PROGRAMA DE CAPACITACIN EN PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL: EN LA GARANTÍA DE DERECHOS

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL: EN LA GARANTÍA DE DERECHOS Y EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL. Alcance de la Ley 850 de 2003 Manizales, Abril 27 de 2012 1

Si todas leyes que va aprobar la Asamblea no fueran impuestas a conveniencia de

Si todas leyes que va aprobar la Asamblea no fueran impuestas a conveniencia de los dueños de la revolución y con participación ciudadana, no habrían paros, marchas ni levantamientos que se ven por todo lado. PUBLICADO POR PANCHOCAJAS EN 17: 26 2

Mecanismos de Participación Ciudadana • Acceder a información • Participación en Política • Defensa

Mecanismos de Participación Ciudadana • Acceder a información • Participación en Política • Defensa de los derechos • Ante los riesgos de la gestión pública 3

EL CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA ES: Una forma de participación ciudadana que

EL CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA ES: Una forma de participación ciudadana que permite a los individuos y a las organizaciones de la sociedad influir en las condiciones de modo, tiempo y lugar como se desarrolla la gestión pública. • Cumplir con el deber ciudadano de participar. • Acompañar el cumplimiento de fines del Estado. • Promover y alcanzar la realización de derechos. • Consolidar democracia y gobernabilidad. 4

OBJETIVO • Dar a conocer el alcance de algunos aspectos establecidos en la Ley

OBJETIVO • Dar a conocer el alcance de algunos aspectos establecidos en la Ley 850 de 2003. 5

TEST 1. ¿Los ciudadanos puede ejercer control social a la gestión pública sin necesidad

TEST 1. ¿Los ciudadanos puede ejercer control social a la gestión pública sin necesidad de conformarse como veeduría ciudadana? 2. . ¿Los menores de edad pueden conformar un veeduría ciudadana? 3. ¿Los organismos de control (PGN, CGR) vigilan el comportamiento de los veedores ciudadanos? . 4. ¿Una red de veeduría ciudadana se puede inscribir en una personería municipal? 5. ¿Puede un funcionario público conformar una veeduría ciudadana? 6

LEY 850 DE 2003 Sentencia C – 292 de 2003 Magistrado Ponente Eduardo Montealegre

LEY 850 DE 2003 Sentencia C – 292 de 2003 Magistrado Ponente Eduardo Montealegre L. 7

¿Que es la Veeduría Ciudadana? Artículo 1° • Mecanismo democrático de representación • Que

¿Que es la Veeduría Ciudadana? Artículo 1° • Mecanismo democrático de representación • Que permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, • ejercer vigilancia sobre la gestión pública Las veedurías no son la única modalidad de vigilancia

Artículo 1° ¿A quien vigila? Lo público Particulares encargados Autoridades de la ejecución de

Artículo 1° ¿A quien vigila? Lo público Particulares encargados Autoridades de la ejecución de un administrativas, políticas, programa, proyecto, judiciales, electorales, contrato o de la legislativas y órganos de prestación de un servicio control público PARÁGRAFO. Cuando se trate de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, este control se ejercerá de conformidad con lo preceptuado en la Ley 142 de 1994

Artículo 2° ¿Quién conforma la veeduría? • Los ciudadanos en forma plural. • A

Artículo 2° ¿Quién conforma la veeduría? • Los ciudadanos en forma plural. • A través de organizaciones civiles como: organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley.

Artículo 3° ¿Cuál es el procedimiento? Elección democrática de veedores Acta de constitución Inscripción

Artículo 3° ¿Cuál es el procedimiento? Elección democrática de veedores Acta de constitución Inscripción personería o cámara de comercio Obtención del registro

Artículo 4° ¿Cuál es el objeto de vigilancia? • Aplicación de recursos • Asignación

Artículo 4° ¿Cuál es el objeto de vigilancia? • Aplicación de recursos • Asignación Cumplimiento del cometido Cobertura de beneficiarios • Oportunidad • Calidad • La diligencia • Efectividad Contratación Pública

¿En donde se ejerce la veeduría Artículo 5° Ámbito Nacional Departamental Municipal En empresas

¿En donde se ejerce la veeduría Artículo 5° Ámbito Nacional Departamental Municipal En empresas mixtas vigilan los recursos de origen público

Artículos 7° - 14° ¿Bajo que principios se rige? • DEMOCRATIZACIÓN • AUTONOMÍA TRANSPARENCIA

Artículos 7° - 14° ¿Bajo que principios se rige? • DEMOCRATIZACIÓN • AUTONOMÍA TRANSPARENCIA IGUALDAD • RESPONSABILIDAD • EFICACIA • OBJETIVIDAD LEGALIDAD

Artículo 6° ¿Objetivos de la veeduría?

Artículo 6° ¿Objetivos de la veeduría?

Artículo 6° ¿Objetivos de la veeduría?

Artículo 6° ¿Objetivos de la veeduría?

Artículo 6° ¿Objetivos de la veeduría?

Artículo 6° ¿Objetivos de la veeduría?

Artículo 16° ¿Con que instrumentos se cuenta? • Derecho de petición Queja Denuncias •

Artículo 16° ¿Con que instrumentos se cuenta? • Derecho de petición Queja Denuncias • Acciones de protección de derechos • Control excepcional Audiencias públicas

Artículo 17° ¿Cuáles son los derechos de las veedurías? Conocer proyectos, programas, presupuestos, contratos…

Artículo 17° ¿Cuáles son los derechos de las veedurías? Conocer proyectos, programas, presupuestos, contratos… Solicitar correctivos Obtener información

Artículo 18° ¿Cuáles son los deberes de la veeduría? Recibir informes, obs. , y

Artículo 18° ¿Cuáles son los deberes de la veeduría? Recibir informes, obs. , y sugerencias Comunicar a la ciudadanía Prohibiciones e impedimentos Definir su propio reglamento Audiencias rendición

Artículo 18° ¿Cuáles son los deberes de la veeduría? Inscribirse en el registro Informar

Artículo 18° ¿Cuáles son los deberes de la veeduría? Inscribirse en el registro Informar sobre financiación

Artículo 19° Impedimentos para ser veedor Interés patrimonial directo o indirecto Laborado dentro del

Artículo 19° Impedimentos para ser veedor Interés patrimonial directo o indirecto Laborado dentro del año anterior en la obra Trabajadores o funcionarios públicos Vínculos de matrimonio o parentesco Ediles, concejales, diputados, y congresistas

Artículo 19° Impedimentos para ser veedor Tengan vínculos contractuales, o extracontractuales Hayan cancelado o

Artículo 19° Impedimentos para ser veedor Tengan vínculos contractuales, o extracontractuales Hayan cancelado o suspendida su inscripción en el registro público condenado penal o disciplinariamente o sancionado con destitución

Artículo 20° Prohibiciones de las veedurías ciudadanas • A las veedurías ciudadanas en el

Artículo 20° Prohibiciones de las veedurías ciudadanas • A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les está prohibido, sin el concurso de autoridad competente, retrasar, impedir o suspender los programas, proyectos o contratos objeto de la vigilancia.

Artículo 21° Redes de veedurías V V V V Mecanismos Comunicación Coordinación Información Colaboración

Artículo 21° Redes de veedurías V V V V Mecanismos Comunicación Coordinación Información Colaboración

Artículo 22° Red Institucional de apoyo a las veedurías Contraloría General de la República

Artículo 22° Red Institucional de apoyo a las veedurías Contraloría General de la República Procuraduría General de la Nación Defensoría del Pueblo Ministerio del Interior

Artículo 22° Red Institucional de apoyo a las veedurías El Departamento Administrativo de la

Artículo 22° Red Institucional de apoyo a las veedurías El Departamento Administrativo de la Función Pública La Escuela Superior de Administración Pública El Fondo para la Participación y el fortalecimiento democrático Los organismos de planeación

Artículo 23° CONSEJO NACIONAL DE APOYO A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS • • • 1

Artículo 23° CONSEJO NACIONAL DE APOYO A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS • • • 1 Delegado de la PGN 1 Delegado de la CGR 1 Delegado de la Defensoría 2 redes de veedurías orden nal 2 redes de veedurías orden mpal 2 redes de veedurías no territoriales 28

“La nación de ciudadanos encuentra su identidad no en rasgos comunes de tipo étnico-cultural,

“La nación de ciudadanos encuentra su identidad no en rasgos comunes de tipo étnico-cultural, sino en la praxis de ciudadanos que ejercen activamente sus derechos democráticos de participación y comunicación” JÜRGEN HABERMAS, 1988. Teoría de la acción comunicativa. 29

Muchas Gracias Diana Marcela Bravo Aguilera Procuraduría General de Nación dbravo@procuraduria. gov. co Bogotá

Muchas Gracias Diana Marcela Bravo Aguilera Procuraduría General de Nación dbravo@procuraduria. gov. co Bogotá D. C.