Program CARDS u Republici Hrvatskoj mr sc Tomislav

Program CARDS u Republici Hrvatskoj mr. sc. Tomislav Belovari Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija Beograd 07. 12. 2005. www. mei. hr

Proces integracije u EU Značaj • dio cjelokupne promjene u hrvatskom društvu Politika EU • proces stabilizacije i pridruživanja (PSP) Pravna osnova • Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) – regulira institucionalne odnose između EU i Hrvatske – sadrži niz obveza za Hrvatsku 2

Proces integracije u EU Financijska sredstva za ispunjavanje obaveza dostupna iz sljedećih izvora: – EU (CARDS kao glavni instrument) – bilateralni izvori (zemlje članice EU, druge zemlje) i drugi multilateralni izvori – sredstva RH (proračun) 3

CARDS program (Community Assistance for Reconstruction Development and Stabilisation) Pomoć Europske zajednice u obnovi, razvoju i stabilizaciji • instrument tehničko–financijske pomoći EU za jugoistočnu Europu (zemlje korisnice: Albanija, Bosna i Hercegovina, Hrvatska, Srbija i Crna Gora i Makedonija) • namijenjen potrebama procesa stabilizacije i pridruživanja • ukupan iznos predviđen za razdoblje 2000. – 2006. godine 4, 65 milijardi eura 4

CARDS - prioriteti - • obnova, pomoć za povratak izbjeglica i prognanika, stabilizacija regije • uspostava institucionalnog i zakonodavnog okvira (demokracija, ljudska prava, prava manjina, pomirba, civilno društvo, nezavisnost medija, borba protiv organiziranog kriminala) • održivi gospodarski razvoj i ekonomska reforma okrenuta prema tržišnom gospodarstvu • socijalni razvoj • prekogranična, transnacionalna i regionalna suradnja 5

CARDS - namjena Cilj programa: • Podrška državama korisnicama u Procesu stabilizacije i pridruživanja Povezani procesi: • Provedba obveza iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju • Provedba mjera iz Nacionalnog programa za pridruživanje Europskoj uniji • (Ispunjavanje obveza iz procesa pregovora za članstvo nakon stjecanja statusa kandidata i 6 otvaranja pregovora)

CARDS - pravna podloga Uredba o CARDS programu EZ 2666/2000, usvojena 5. prosinca 2000. Okvirni sporazum o sudjelovanju Republike Hrvatske u programima pomoći Europske zajednice • Potpisan 27/03/2002, ratificiran 13/06/2002 • Pravni okvir za korištenje CARDS programa • Regulira oslobođenje od poreznih i carinskih davanja za projekte iz CARDS programa, status stranog osoblja zaposlenog na projektima, … 7

CARDS - vrsta pomoći - Tehnička pomoć (trenutno prevladava) • konzalting / twinning • obuka Investicije • robe (oprema) • radovi 8

CARDS - komponente Nacionalna komponenta • namijenjena za pomoć pojedinim zemljama korisnicama Regionalna komponenta • namijenjena za zajedničku pomoć svim CARDS zemljama, tamo gdje je takva zajednička intervencija potrebna 9

Nacionalni CARDS - programski dokumenti - Strategija EK za RH 2002 -2006. Višegodišnji indikativni program 2002 -2004. Godišnji plan aktivnosti za 2001. 16 p/58 M€ Godišnji plan aktivnosti za 2002. 29 p/59 M€ Ukupno za RH 2001 -2004 Godišnji plan aktivnosti za 2003. 39 p/62 M€ 255 M€ Godišnji plan aktivnosti za 2004. 29 p/76 M€ 10

Regionalni CARDS - programski dokumenti - CARDS Regionalna strategija 2002 -2006. Regionalni višegodišnji indikativni program 2002 -2004. Godišnji program aktivnosti za 2001. Godišnji program aktivnosti za 2002. 10 p/14 M€ 13 p/43. 5 M€ Godišnji program aktivnosti za 2003. 17 p/31. 5 M€ Program za novo susjedstvo za 2004. 15 M€ Ukupno za regiju 20012004 114 M€ 11

CARDS - poglavlja nacionalnog VIP-a 2002 -2004 I Demokratska stabilizacija 48, 0 M€ Povratak izbjeglica i raseljenih osoba; Civilno društvo II. Gospodarski i socijalni razvoj 52, 0 M€ Trgovina; Investicijska klima; Socijalna kohezija III. Pravosuđe i unutarnji poslovi 43, 0 M€ Modernizacija pravosuđa; Suradnja u području policije i borba protiv organiziranog kriminala; Integrirano upravljanje granicama IV. Izgradnja administrativnih kapaciteta 37, 5 M€ Preustroj državne uprave; Nacionalni, regionalni i lokalni razvoj; Javne financije V. Zaštita okoliša i prirodni izvori UKUPNO 9, 0 M€ 12 189, 0 M€

Regionalni CARDS - poglavlja iz VIP-a 2002 -2004. I. Integrano upravljanje granicama 2, 0 M€ Razvoj strategije za IUG; poticanje trgovine; granična kontrola; suradnja pograničnih područja II. Demokratska stabilizacija 12, 0 M€ Razvoj civilnog društva i aktivnosti međunarod. organizacija III. Izgradnja institucija 44, 0 M€ Jačanje institucionalnih kapaciteta u državnoj upravi u pogledu procesa stabilizacije i pridruživanja; regionalna suradnja u području pravosuđa i unutarnjih poslova; regionalna suradnja u području statistike; europske mreže održivog razvoja (zaštita okoliša) IV. Razvoj regionalne infrastrukture 16, 0 M€ Razvoj infrastrukturnih strategija u području transporta i energetike; jačanje institucija uključenih u kontrolu i sigurnost zračnog prometa Rezerva 6, 0 M€ UKUPNO 80, 0 M€ 13

CARDS - sustavi provedbe 1. Centralizirani • Provedba iz središnjice EK 1. a. Centralizirani dekoncentrirani • Prijenos ovlasti na Delegaciju EK 2. Decentralizirani • Prijenos ovlasti na vlasti zemlje primateljice 14

CARDS - centralizirani sustav provedbe - DG RELEX - Opća uprava za vanjske poslove NKP (EU) - nacionalni koordinator EU pomoći MVPEI – Ministarstvo vanjskih poslova i EI JPP - Jedinica za provedbu projekta 15

CARDS - centralizirani dekoncentrirani sustav provedbe - DG RELEX - Opća uprava za vanjske poslove NKP (EU) - nacionalni koordinator EU pomoći MVPEI – Ministarstvo vanjskih poslova i EI JPP - Jedinica za provedbu projekta 16

CARDS - decentralizirani sustav provedbe - DG RELEX - Opća uprava za vanjske poslove DOP - dužnosnik za odobravanje programa JPP - Jedinica za provedbu projekta MVPEI - Ministarstvo vanjskih poslova i EI MF - Ministarstvo financija NKP (EU) - nacionalni koordinator EU pomoći SJFU - Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje 17

CARDS 2000 -2004/2006 PHARE & ISPA 2005 -2006 SAPARD 2006 + IPA STRUKTURNI FONDOVI I KOHEZIJSKI FOND 2007 -2010

• - Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija • http: //www. mei. hr - vijesti, dokumenti, programi, natječaji vezani uz proces približavanja RH EU • http: //www. mvp. hr – vanjska politika: vijesti, priopćenja, veleposlanstva, informacije o RH • http: //www. eu-pregovori. hr – pregovori o pristupanju RH EU • - Delegacija Europske komisije u Republici Hrvatskoj • http: //www. delhrv. cec. eu. int – dokumenti, vijesti, programi EU namijenjeni RH, natječaji za dodjelu financijske potpore • - Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje, Ministarstvo financija RH • http: //cfcu. mfin. hr/hrvatski/index. htm – objava javnih natječaja (za sada CARDS program) • - Hrvatska gospodarska komora • http: //www. euroinfo. hr – gospodarske vijesti i informacije iz EU, vijesti o pregovorima EU i RH za poduzetnike, programi EU za pomoć RH, natječaji 19

Program CARDS u RH HVALA NA PAŽNJI ! PITANJA? 20