PROGRAM Anette Faye Jacobsen Seniorforsker ph d 12

PROGRAM Anette Faye Jacobsen Seniorforsker, ph. d. 12 2018 Rådet for Socialt Udsatte DGI-byen • Retssikkerhed som menneskeret • Om undersøgelsen: Retssikkerhed i kommunerne • De vigtigste resultater • Hvad kan det bruges til?

RETSSIKKERHED I KOMMUNERNE Retssikkerhed er en central menneskeret Bredt begreb, rummer blandt andet: • Lighed for loven og beskyttelse mod diskrimination • Ret til information og vejledning • Ret til at blive inddraget i egen sag • Forståelig afgørelse • Ret til at klage og information herom Offentlig debat om retssikkerhed fx. Advokatråd, borgerrådgivere, foreninger (Ældresag, DCH, DH mv. )

OM UNDERSØGELSEN Godt 1. 100 borgere med nyere social sag I kommunerne Udvalgt repræsentativt i forhold til • køn, etnicitet, funktionsnedsættelse mv. • land- og bykommuner, rige og fattige kommuner Registre hos DKs Statistik

DE UDVALGTE BORGERE • • • • genoptræning/vedligeholdelsestræning hjemmehjælp el. personlig pleje hjemmesygepleje handicapydelser kontanthjælp vejledning/afklaring/opkvalificering, løntilskudsjob, virksomhedspraktik på dagpenge ledighedsydelse el. fleksjob forrevalidering el. revalidering ressourceforløb jobafklaring sygedagpenge førtidspension folkepension og personlig tillægsprocent > 0 anbragt deres barn forebyggende børne- og ungeforanstaltninger

DE UDVALGTE BORGERE / 2 Samlet i 2015: Ca. halvdelen fik ydelser Ca. en tredjedel modtog indsats Ca. en tiendedel fik hjælpemidler 95 procent: modtaget ydelse 5 procent: børnesag el. ressourceforløb Vi må forvente positiv bias

HOVEDRESULTAT AF SPØRGEUNDERSØGELSE Det halvfyldte glas: Et pænt flertal er tilfredse med kommunens sagsbehandling, 60 -90 % Det halvtomme glas: Betydelige mindretal har dårlige erfaringer med kommunens sagsbehandling

HOVEDRESULTAT OM SAGENS INDLEDNING • 7 ud af 10: nemt at finde oplysninger til kommunen • 9 ud af 10: tilstrækkelig information om regler • Ca. 65 procent søgte personlig kontakt (fremmøde el. telefon) • Ca ¼ syntes, det var svært at ansøge kommunen om hjælp - sendt rundt (halvdelen) - svært at få kontakt (en fjerdedel) - meget omfattende ansøgning (en fjerdedel) -svært ved at forstå ansøgning el. regler (17 %)

OM SAGENS FORLØB • 2/3 mente, at kommunen havde sat sig ind i alle vigtige forhold i sagen, 1/3 ikke • Ca. 40 % mente, ikke de havde gode muligheder for at fortælle deres syn på sagen • Ca. 40 % mente ikke, de blev informeret om mulighed for bisidder • 3/4 syntes, de havde en god dialog med kommunen, ¼ syntes det ikke.

SAGSAFGØRELSE OG KLAGEMULIGHEDER 7 af 10 fik skriftlig afgørelse mundtlig begrundelse forståelig for flest 1/3 af borgere, der ikke fik medhold, mente ikke, de havde fået en begrundelse Meget få klager (4 %) 3/4 fik ønsket hjælp 8 % : for uoverskueligt

SAMLET INDTRYK • 80% : venlig og hensynsfuld (især v/medhold) • 79% : rimelig behandling samlet set • 44% : i højere grad talt sagen igennem og lyttet • 40% digital kommunikation ikke god idé

SÆRLIGE GRUPPER AF BORGERE FUNKTIONSNEDSÆTTELSE • Kender oftere deres sagsbehandler (66% vs. 56%*) • Oftere fået information om bisiddermulighed (57% vs. 37 %*) • Oftere oplevelse af vanskelighed ved at søge hjælp (33% & 27% vs 20 %*) • Oftere oplevelse af ikke at få rimelig behandling (25% vs. 14%*) *ikke- funktionshæmmede, funktionshæmmet, alvorligt hæmmet, noget hæmmet

SÆRLIGE GRUPPER AF BORGERE ETNISK MINORITET • Oplever oftere afslag (25 % vs. 12%*) • Større skepsis ved digital kommunikation (47% vs. 37 %) • Savner gennemgang af sag og lyttet til • (57% vs. 43%) • Flere savner venlig behandling (25% vs. 14%) • Færre synes, kommunen har sat sig ind i alle vigtige forhold i sagen (47% vs 32%) • Færre oplever rimelig behandling (29% vs. 19%) * X etnisk dansk, Y etnisk minoritet

ANBEFALINGER Mere systematisk borgerfokus: · At enhver borger får mulighed for at tilkendegive, om han eller hun mener, at alle vigtige elementer er inddraget i vedkommendes sag. · At borgernes synspunkter rapporteres skriftligt som led i sagsbehandlingen og tillægges passende vægt i afgørelsen. · At borgerne får et udtrykkeligt tilbud om, at deres sag bliver talt igennem med en sagsbehandler. · At borgerne får information om deres mulighed for at have en bisidder med igennem sagsforløbet. · At borgerne udtrykkeligt spørges, om sagens afgørelse og begrundelse er forståelig for dem med tilbud om forklaring på afgørelsen samt klagevejledning.

ANBEFALINGER Konsultation og ekstra rådgivning • At kommunen inddrager interesserede kommunale råd til at sikre information og hjælp tilpasset særlige grupper af borgere (etniske minoriteter, handicappede, ældre, socialt udsatte) • At kommunerne overvejer, hvordan sagsbehandlere kan imødekomme særlige behov for information og vejledning samt inddragelse i egen sag, som findes hos borgere med etnisk minoritetsbaggrund og borgere med funktionsnedsættelse • At kommunerne overvejer, om etablering af en borgerrådgiverfunktion kan være et redskab til at styrke borgernes retssikkerhed

HVIS DU VIL VIDE MERE Tak for nu