PROGRAMA CASAC Mecanismo estratgico dentro de la Integracin

PROGRAMA CASAC

Mecanismo estratégico dentro de la Integración Centroamericana en materia de seguridad y plataforma para el desarrollo de la estrategia regional para la prevención y la lucha contra la producción y el tráfico ilícito de APL. PROGRAMA CASAC

El Fenómeno del Trafico ilícito de APL • Exclusión y desigualdad social: • Juventud con pocas oportunidades, mucho acceso a armas y drogas que a educación y al trabajo, desempleo. • Violencia armada marcada por patrones de género. La violencia de pandillas juveniles y maras, ejemplo notable de la afirmación de masculinidades marginadas y excluidas socialmente contra otros hombres. • Disfuncionalidad en las familias • Urbanización rápida y desordenada, abundancia de armas, disponibilidad de drogas.

Las armas ilícitas en Centroamérica • • Armas Legales Armas Ilegales Total Belice ND ND ND Costa Rica 148. 001 97. 000 245. 001 El Salvador 149. 719 280. 000 429. 719 Guatemala 235. 514 800. 000 1. 035. 514 Honduras 151. 003 650. 000 801. 003 Nicaragua 90. 133 160. 000 250. 133 Panamá 65. 436 130. 000* 195. 436 Total 839. 806 1. 987. 000 2. 826. 806 79, 000 personas han sido asesinados en Centroamérica durante los últimos 6 años, más que la cifra total de muertos de los conflictos armados que se apoderó de la región durante el último tercio del siglo 20. Se estima que el 70% de esas muertes fueron causadas por armas de fuego. a gran mayoría de estas armas ilegales en Centroamérica fueron o compradas, perdidas, o robadas de tenientes legales (civiles, policía, empresas de seguridad privada etc. ) Usadas por los delincuentes para cometer crímenes y por los ciudadanos para defenderse, la mera posesión de un arma es un motivo para usarla, creando un circulo vicioso. Cerca de 2826, 000 armas de fuego circulan en Centroaméica y 2 de cada 3

Dimensión del Problema Las tasas de homicidio son casi cuatro veces más altas que el promedio mundial 85% de las victimas son hombres entre 14 y 29 años de edad Costo de la violencia: hasta un 11. 5% del PIB País / Estadísticas Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Tasa de homicidios por 100, 000 habitantes 44 10. 57 64. 5 41. 39 77. 99 13. 21 20 Numero total de homicidios 132 486 3987 5960 6239 766 707 300, 000 4, 600, 000 6, 200, 000 14, 400, 000 8, 000 5, 800, 000 3, 500, 000 65 68. 4 73. 3 83. 2 78. 6 47. 2 79. 1 Población (habitantes) Tasa de homicidios causados por armas de fuego

Fuentes principales del tráfico interno de armas Trafico ilícito de APL Robo de armas legales Alquiler de armas a poseedores legales Agentes Traficantes internos de armas Expendedores de drogas

Trafico ilícito de APL Al menos 2 de estas fuentes provienen del comercio legal de APL, la primera es el robo. Armas de construcción artesanal (hechizas) que también son traficadas. Principales destinatarios de estas armas son las pandillas juveniles Estas armas necesitan municiones. Otro negocio ilícito paralelo: el tráfico ilegal de municiones.

Vulnerabilidad Geográfica TRÁFICO DE ARMAS MARAS O PANDILLAS LAVADO DE ACTIVOS TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Y TRATA DE PERSONAS Homicidios, extorsiones, robos, hurtos, contrabando, secuestros, corrupción (…) EXTORSIONES NARCOTRÁFICO DINÁMICA DEL CRIMEN Y LA VIOLENCIA EN CENTROAMÉRICA

Bases de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica El Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica, define el modelo centroamericano de seguridad. Se sustenta en la democracia y el fortalecimiento de sus instituciones, en el irrestricto respeto de todos los derechos humanos, en el Estado de Derecho. Promueve entre otros, la seguridad de las personas y sus bienes, la erradicación de la violencia, la corrupción, la impunidad, el terrorismo, la narcoactividad y el tráfico de armas.

Combate al Delito (A) Fortalecimien to Institucional (D) COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA REGIONAL Rehabilitació n, Reinserción y Seguridad Penitenciaria (C) Prevenció n (B)

Prioridades Componente A: Combate al delito Fortalecimiento de las capacidades para la interceptación e interdicción contra el narcotráfico , el trafico de armas, el lavado de dinero, el lavado de activos, el trafico ilícito y la trata de personas y otros delitos 3 proyectos Componente B: Prevención de la Violencia Componente D: Fortalecimiento institucional Violencia de género, juvenil y armada Modernización y profesionalizació n de las instituciones de seguridad 3 proyectos 1 proyecto

FASE I 20082011 • Contribuir para la reducción y el control del trafico ilícito de las APLs y prevenir la incidencia del crimen y de la violencia armada, así como reforzar la seguridad, la estabilidad y el desarrollo sostenible en la región.

Sentar bases desde la Estrategia de Seguridad del SICA combatiendo el Tráfico Ilícito de Armas Fortalecer el CASAC Cumplimiento del Código de Conducta Impulsar un registro regional Sistemas de intercambios de información. Aplicación de instrumentos (CIFTA) Mecanismos comunes de control Control fronterizo Proyectos piloto municipales

Mecanismos de Coordinación Regional CNM • Encuentro Anual PFN • • Belice Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panama • Especializadas • Integrales • Planificación Estratégica • Discusión de Plan Regional • Particiapación en Diagnóstico Regional • Espacios de discusión • Informes avances, retos y desafíos

Modernizacion de Legislaciones • 7 Leyes especiales Leyes/Proyect os • Identificación de vacíos a la • 2 proyectos luz. Nuevos de los intrumentos internacionales Linea de base • Dinamizar armonización • Asistencia Técnica (4) Desafios • Establecimiento de un marco regional(Tratado).

Nuevas ideas para hacer efectivo el control del tráfico ilícito de armas en la región Reunión Preparatoria de la Primera Operación Regional contra el trafico de armas. Procesos significativos con Organizaciones de la sociedad civil para su participación y apoyo a los mecanismos nacionales de coordinación sobre las APL, las Comisiones Nacionales Levantamiento del estado de situación de registros de APL. Propuesta para creacion del sistema centroamericano de consultas y reportes para el rastreo de APL.

Fase II 20122014 Contribuir al fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana en Centroamerica, reduciendo la incidencia y potencialidad de la violencia armada desde una perspectiva de desarrollo humano.

Fase II Fortalecer las capacidades y contribuir a mejorar el desempeño de las organizaciones regionales y nacionales dedicadas al control y lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego y materiales explosivos en Centroamerica, en coordinación con países vecinos

R 1. Mejorada la cooperación regional operativa contra la acumulación y el tráfico ilicito de APL. Preparar e implementar dos operaciones regionales contra el tráfico ilícito de APL. Elaborar un diagnostico del mapeo sobre las rutas del tráfico ilícito de APL y su modus operandis.

R 2. Las unidades nacionales a cargo del control de armas y de investigacion criminal fortalecidas en sistema de registro y control de APL, en intercambio de informacion a nivel regional y el seguimiento al trafico de APL mediante capacitacion , dotacion tecnologica y equipamento. Diseñar, aprobar y poner en funcionamiento el Sistema Centroamericano de Consultas y Reportes para el Rastreo de APL (SICCAPL). Dotar de tecnologia, equipamiento y capacitación a las instancias y unidades nacionales responsables para el establecimiento efectivo de control y registro de armas y municiones. Promocion de politicas y planes en la materia por medio de las Comisiones Nacionales Multidisciplinarias. O autoridades competentes.

Crear un sistema de rastreo automatizado, inmediato y seguro de APL incautadas (legales e ilegales), registradas y denunciadas por robos, hurtos y extravíos. SICCAPAL Asegurar la efectiva consulta de datos estadísticas nacionales sobre APL, para contribuir al diseño, seguimiento y evaluación de las estrategias de prevención y control de las APL. . Fortalecer los sistemas de información y de los registros de APL incautadas, registradas legalmente y con denuncia de robo, hurto y extravío, de los países centroamericanos

Avances en la coordinación, estandarizacion y aplicación de instrumentos internacionales, regionales y nacionales relacionados con APL rmular y ejecutar un Plan de sensibilización y capacitación de los grupos meta sobre los instrumentos internacionales, regionales y nacionales sobre APL. mpulsar el consenso regional frente al Tratado Internacional de Comercio de Armas de Fuego (ATT). Debatir y analizar propuesta de Agenda Comun Plurianual sobre PL, a partir del estado de situacion de cada uno de los países de la Región. Definicion y consenso sobre indicadores para la medición de la violencia con armas de fuego

CENTROAMERICA Y LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES SOBRE APLCASAC Po. A- CIFTA – ONU OEA (2001) (1997) Código de Conducta CA. (2005) Países GUATEMAL A BELICE Reglamen Convenció Protocolo to Modelo n Contra el Armas de de (1998) Crimen fuego Organizad (2001) o ONU (2000) A Ra/02 A Ra/97 A A Ra/03 A Ra/99 A A Ra/02 NICARAGUA A A Ra/04 Ra/99 A A COSTA RICA A Ra/97 A PANAMA A Ra/99 A A: Ap. : S: Adoptado Aprobado Suscrito EL SALVADOR HODURAS Ra: Ad: NRa: NA: Ra/06 Tratado Marco de Seguridad Democrátic a. Convención de Ginebra sobre Violencia Armada Ra/ A NA Ra/04 Ra A Ra/02 Ra/05 Ad/07 Ra Ra A A A Ra/03 NRa A A Ra/01 Ra/04 NRa NA Ratificado Adherido No Ratificado. No Aprobado

Agenda Común Parlamentaria APL ü Foro para diálogo informado e incluyente. ü Iniciativas legislativas de carácter integral con enfoque preventivo que promuevan politicas de Estado. ü Homologación y armonización de conceptos, criterios, leyes y vincular legislación APL con la institucionalidad regional y los instrumentos internacionales y regionales de DDHH. ü Legislación para el control y regulación de las ESP. üConstruir capacidades y sensibilidad en los parlamentos nacionales para la prevención y reducción de la violencia armada, con una visión de influenciar los cambios en Politicas y marcos regulatorios. üCooperación entre parlamentos y OSC, Sector Privado para promover una Cultura de Paz

Realizar estudios científicos sobre ely Centroamérica mercado de armas para mejorar el desarrollo de autoridades en las operaciones con información en el terreno. Equilibrio entre protección de fronteras y facilitar movimientos legales de mercancías y personas y el respeto a sus derechos. Mejora de la cooperación entre instituciones nacionales y servicios nacionales implicados en la gestión de fronteras. sus desafíos Promover un el modelo educativo que fomente la cultura de diáloogo y paz Construcción de capacidades para combatir el tráfico ilícito y actividades criminales (en base a los procesos de reforma al sector seguridad) Intercambio entre autoridades migratorias, policiales y aduaneras de EE. UU, México y CA, para tomar medidas conjuntas.

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