Program Operacyjny Kapita Ludzki 2007 2013 SYSTEM WDRAANIA

Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 -2013 SYSTEM WDRAŻANIA PO KL W WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIM Szczyrk, 8 kwietnia 2008 r.

Plan prezentacji 1. Wprowadzenie 2. Zasady przekazywania i rozliczania dotacji rozwojowej w ramach komponentu regionalnego 3. Zasady przekazywania i rozliczania środków na dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Obejmuje wszystkie środki Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2007 -2013 Całość środków – 9, 7 mld Euro EFS ü Komponent centralny: około 40% ü Komponent regionalny: ponad 60% - 6 651 740 312 Euro w tym alokacja dla Województwa Śląskiego: 738 062 125 Euro

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Cel główny PO Kapitał Ludzki: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej • • • Cele szczegółowe: Dopasowanie zasobów pracy do zmieniającej się sytuacji na rynku pracy Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego Podniesienie poziomu i jakości wykształcenia społeczeństwa Wsparcie dla budowy sprawnego i partnerskiego państwa Wzrost spójności terytorialnej

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Komponent centralny I. Zatrudnienie i integracja społeczna (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej) II. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących (MPi. PS; Ministerstwo Zdrowia) III. Wysoka jakość systemu oświaty (Ministerstwo Edukacji Narodowej) IV. Szkolnictwo wyższe i nauka (Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego) V. Dobre rządzenie (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji)

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Komponent regionalny (Samorząd Województwa) VI. Rynek pracy otwarty dla wszystkich VII. Promocja integracji społecznej VIII. Regionalne kadry gospodarki IX. Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach

Alokacja na poszczególne priorytety Środki EFS dla Województwa Śląskiego (komponent regionalny) Łącznie: 738 062 125 €

Struktura wdrażania Programu w Województwie Śląskim INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym) INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA Samorząd Województwa (Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego) INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA II STOPNIA Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach

Opis systemu wyboru projektów System wyboru projektów w ramach PO KL Procedura systemowa Procedura konkursowa Projekty systemowe - projekty realizowane przez beneficjentów wskazanych bezpośrednio w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL Funkcję beneficjenta systemowego może pełnić w szczególności wskazana jednostka lub komórka organizacyjna danej instytucji lub urzędu - mogą być także realizowane przez instytucję IP i IP 2 bez uszczerbku dla wykonywania ich obowiązków Projekty konkursowe - wyboru projektów w procedurze konkursowej dokonuje IP lub IP 2 (IW) w oparciu o kryteria: - dostępu, - strategiczne, - oceny merytorycznej 9

Projekty systemowe Realizacja Projektów systemowych: 6. 1. 3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych - Powiatowe Urzędy Pracy (PUP) 7. 1. 1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej - Ośrodki Pomocy Społecznej (OPS) 7. 1. 2 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie - Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie 7. 1. 3 Podnoszenie kwalifikacji kadr pomocy społecznej i integracji społecznej Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej 8. 1. 4 Przewidywanie zmiany gospodarczej - UMWŚ RR 8. 2. 2 Regionalne strategie innowacji – UMWŚ FS 9. 1. 3 Pomoc stypendialna dla uczniów szczególnie uzdolnionych – UMWŚ FS

Tryb konkursowy - procedura Ø Ogłoszenie konkursu Ø Nabór wniosków Ø Ocena formalna Ø (ew. Procedura odwoławcza) Ø Ocena merytoryczna Ø (ew. Procedura odwoławcza) Ø Lista rankingowa wniosków Ø Negocjacje Ø Podpisanie umów o dofinansowanie projektu Ø Ogłoszenie ostatecznej listy projektów

Zasady przekazywania i rozliczania dotacji rozwojowej w ramach komponentu regionalnego PO KL

Dotacja rozwojowa Z punktu widzenia przekazywania środków w ramach PO KL wyróżniamy: • komponent centralny - Instytucje Pośredniczące/Instytucje Pośredniczące II stopnia zabezpieczają środki na realizację Priorytetu/Działań w ramach limitów wydatków budżetu państwa ujętych w częściach budżetowych poszczególnych dysponentów; • komponent regionalny - wydatki dla Instytucji Pośredniczących na realizację Priorytetów są planowane w części budżetowej Ministra Rozwoju Regionalnego i przekazywane w formie dotacji rozwojowej (z wyjątkiem wydatków ponoszonych przez beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi). Wysokość dotacji rozwojowej dla samorządu województwa jest określana w kontrakcie wojewódzkim a zasady jej przekazywania – w odrębnej umowie zawieranej corocznie pomiędzy IZ a samorządem województwa. Środki te stanowią po ich przekazaniu dochód samorządu województwa. Konieczność określenia klasyfikacji budżetowej (2008/2009 6208/6209). Wysokość środków alokowanych oraz planowanych do wydania na określone Działanie/Poddziałanie w danym roku budżetowym jest zawarta w Planie Działania na dany rok.

Dotacja rozwojowa Wytyczne Instytucji Zarządzającej PO KL na temat stosowania klasyfikacji budżetowej Klasyfikacja w ramach dotacji rozwojowej dla samorządów województw w ramach PO KL - możliwe jest wykazywanie środków na realizację Działań w ramach dwóch paragrafów: • 200 – Dotacje rozwojowe oraz środki na finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej (wydatki bieżące); • 620 – Dotacje rozwojowe (wydatki majątkowe), przy czym paragraf ten wykazywany jest w przypadku: • wydatków majątkowych w ramach pomocy technicznej wszystkich jednostek organizacyjnych samorządu województwa; • wydatków majątkowych w projektach systemowych realizowanych przez samorząd województwa w ramach komponentu regionalnego; • wydatków majątkowych w projektach konkursowych realizowanych przez jednostki sektora finansów publicznych w ramach komponentu regionalnego. Pozostałe wydatki, w szczególności całość wydatków na finansowanie projektów konkursowych realizowanych przez beneficjentów spoza sektora finansów publicznych, zgodnie z w/w wytycznymi należy wykazywać w ramach paragrafu 200.

Dotacja rozwojowa przekazywana jest w kwartalnych transzach na rachunek bankowy samorządu województwa wskazany w umowie dotacji rozwojowej. Pierwsza i druga transza jest przekazywana terminach określonych w umowie dotacji rozwojowej oraz w wysokości wskazanej w harmonogramie stanowiącym załącznik do umowy dotacji rozwojowej (harmonogram może podlegać aktualizacji na wniosek IP). Przekazanie trzeciej i czwartej transzy uzależnione jest od rozliczenia pierwszej i drugiej

Dotacja rozwojowa Zgodnie z umową dotacji rozwojowej - w części niewykorzystanej w danym roku budżetowym dotacja podlega zwrotowi do budżetu państwa na rachunek wskazany przez właściwą instytucję w terminie 10 dni roboczych przed terminem wynikającym z art. 144 ust 1 UFP (tj. przed 15 lutym następnego roku) lub w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów wydanym na podstawie art. 157. ust. 3 UFP. Zgodnie z umową dotacji rozwojowej - Instytucja Pośrednicząca przekazuje Instytucji Zarządzającej informację na temat wysokości środków, które powinny zostać zgłoszone przez Ministra Rozwoju Regionalnego w wykazie wydatków budżetu państwa, które nie wygasają z upływem danego roku budżetowego, zgodnie z art. 157 UFP. Zwrot środków, podlegających zwrotowi, następuje w terminie do 15 grudnia danego roku budżetowego.

Dotacja rozwojowa Obowiązek zwrotu nie dotyczy projektów w ramach PO KL związanych z: - integracją społeczną (Priorytet VII), - poprawą jakości kształcenia (Priorytet IX), - rozwojem potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw (Priorytet VIII). Zgodnie bowiem z art. 157 ust. 8 a UFP, beneficjenci realizujący projekty w ramach ww. obszarów wsparcia nie zwracają środków do budżetu państwa. Środki te pozostają na rachunkach beneficjentów, niemniej jednak powinny zostać zgłoszone przez poszczególnych dysponentów części budżetowych w rozporządzeniu Rady Ministrów wydanym na podstawie art. 157. ust. 3 UFP. Rozporządzenie określa również ostateczny termin wydatkowania tych środków. Zasady zgłaszania wydatków do uwzględnienia w ww. rozporządzeniu określa Instytucja Zarządzająca.

Zasady przekazywania i rozliczania środków na dofinansowanie projektu

Etapy realizacji projektu 1. Złożenie wniosku o dofinansowanie projektu 2. Wyłonienie projektu w procedurze konkursowej do dofinansowania 3. Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu 4. Złożenie zabezpieczenia należytego wykonania umowy 5. Wypłata pierwszej transzy środków 6. Złożenie wniosku o płatność

Warunki przekazywania dofinansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. (w przypadku umowy ramowej w ramach Poddziałania 7. 1. 1 oraz 7. 1. 2 istnieje możliwość wskazania również rachunku bankowego budżetu Gminy/Powiatu, w imieniu której/go działa dana jednostka budżetowa realizująca projekt systemowy). Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w załączniku nr 2 do umowy o dofinansowanie „Harmonogram płatności”.

SCHEMAT I a Przepływy – BENEFICJENT – pierwsza płatność zaliczkowa Poddziałanie 7. 1. 1, 7. 1. 2 oraz projekty konkursowe Beneficjent PO KL (zewnętrzny) Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego komórka organizacyjna realizująca zadania Instytucji Pośredniczącej 1 – Beneficjent PO KL składa do IP wniosek o przyznanie dofinansowania projektu; 2 – czynności realizowane w IP (weryfikacja formalna i merytoryczna wniosku); Decyzja Zarządu WŚ 3 – przekazanie informacji o akceptacji projektu do realizacji, ew. negocjacje, zawarcie umowy z beneficjentem; 4 – Dyspozycja płatności przygotowana przez IP w oparciu o harmonogram płatności załączony do umowy o dofinansowanie projektu; konieczność określenia klasyfikacji budżetowej; 5 - Przekazanie środków na rachunek beneficjenta.

Warunki przekazywania dofinansowania Kolejna transza zostaje przekazana pod warunkiem rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70 % dotychczas otrzymanych środków. Możliwe jest składanie wniosków cząstkowych nie rozliczających 70 % wydatków, ich zatwierdzenie stanowi podstawy do przekazania środków dla beneficjenta Wniosek o płatność składany jest w celu: - rozliczenia transz dotacji rozwojowej otrzymanych przez beneficjenta; - rozliczenia wydatków poniesionych przez beneficjentów, którzy sami zapewniają środki na realizację projektu Nie składamy wniosku o płatność w celu otrzymania pierwszej płatności

Wniosek o płatność: - składany jest w terminach określonych w załączniku nr 2 do umowy o dofinansowanie projektu (Harmonogram płatności), nie rzadziej niż raz na trzy miesiące - w przypadku wniosku o płatność końcową – nie później niż 30 dni od zakończenia okresu realizacji projektu - IZ zaleca składanie wniosków w terminie 10 roboczych dni od zakończenia okresu rozliczeniowego - składa się z postępu finansowego i rzeczowego realizacji projektu (postęp finansowy = postęp rzeczowy) - składany w wersji papierowej i elektronicznej

SCHEMAT I b Przepływy – BENEFICJENT – wniosek o płatność Poddziałanie 7. 1. 1, 7. 1. 2 oraz projekty konkursowe Beneficjent PO KL (zewnętrzny) Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego komórka organizacyjna realizująca zadania Instytucji Pośredniczącej 1 – Beneficjent PO KL składa do IP wniosek o płatność (obowiązkowo co najmniej raz na trzy miesiące); konieczność określenia klasyfikacji budżetowej; 2 – Weryfikacja formalno-merytoryczna oraz weryfikacji formalno-rachunkowa; akceptacja wniosku przez Marszałka Województwa 3 – Po uzyskaniu akceptacji Marszałka wysyłana jest do beneficjenta informacja na temat pozytywnej weryfikacji wniosku o płatność; 4 - Dyspozycja płatności* przygotowana w oparciu o zaakceptowany przez Marszałka wniosek o płatność; 5 - Przekazanie środków na rachunek beneficjenta (do 20 dni roboczych od dnia zatwierdzenia wniosku o płatność). * W przypadku rozliczenia 70% otrzymanych zaliczkowo środków.

Rozliczanie wydatków Beneficjenta obowiązują: - łączna kwota wydatków kwalifikowalnych zatwierdzona we wniosku o dofinansowanie projektu; - limity na zadania wskazane w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (cross-financing, koszty pośrednie); Kategorie wydatków nie muszą być zgodne ze szczegółowym budżetem projektu załączanym do wniosku o dofinansowanie na etapie oceny.

Przykład zadania „Warsztat tkacki” (8 000 PLN) Założone koszty bezpośrednie: - wynagrodzenie trenera - wynajem pracowni tkackiej - dojazd uczestników na warsztaty - materiały szkoleniowe 2 500 PLN 3 500 PLN 1 500 PLN _____________ 8 000 PLN Poniesione wydatki: - wynagrodzenie trenera - wynajem pracowni tkackiej - dojazd uczestników na warsztaty - materiały szkoleniowe 2 300 PLN 3 700 PLN 300 PLN 1 700 PLN _____________ 8 000 PLN

Co do zasady, beneficjent nie ma obowiązku załączania kserokopii dokumentów potwierdzających poniesienie wydatków. Dokumenty te są archiwizowane w siedzibie beneficjenta i udostępniane w trakcie kontroli na miejscu.

Dziękuję za uwagę Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego 40 – 037 Katowice, ul. Ligonia 46/ul. Reymonta 24 tel. 032 202 41 40 efs@silesia-region. pl