipoteca inversa. BARRERA b 16 PUNTUACIÓ Social i organitzativa 1 2 3 4 5 3, 70 Accés diferit de la propietat Intervenció paternalista sense participació i que provoca un nivell baix de cultura del manteniment. • 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERA b 17 PUNTUACIÓ Social i organitzativa 1 2 3 4 5 4, 00 Manca de personal tècnic especialitzat en rehabilitació energètica i en diagnòstics energètics • Tema molt innovador en general. • Falta informació fiable a l’abast del personal tècnic. • Barrera claríssima en el tema de formació. • No és tant una barrera, sinó una situació en evolució. • És fàcil de superar. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social BARRERES NOVES QUE HAN TROBAT ELS EXPERTS b 18 Les polítiques d’habitatge se centren fonamentalment en la construcció d’habitatge nou, mentre que les polítiques de rehabilitació continuen quedant en segon terme. b 19 Les ajudes específiques a la rehabilitació de l’envoltant tèrmic no s’han difós prou durant aquests primers anys. b 20 No hi ha ajudes específiques per desenvolupar projectes pilot de rehabilitació integral. b 21 La propietat d’habitatge es troba segregada i la comunitat de veïns és l’única fórmula per prendre decisions conjuntes. b 22 El preu de l’energia és massa baix, no reflecteix la realitat. NOTA: Aquestes barreres noves que s’han trobat no han estat objecte de ponderació. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Ponderació de les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social trobades per membres de l’AVS i per experts en rehabilitació energètica b 13 Poc manteniment dels edificis. 4, 66 b 9 Normativa d’eficiència energètica adreçada a obra nova. 4, 42 b 5 Dificultat per intervenir en habitatges ocupats. 4, 33 b 7 Falta de bases de dades, necessàries per analitzar la millora de l’eficiència energètica al parc d’edificis existents. 4, 27 b 1 Poc poder adquisitiu dels propietaris d’habitatge social. 4, 23 b 17 Manca de tècnics especialitzats en rehabilitació energètica i en diagnòstics energètics. 4, 00 b 8 Dificultat de generalitzar mesures de rehabilitació energètica d’un bloc o tipologia a causa de les particularitats de les instal·lacions dels habitatges. 3, 92 b 10 No es té en compte el lloguer dels habitatges segons la qualitat energètica que tenen. 3, 91 b 4 Problemàtiques derivades del règim de propietat (lloguer, compravenda, accés diferit) de l’habitatge social. 3, 91 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Ponderació de les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social trobades per membres de l’AVS i per experts en rehabilitació energètica b 12 Els processos de rehabilitació energètica són lents; més encara en el cas que afectin tot l’edifici i en règim de propietat horitzontal. 3, 83 b 2 Inexistència de pressupostos públics adreçats a la rehabilitació energètica. 3, 80 b 11 Procediments de sol·licitud d’ajudes complexos. 3, 72 b 16 Accés diferit de la propietat. 3, 70 b 6 Limitacions en la intervenció d’edificis existents. 3, 58 b 15 Desestructuració social (índex elevat d’immigració i de diferències culturals). 3, 36 b 3 Deficiències greus en el parc d’habitatges socials existent (habitabilitat). 3, 23 b 14 Inexistència de comunitat de veïns. 3, 20 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

CONCLUSIONS. Barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica d’habitatge social a) Conclusions sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social b) Conclusions sobre el taller d’experts realitzat per buscar barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Tornar a l’índex Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Conclusions sobre les barreres en la rehabilitació energètica d’habitatge social ● ● Les barreres legals no ho són, ja que són camps inexplorats pot ser una qüestió de futur. Cal normativitzar específicament la rehabilitació i integrar-hi criteris energètics, com a procés habitual en la rehabilitació. A mesura que el preu de l’energia augmenti es prioritzaran les accions de rehabilitació energètica. Per suprimir les barreres que s’han plantejat, cal: - Gestionar la rehabilitació energètica de l’habitatge social. - Formar el personal tècnic. - Comunicar-se amb el veïnat de l’habitatge per involucrar-lo en els processos de rehabilitació energètica. - Fomentar la cultura del manteniment i impulsar un canvi que promogui una feina col·lectiva de les comunitats de veïns o de les associacions dels barris. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Conclusions sobre el taller d’experts realitzat per buscar barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica ● Eina ben plantejada. S’ha aconseguit: - La participació dels experts. - La interacció entre els experts. - La integració de les aportacions a l’eina final. ● Els resultats obtinguts validen la metodologia dissenyada. Les valoracions dels assistents i els resultats obtinguts demostren que el taller de reflexió sobre barreres i bones pràctiques en la rehabilitació energètica ha estat un èxit. ● 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Annex: Caracterització de l’habitatge social dels anys 1955 -1975 a Catalunya analitzada per ADIGSA a) Selecció de la tipologia edificatòria de referència b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 1955 -1975 Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Tornar a l’índex Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

Introducció Atès que l’objectiu final és difondre l’eina a altres països, s’ha cregut convenient aclarir la realitat del parc d’habitatge social de Catalunya. La realitat de cada país és diferent i, tot i que la metodologia d’aplicació pot ser utilitzada en tots els casos, no passa el mateix quant a la identificació i a la classificació de barreres en la rehabilitació energètica. Per tant, cal conèixer el context a partir del qual es basa l’eina per poder-la utilitzar o, si, en cas contrari, s’ha d’adaptar. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Selecció de la tipologia edificatòria de referència ● ● ● La base de dades utilitzada és la que hi ha disponible dels 60. 000 habitatges socials que administra i gestiona ADIGSA a Catalunya. La selecció no engloba el total del parc d’habitatge social, però comprèn les tipologies més representatives, tenint en compte el gran nombre d’habitatges que gestiona ADIGSA. El parc de referència analitzat es va construir en el període comprès entre l’any 1955 i el 1975. Es tracta d’una selecció de 39 tipologies constructives, distribuïdes en 21 barris de Catalunya. La tipologia edificatòria seleccionada és representativa a la resta de l’Estat espanyol. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

a) Selecció de la tipologia edificatòria de referència Distribució de les tipologies representatives TIPOLOGIA NOMBRE DE PLANTES 31 blocs lineals 4 -5 8 blocs torre 10 -16 m 2 (mitjana) 56, 74 62, 77 2/replà 2 4/replà 15 5/replà 7 altres 7 2/replà 3 3/replà 1 4/replà 4 Bloc lineal. Verdum, Barcelona Bloc torre. Sant Roc, Badalona 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Problemàtica de l’edificació l’any 1985 (ADIGSA va heretar la gestió dels 60. 000 habitatges) ● ● ● Grans polígons d’habitatges situats a suburbis de grans municipis sense urbanitzar. La mateixa tipologia es repeteix al mateix barri. Barris de compacitat mitjana. Superfície útil dels habitatges. Màxima: 93, 99 m 2; mínima: 32, 5 m 2; mitjana: 56, 2 m 2. Molts defectes de construcció relacionats amb problemes d’habitabilitat. Inexistència o deficiència de serveis d’instal·lacions (electricitat, gas, etc. ). 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Pedra Aire exterior - Pedra * 0, 45 m Estucat de ciment 0, 140 m Aire interior 1, 90 W/m 2 K * Calcària de duresa mitjana de densitat 2. 000 kg/m 3 EN 12524: 2000 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Maó massís de 29 cm Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Fàbrica de maó massís 0, 290 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 1, 82 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana. Maó massís de 14 cm Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Fàbrica de maó massís 0, 140 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 2, 64 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Maó calat de 14 cm Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Maó calat 0, 140 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 2, 49 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Maó foradat de 29 cm Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Maó foradat 0, 290 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 1, 24 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Maó foradat de 14 cm Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Maó foradat 0, 140 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 1, 99 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Bloc de formigó Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Bloc de formigó convencional 0, 200 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 1, 99 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Maó massís amb cambra d’aire Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Fàbrica de maó massís 0, 140 m Cambra d’aire 0, 05 - 0, 10 m Envà (maó foradat o totxana) 0, 040 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 1, 56 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Maó calat amb cambra d’aire Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Fàbrica de maó massís 0, 140 m Cambra d’aire 0, 05 - 0, 10 m Envà (maó calat o totxana) 0, 040 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 1, 51 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Maó foradat amb cambra d’aire Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Fàbrica de maó foradat 0, 140 m Cambra d’aire 0, 05 - 0, 10 m Maó calat o totxana 0, 040 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 1, 31 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de façana Doble fulla de maó foradat amb cambra d’aire Aire exterior - Estucat de ciment 0, 020 m Maó calat o totxana 0, 090 m Cambra d’aire 0, 05 - 0, 10 m Maó calat o totxana 0, 090 m Enguixat 0, 010 m Aire interior 1, 31 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de coberta Inclinada Aire exterior - Teula àrab i morter 0, 020 m Encadellat 0, 010 m Cambra d’aire lleugerament ventilada variable Forjat ceràmic 0, 120 - 0, 160 m Enguixat 0, 015 m Aire interior 1, 65 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de coberta Plana ventilada (catalana) Aire exterior - Cairó ceràmic 0, 010 m Encadellat 0, 040 m Làmina impermeabilitzant 0, 005 m Morter de ciment 0, 002 m Maó foradat 0, 005 m Cambra d’aire lleugerament ventilada variable Forjat ceràmic 0, 120 - 0, 160 m Enguixat 0, 015 m Aire interior 1, 53 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

b) Caracterització de l’edificació dels anys 1955 -1975 Seccions constructives de coberta Transitable sense cambra d’aire Aire exterior - Rajola ceràmica 0, 020 m Morter de ciment 0, 040 m Làmina impermeabilitzant 0, 005 m Formigó alleugerit 0, 100 m Barrera de vapor 0, 003 Forjat ceràmic 0, 120 - 0, 160 m Enguixat 0, 015 m Aire interior 1, 42 W/m 2 K 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975 ● Nombre de residents per habitatge (freq. abs. i freq. rel. ) Resultats de les enquestes. 1 p. : 35; 23% La mostra està formada per 150 habitatges de cinc dels barris tipus d’ADIGSA. 2 p. : 47; 31% 7 p. : 1; 1% 6 p. : 4; 3% El 87% dels habitatges són de propietat. 5 p. : 14; 9% El 79% tenen tres habitacions. 3 p. : 28; 19% 4 p. : 21; 14% El 50% compten amb dos o tres residents; el 27% amb quatre o més i el 23% amb un. La mitjana és de 2, 65 residents per habitatge. Edat de les persones enquestades (%) 40 35 35 30 Només el 36, 9% dels residents treballen fora de casa. 25 15 10 El 54% dels habitatges pertanyen a blocs amb una paret mitgera a l’aire; el 33% són aïllats. 07/06/2021 Tornar a l’índex 20 20 15 10 10 10 5 0 19 a 29 anys 30 a 39 anys 40 a 49 anys 50 a 59 anys 60 a 69 anys més grans de 69 anys Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975 ● Serveis energètics, consum i utilització El 81% disposen de canalització de gas, el 18% fa servir gas butà i només l’ 1% no utilitza gas de cap classe. El consum mitjà és d’ 1, 75 bombones al mes. ● Calefacció El 93% dels habitatges disposen de focus de calefacció. El sistema majoritari són radiadors d’aigua calenta (28, 7%), calefactors elèctrics (21%) i bombes de calor (15, 4%). Dels habitatges amb calefacció, un 28, 7% fa servir una combinació de diferents sistemes. Bombona de gas butà 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975 Calefacció Sistemes de calefacció de què disposen els habitatges. Nombre d’habitatges amb els diferents sistemes de calefacció (freqüència absoluta) Freqüència d’habitatges amb combinacions de sistemes de calefacció (n = 40) Radiadors d’aigua calenta i calefactors elèctrics de poca potència 56 Radiadors d’aigua calenta Calefactors elèctrics de poca potència 41 Radiadors elèctrics 31 Bombes de calor 30 Estufes de butà 20 Cap sistema 22, 5 Bombes de calor i calefactors elèctrics de poca potència 20 Radiadors elèctrics i calefactors elèctrics de poca potència Estufes de butà i calefactors elèctrics de poca potència Radiadors d’aigua calenta i bombes de calor 10 Radiadors elèctrics i bombes de calor 10 15 12, 5 10 6 Altres Aparells de calefacció en circuit estanc 1 0 10 20 30 40 50 Nombre d’habitatges 07/06/2021 Tornar a l’índex 60 Radiadors elèctrics i estufes de butà 5 Radiadors elèctrics i radiadors d’aigua calenta 5 0 5 10 15 20 25 (%) Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975 ● Refrigeració El 68% disposen d’algun sistema de refrigeració, amb relació al 33% que tenia sistema de refrigeració abans de les obres de rehabilitació. Els sistemes utilitzats són ventiladors elèctrics (32, 7%), bombes de calor i de fred (20, 7%) i bombes de fred (14%). Nombre d’habitatges que disposen dels diferents sistemes de refrigeració (freqüència absoluta) Ventiladors elèctrics 49 Bombes de fred i de calor 31 Bombes de fred (ac) 21 Cap sistema 48 0 10 20 30 40 50 60 Nombre d’habitatges 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975 ● Mesures d’estalvi El 98, 7% dels habitatges apliquen alguna mesura d’estalvi. La majoria de les mesures d’estalvi tenen a veure amb hàbits: apagar els llums, ventilar de manera natural, aprofitar la llum natural, descongelar regularment, etc. Una minoria inverteix en equipaments (bombetes de consum baix, tancaments, electrodomèstics eficients, etc. ). El 39, 3% dels habitatges han realitzat alguna actuació per estalviar energia després de les obres; el 16% té a veure amb la substitució d’electrodomèstics. El 99, 3% dels habitatges es ventilen regularment. De mitjana, quatre hores a l’hivern i 21 hores a l’estiu. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975 ● Altres resultats energètics El 91, 3% dels habitatges tenen espai per estendre la roba. El 89, 3% de les cuines són de gas. El 51, 3% dels forns són elèctrics i el 39, 3% són de gas. El 81, 3% de las calderes són de gas natural. El 81, 9% de las calderes són només per subministrar aigua calenta sanitària. ● Consums energètics segons les persones enquestades Consum de gas mitjà, en €/mes: 17, 9 a l’estiu i 29, 6 a l’hivern. Consumo elèctric mitjà, en €/mes: 23, 5 a l’estiu i 27, 7 a l’hivern. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975 ● Certificació energètica El 67, 3% de les persones usuàries coneix el sistema de certificació energètica dels electrodomèstics. El 91, 3% tindria en compte la certificació a l’hora de comprar. El 92% ignora que hi ha la certificació d’edificis nous. Un 85, 3% la tindria en compte si decidís llogar o comprar. Tot i l’interès, només el 10% afirma que es plantejaria dur a terme les accions que proposa el certificat, i el 17% assegura que no les faria. El període acceptable de recuperació de les possibles inversions és de tres anys (70%). ● Millores obtingudes amb la rehabilitació El 46% afirma que ha millorat la comoditat amb la rehabilitació i el 28% que no hi ha notat millora. 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975. Resultats de factures ● Resultats referents als habitatges amb l’envoltant reformat el 2002 Disminució lleu en els consums mensuals de gas i d’electricitat entre els períodes 1999 -2002 i 2003 -2007. Taula comparativa de las mitjanes obtingudes en el consum energètic, períodes (dades de consum mensual). Habitatges de Barcelona ciutat Període 1999 - 2002 Període 2003 - 2007 Diferència entre les mitjanes de consum Mitjana de consum de gas en el global de factures (m 3) (N = 6) 15, 55 13, 85 -1, 7 (-10, 93%) Mitjana de consum d’electricitat en el global de factures (k. Wh) (N = 6) 147, 25 126, 25 -21 (-14, 26) 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975. Resultats de factures ● Resultats referents als habitatges amb l’envoltant reformat el 2002. Disminució lleu en els consums mensuals de gas i d’electricitat entre els períodes 1999 -2002 i 2003 -2007. Taula comparativa de les mitjanes obtingudes en el consum energètic, períodes (dades de consum mensual). Habitatges del Vallès (Sabadell i Terrassa) Mitjana de consum de gas en el global de factures (m 3) (N = 6) Mitjana de consum d’electricitat en el global de factures (k. Wh) (N = 6) Període 1999 - 2002 Període 2003 - 2007 Diferència entre les mitjanes de consum 41 37, 95 -3, 05 (-7, 43%) 129, 1 121, 5 -7, 6 (-5, 88%) 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA

c) Caracterització energètica de l’edificació dels anys 19551975. Resultats de factures ● Resultats referents als habitatges amb l’envoltant reformat el 2000 Augments moderats en els consums de gas i d’electricitat entre els períodes 19992000 i 2001 -2007. Taula comparativa de les mitjanes obtingudes en el consum energètic, períodes (dades de consum mensual). Habitatges no enquestats de Barcelona Ciutat (la Pau) Període 1999 - 2002 Període 2003 - 2007 Diferència entre les mitjanes de consum Mitjana de consum de gas en el global de factures (m 3) (N = 6) 33, 5 36, 05 +2, 55 (+6, 2%) Mitjana de consum d’electricitat en el global de factures (k. Wh) (N = 6) 233, 5 253, 25 +19, 75 (+8, 4) 07/06/2021 Tornar a l’índex Oficina d’Investigació, Desenvolupament i Innovació Unitat Estratègica de Rehabilitació i Millora de l’Habitatge ADIGSA