Programa Nacional de Reduccin de Emisiones Bonos de
Programa Nacional de Reducción de Emisiones - Bonos de Carbono - Preparación del Documento de Programa de Reducción de Emisiones (ERPD) Ruta de Actualización Post-Visita del Panel Revisor de Expertos para evaluar el Documento y Acciones 1
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Guatemala Fuente: Inventario Nacional de GEI, 2005 El país emitía al 2005 unas 31 millones t. CO 2 e. Al 2015 podríamos estar emitiendo unas 40 millones t. CO 2 e (2. 6 t. CO 2 e/per cápita), alrededor de 1/3 provienen de la deforestación y degradación de bosques.
Programa Nacional de Reducción de Emisiones - Bonos de Carbono En los últimos 20 años Guatemala ha invertido unos USD$350 millones en recursos públicos para el sector forestal (principalmente a través de INAB y CONAP). Sobre esta plataforma el país ha preparado su Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+), con la cual se está consiguiendo acceso a recursos de cambio climático (apoyadas por BID y BM). El Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) apoyo a los país en el tema de mitigar la deforestación de degradación de bosques (REED+). El Banco Mundial actúa como ente fiduciario para el FCPF. El 26 de abril de 2017, el MINFIN y el BM firmaron la Carta de Intención (LOI) para explorar acceder a compensaciones económicas de hasta 10. 5 millones de toneladas de CO 2, que se logren generar reduciendo la deforestación y degradación de bosques. Para la implementación de la LOI, el país debe elaborar e implementar un Programa de Reducción de Emisiones (ERPD por sus siglas en inglés) y suscribir un Acuerdo de Compraventa de Pagos por Reducción de Emisiones (ERPA por sus siglas en inglés). Dada la naturaleza del Programa, los diferentes compromisos y responsabilidades serán asumidos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) e Instituto Nacional de Bosques (INAB), como miembros del Grupo de Coordinación Interinstitucional (GCI). El MINFIN actúa como Ente Facilitador ante el BM y GCI para la preparación del ERPD y un eventual ERPA.
Ruta de aprobación del FCPF – Junio 2019 Documento de Programa de Reducción de Emisiones (ERPD) Nota de Idea de Programa de Reducción de Emisiones (ERPIN) Oct. de 2014 Carta de Intención (Lo. I) firmada Abril de 2017 Presentación 1 er borrador Documento de Programa (ERPD) 21. 12. 18 Visita de misión TAP para revisar Documento (ERPD) 29. 01 -01. 02. 19 Presentación 2 do borrador Documento de Programa (ERPD) 22. 02. 19 ERPD versión final aprobado (Junio 2019) * Acuerdo de Pagos por Reducción de Emisiones firmado (ERPA) Dic. 2019 * Acciones para cumplimiento el 22. 02. 19: 1. 2. 3. 4. Definición de Ámbito del Programa (Su-nacional) Actualización de Niveles de Referencia Incorporación de ajustes al ERPD según Misión TAP Validación y aceptación del 2º borrador del ERPD por parte del GCI 4
Riesgos del Programa Nacional (ERPD) 1. Ámbito del Programa (Nacional a Subnacional). En las sesiones del TAP, con base a las objeciones de FUNDAECO (Proyecto Caribe) y los riesgos expuestos por el Banco Mundial (Triangulo de la Candelaria y Laguna del Tigre), el GOG consideró necesario modificar el ámbito del programa a subnacional. El BM aclaró que reducir la escala del Programa representa un riesgo de aprobación ante el FCP, dado que la Carta de Intención se basa en un Programa Nacional. Se tiene conocimiento que el GCI Político tiene interés en aprobar un Programa Subnacional con exclusión de polígonos, pero el BM insiste en que deber excluirse jurisdicciones “municipios”, para mitigar riesgos y costos de salvaguardas.
Riesgos del Programa Nacional (ERPD) 2. Niveles de Referencia. Considerando las limitaciones temporales que existen para la construcción de niveles de referencia, el GOG presentará en el ERPD los niveles de referencia sub-nacional desarrollado con base a la metodología de muestreo al tiempo que trabajará en la actualización del nivel de referencia para ajustarlo al nuevo alcance del programa y al período de referencia 2006 – 2016. Importante resaltar que la no definición del ámbito su nacional atrasa los ajustes en los niveles de referencia y por ende la entrega del Documento ERPD. 3. Incorporación de ajustes al ERPD según Misión TAP. El MINFIN está coordinando con GCI Técnico la entrega de la información que el TAP requiere en la 2ª versión del borrador ERPD. Fundamental contar con el apoyo del GCI Político para cumplir con la entrega de insumos, según el cronograma pactado con el BM. 4. Aceptación del GCI Político del 2ª versión del ERPD (21. 02. 19).
Ámbito del Programa según Mapa de GIMBUT Costo-efectividad de incluir la región de la costa sur del País. Para asegurar que se reciben los beneficios de carbono del Programa, se deben excluir los municipios que tienen poco potencial de reducción de emisiones por deforestación y degradación ya que al incluirlos se incurrirá en costos de monitoreo de carbono, de salvaguardas, y de implementación del Mecanismo de Atención a Quejas y Reclamos. El Programa debe incluir áreas en donde habrán inversiones. Dado que las inversiones en la costa sur no son significativas, que los actores de la zona han mostrado en algunos talleres su desacuerdo con REDD+, y que hay poco potencial de reducción de emisiones, se sugiere excluirlos del programa.
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