Programa de Desarrollo de Cadenas Productivas en la

Programa de Desarrollo de Cadenas Productivas en la Provincia de Córdoba Análisis de los resultados

Objetivos Incrementar la competitividad de grupos de pequeñas empresas de Córdoba a través de la generación de eficiencia colectiva, generada por un aumento del capital social.

Principios • • • Conducción por la demanda. Conformación de una red institucional densa. Centralización normativa. Descentralización operativa. Preceptos éticos explícitos y acordados. Control social cruzado.

Sectores y componentes TIC Caprina Madera Olivícola Fruti hortícola Los cluster no se crean Construcción de capital social Asistencia en tecnología dura y blanda Comercialización nacional e internacional Existen “naturalmente” Textil Cesteros Calzado Artesanos Floricultores

Servicios prestados Los requeridos por los empresarios, que se compran acorde a sus especificaciones y se venden a la mitad del valor de compra (verificando previamente la calidad de la prestación).

Montos de las actividades requeridas Monto máximo Menos de U$S 300 Menos de U$S 1, 000 Menos de U$S 1, 500 Menos de U$S 3, 000 Menos de U$S 8, 000 Menos de U$S 15, 000 Menos de U$S 30, 000 Más de U$S 30, 000 TOTAL Actividades 20 45 63 104 125 138 142 2 144 % Acumulado 13, 9% 31, 3% 43, 8% 72, 2% 86, 8% 95, 8% 98, 6% 100, 0%

Montos de las inversiones por empresa Cadena Cantidad de Empresas Inversión Total Por Empresa Tic Madera Olivícola Frutihortícola Caprino 70 36 45 30 357 U$S 651, 665 U$S 248, 846 U$S 111, 185 U$S 73, 202 U$S 158, 789 U$S 9, 310 U$S 6, 912 U$S 2, 471 U$S 2, 440 U$S 445 Total 538 U$S 1, 243, 687 U$S 2, 312

Evaluación económica: resultados

¿Cómo se lograron esos resultados? Aprendizajes operativos

Gobernanza “de abajo hacia arriba” CACEC ADEC ACC FOMIN/BID Comité Directivo Comité CCG Agencia Ejecutora UCP CT Electrónica CT Muebles CT Fruti hortícola CT Olivícola CT Caprino

Construcción del conocimiento • Equipo de ejecución multidisciplinar que funcionó como unidad de generación de conocimiento (y no meramente de cumplimiento de objetivos). • Socialización y conversión del conocimiento tácito. • Apropiación del conocimiento explícito.

Un liderazgo catalítico • Implica una nueva forma de conducción, diferente del liderazgo tradicional. • Ayuda a generar el consenso de metas y alienta el disenso sobre los caminos. • Concibe a los problemas a resolver como interjurisdiccionales y multidisciplinares. • Genera las condiciones para lograr acuerdos. • Antes que proveer respuestas, formula preguntas adecuadas.

Otros factores críticos • Selección de los coordinadores a partir de convocatoria amplia y ejecutada por los participantes y por referentes del sector, priorizando el conocimiento tácito. • Trabajo en red con alrededor de 120 instituciones públicas y privadas. • Operación según los principios de centralización normativa y descentralización operativa.

Lecciones aprendidas • En sectores con problemas estructurales la intervención debe ser integral, incluyendo el acceso al financiamiento (el capital social por sí sólo no puede incrementar la competitividad). • En actividades de alta apropiabilidad y baja externalidad las empresas tienden a invertir al apreciar los beneficios. • En actividades de baja apropiabilidad y alta externalidad, las contrapartes deben ser afrontadas por instituciones, por lo general, desfinanciadas. Esto es especialmente crítico en el caso de los coordinadores, cuya tarea necesariamente genera bienes públicos y

Lecciones aprendidas • El mecanismo de gobernanza de “abajo hacia arriba” permite responder a la demanda y facilita el control social cruzado. Funciona satisfactoriamente tanto en sectores urbanos dinámicos como en sectores rurales debajo de la línea de pobreza. • Para introducir la acción colectiva es condición necesaria contar con un “grupo tractor” de elevado capital humano y/o capital social. • La figura del coordinador de actividades asociativas es central para i) conformar el “grupo tractor”, ii) facilitar la concreción de las actividades iii) ampliar la cobertura.

Lecciones aprendidas • La formación del coordinador de grupos asociativos debe combinar teoría, reflexión crítica y un elevado stock de conocimiento tácito. • Las actividades demandadas dependen de cada sector y los montos requeridos son reducidos. • Los instrumentos de apoyo deben contemplar esa heterogenidad y responder a una operatoria de reducidos costos de transacción y rapidez en las decisiones de aprobación o rechazo de un pedido, para maximizar su impacto.

Lecciones aprendidas • Consolidar las acciones colectivas requiere de plazos largos y de incentivos económicos significativos, en especial para extender los beneficios a nuevos participantes (sostenibilidad dinámica). • Alternativas para la sostenibilidad deberían formar parte del diseño de proyecto (y ser el resultado de investigaciones en terreno).