Progetto MOPAmbiente Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche

Progetto MOPAmbiente Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche per l’Ambiente RAPPORTO SULLE OPINONI - Indagine sui cittadini Aggiornamento Maggio 2005 MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 1

MOPAmbiente Il progetto MOPAmbiente, “Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche per l’Ambiente” in Italia, patrocinato dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e realizzato da RISL e ISPO, è un'iniziativa volta a favorire la comunicazione tra istituzioni, imprese e cittadini sulle tematiche ambientali. Per quanto riguarda i cittadini, nell’agosto 2003 è stata realizzata la prima indagine MOPAmbiente su un campione panel rappresentativo della popolazione italiana maggiorenne. Nel febbraio 2004, nell’ottobre 2004 e nel maggio 2005 sono state realizzate tre successive indagini sullo stesso campione panel. Nelle pagine che seguono sono presentati i dati MOPAmbiente aggiornati al maggio 2005. MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 2

Obiettivi Verificare l’andamento dell’ indicatore MOPAmbiente nel periodo agosto 2003 -maggio 2005, in relazione al livello di sensibilità nei confronti dell’ambiente Analizzare inoltre La percezione delle normative ambientali La disponibilità e accessibilità delle normative ambientali Le competenze auspicate per le gestione dell’ambiente Le opinioni sui temi riguardanti lo smaltimento dei rifiuti e la costruzione di impianti di pubblica utilità MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 3

Indice di sensibilità ambientale 0 50 Il valore dell’indice: Cresce al crescere del livello di istruzione (da elementare: 52 a laurea: 62) Rispetto alla media campionaria è superiore fra i 40 -49 enni: 60 L’indice è una media standardizzata: ü della propensione degli intervistati a parlare e ad informarsi su tematiche ambientali; üdella percezione della propria sensibilità ambientale; ü della percezione del contributo che il comportamento delle singole persone può dare per ridurre l’inquinamento dell’ambiente. La scala varia da un valore minimo pari a 0 ad un valore massimo pari a 100 Base casi: 3. 870, solo chi ha dato almeno una risposta alle domande considerate MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 4

La percezione delle normative ambientali “Recentemente il Governo ha avviato il riordino e la semplificazione delle leggi attraverso la raccolta (in testi unici) di tutte le norme vigenti che tutelano l’ambiente in Italia. Come giudica questa recente decisone del Governo? ” base casi: 4. 029 - valori percentuali MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 5

La percezione delle normative ambientali “Recentemente il Governo ha avviato il riordino e la semplificazione delle leggi attraverso la raccolta (in testi unici) di tutte le norme vigenti che tutelano l’ambiente in Italia. Come giudica questa recente decisone del Governo? ” ALCUNE ACCENTUAZIONI “La ritengo una buona iniziativa, utile a tutelare l’ambiente in Italia” (20%) Al crescere del titolo di studio (dal 19% fra chi possiede un titolo elementare all’ 23% fra i laureati) “Ritengo tale iniziativa un primo passo, necessario ma non sufficiente a tutelare l’ambiente in Italia” (20%) Al crescere del titolo di studio (dal 16% fra chi possiede un titolo elementare al 30% fra i laureati); fra chi risiede al nord-est (25%); fra i 30 -39 enni (25%) “Non so” (25%) Al decrescere del titolo di studio (dal 16% fra i laureati al 33% fra chi possiede un titolo elementare); fra le casalinghe e i disoccupati (31%); fra chi risiede al sud o nelle isole (29%) base casi: 4. 029 - valori percentuali MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 6

Le competenze nella gestione dell’ambiente “Chi, secondo lei, dovrebbe avere il potere di decidere sulle questioni specifiche riguardano la tutela del territorio, l’ambiente e l’inquinamento? IN GENERALE E IN PARTICOLARE SULLA LOCALIZZAZIONE DI IMPIANTI PER LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI” -VALORI %- IN GENERALE IN PARTICOLARE Più amministrazioni e organismi locali (Comuni, Comunità Montane, Enti Parco), con l’accordo di comitati di quartiere, associazioni di cittadini, ecc. 21 24 Lo Stato e la Regione 16 12 Lo Stato e più amministrazioni locali 14 12 Lo Stato e il Comune 11 12 Lo Stato e la Provincia 6 6 Solo lo Stato 5 3 Solo il Comune 5 8 Solo la Regione 4 5 Solo la Provincia 2 2 Non so 16 100 4. 029 Totale Base casi MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 7

Le competenze nella gestione dell’ambiente “Sulle questioni che riguardano le politiche per l’ ambiente, alla luce anche delle implicazioni che possono avere sulla salute dei cittadini, abbiamo raccolto alcune opinioni. Lei personalmente con quale delle seguenti è d’accordo? ” Su una materia importante come la tutela dell’ambiente sia lo Stato che le Regioni dovrebbero avere competenza legislativa: lo Stato dovrebbe emanare norme di indirizzo e leggi che adeguino il nostro Paese alle normative comunitarie; le regioni dovrebbero avere una autonomia legislativa su queste materie che consenta di risolvere i problemi delle specifiche realtà locali Non so Le regioni hanno caratteristiche, realtà e problemi diversi fra loro. E’ giusto che ciascuna Regione possa emanare proprie leggi in materia di tutela dell’ambiente, in completa autonomia dallo Stato MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali La tutela dell’ambiente deve essere garantita in modo uguale a tutti i cittadini. Su questa materia dovrebbe essere solo lo Stato a emanare leggi uguali per tutti base casi: 4. 029 - valori percentuali 8

Le competenze nella gestione dell’ambiente “Se lei volesse risolvere un dubbio relativo al rispetto delle regole ambientali (per esempio le norme sull’impianto di condizionatori d’aria in un condominio o sul rispetto dei limiti di inquinamento acustico o elettromagnetico nel suo quartiere/abitato), come cercherebbe di informarsi sulla normativa ambientale specifica? Rivolgendosi a…” -VALORI % l’URP dell’ARPA 15 l’URP del Comune 12 un’ associazione ambientalista 10 l’URP del Ministero dell’Ambiente 9 consultando siti internet 7 un esperto (un consulente, un avvocato) 6 un familiare, conoscente, amico cui è capitato di imbattersi in un problema simile 6 Vigili Urbani 6 Carabinieri 3 l’URP della Provincia 2 non so Totale Base casi MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 24 100 4. 029 9

La disponibilità e accessibilità delle normative “Da anni esistono direttive comunitarie che impongono agli stati membri precise disposizioni atte a garantire l’accesso dei cittadini alle informazioni ambientali. A suo parere, in base alla sua esperienza, in Italia questo diritto… ” base casi: 4. 029 - valori percentuali MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 10

La disponibilità e accessibilità delle normative “Da anni esistono direttive comunitarie che impongono agli stati membri precise disposizioni atte a garantire l’accesso dei cittadini alle informazioni ambientali. A suo parere, in base alla sua esperienza, in Italia questo diritto… ” ALCUNE ACCENTUAZIONI “è garantito, ma non agli stessi standard di altri paesi europei” (26%) Al crescere del titolo di studio (dal 23% fra chi possiede un titolo elementare al 33% fra i laureati) (20%) Al crescere del titolo di studio (dal 15% fra chi possiede un titolo elementare al 26% fra i laureati); fra i residenti al nordest (25%); fra i lavoratori dipendenti con qualifiche elevate (24%); “non è garantito” (46%) Al decrescere del titolo di studio (dal 33% fra i laureati al 55% fra chi possiede un titolo elementare); fra le casalinghe (54%); fra le femmine (52%) “non so” base casi: 4. 029 - valori percentuali MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 11

La disponibilità e accessibilità delle normative “Su quali dei seguenti temi desidererebbe ricevere più informazioni da parte delle istituzioni e degli enti preposti? Indichi, fra i seguenti, i primi tre temi, quelli che più la interessano, in ordine di importanza. Informazioni su…” (POSSIBILI TRE RISPOSTE) -VALORI %- Totale risposte Prima risposta monitoraggio delle emissioni di CO 2 (anidride carbonica) e/o di altri gas 38 17 superamento delle soglie di attenzione delle polveri sottili 36 17 eventuali rischi idrogeologici nella sua zona di residenza 26 13 qualità delle acque di balneazione 18 8 eventuale necessità di razionamento dell’acqua nella sua zona di residenza 18 7 possibilità di black out nella sua zona di residenza 14 6 targhe alterne 11 6 eventuali rischi di incendi boschivi nella sua zona di residenza 9 3 altro tema 2 1 nessun tema in particolare 22 22 Totale ( * Il totale supera il 100% poiché erano possibili più risposte) 193* 100 Base casi 4. 029 MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 12

La disponibilità e accessibilità delle normative “E come desidererebbe ricevere questo tipo di informazioni da parte delle istituzioni e degli enti preposti? Indichi, fra le seguenti, le prime tre modalità, in ordine di preferenza…” (POSSIBILI TRE RISPOSTE) -VALORI %Tramite… Totale indicazioni Prima indicazione TV locali 33 22 Newsletter periodiche stampate che mi arrivino a casa 29 20 sportelli (ad esempio presso l’URP del suo Comune, l’ARPA della sua Regione, ecc. ) 18 10 radio locali 16 7 un call center, un numero verde 16 8 Newsletter periodiche mi arrivino all’indirizzo e-mail 10 6 siti Internet 10 5 altra modalità 4 2 nessuna modalità in particolare 20 20 Totale ( * Il totale supera il 100% poiché erano possibili più risposte) 156* 100 Base casi 4. 029 MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 13

La disponibilità e accessibilità delle normative “E come desidererebbe ricevere questo tipo di informazioni da parte delle istituzioni e degli enti preposti? Indichi, fra le seguenti, le prime tre modalità, in ordine di preferenza…” -POSSIBILI TRE RISPOSTE, valori %- Tramite… ALCUNE ACCENTUAZIONI (33%) “TV locali” “Newsletter periodiche stampate che mi arrivino a casa” Al crescere dell’età (dal 28% fra i 18 -29 enni al 38% fra gli ultrasessantenni); fra i residenti in comuni con oltre 100. 000 abitanti (40%) (29%) Al crescere del titolo di studio (dal 22% fra chi possiede un titolo elementare al 34% fra i laureati); fra i residenti al nord-ovest (34%) “sportelli (ad esempio presso l’URP del suo Comune, l’ARPA della sua Regione, ecc. )” (18%) Fra gli ultrasessantenni (22%) (10%) “Newsletter periodiche mi arrivino all’indirizzo e-mail” Al crescere del titolo di studio (dal 4% fra chi possiede un titolo elementare al 23% fra i laureati); fra i lavoratori dipendenti con qualifiche elevate (18%); fra i residenti al nord-ovest (14%) (10%) “siti Internet” Al decrescere dell’età (dal 5% degli ultrasessantenni al 14% dei 1829 enni); al crescere del titolo di studio (dal 3% fra chi possiede un titolo elementare al 25% fra i laureati); fra i lavoratori dipendenti con qualifiche elevate (18%) e gli studenti (14%) MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali base casi: 4. 029 14

Educazione ambientale “Negli ultimi anni attraverso la scuola sono state organizzate iniziative di educazione ambientale (es. coinvolgimento degli alunni nella gestione della raccolta differenziata domestica, invito alle famiglie ad iniziative/mostre realizzate dalla scuola su temi ambientali, visite alle oasi e parchi naturali, etc. ). Qual è la sua opinione in proposito? ” La mia famiglia è stata coinvolta: credo siano esperienze importanti solo per i ragazzi La mia famiglia è stata coinvolta: credo siano esperienze importanti non solo per i ragazzi, ma anche per gli adulti, le famiglie La mia famiglia non è stata mai coinvolta, anche se sono presenti bambini/ragazzi in età scolare: credo che siano esperienze importanti solo per i ragazzi La mia famiglia non è stata mai coinvolta, anche se sono presenti bambini/ragazzi in età scolare: credo che siano esperienze importanti non solo per i ragazzi, ma anche per gli adulti, le famiglie Non so base casi: 4. 029 valori percentuali La mia famiglia non è stata mai coinvolta perché non sono presenti bambini/ragazzi in età scolare MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 15

Educazione ambientale “Negli ultimi anni attraverso la scuola sono state organizzate iniziative di educazione ambientale (es. coinvolgimento degli alunni nella gestione della raccolta differenziata domestica, invito alle famiglie ad iniziative/mostre realizzate dalla scuola su temi ambientali, visite alle oasi e parchi naturali, etc. ). Qual è la sua opinione in proposito? ” (SOLO FRA GLI INTERVISTATI APPARTENENTI A FAMIGLIE IN CUI SONO PRESENTI BAMBINI O RAGAZZI IN ETA’ SCOLARE) Credo siano esperienze importanti solo per i ragazzi Credo siano esperienze importanti non solo per i ragazzi, ma anche per gli adulti, le famiglie Non so base casi 2. 381 - valori percentuali MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 16

Lo smaltimento dei rifiuti Ä Il trend a ottobre 2004 “Alcuni ritengono che lo smaltimento dei rifiuti sia molto importante per preservare l’ambiente. Altri, invece, ritengono che lo smaltimento dei rifiuti non sia dopotutto così importante per preservare l’ambiente. Lei personalmente quanto reputa importante, per preservare l’ambiente, lo smaltimento dei rifiuti? ” Soprattutto: Al crescere del titolo di studio (dal 75% fra chi possiede un titolo di studio elementare al 92% fra i laureati) Soprattutto: Fra chi possiede un titolo di studio elementare (18); fra i residenti al sud e isole(16%) base casi: ottobre 2004: 3. 774 agosto 2003: 3. 336 (valori percentuali) MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 17

Lo smaltimento dei rifiuti Ä Il trend a ottobre 2004 “E qual è secondo Lei, tra queste, la modalità di smaltimento dei rifiuti più efficace? ” –VALORI %Ottobre 2004 la raccolta differenziata e il riciclaggio dei materiali Agosto 2003 39 44 28 25 la riduzione della quantità di rifiuti che ciascuno produce 7 7 la riduzione degli imballaggi 7 6 l’utilizzo di discariche 5 3 non so 14 15 3. 792 3. 336 l’utilizzo di termovalorizzatori (inceneritori con recupero di energia) Base (casi) MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 18

Lo smaltimento dei rifiuti: gli impianti di pubblica utilità “Parliamo ora degli impianti di pubblica utilità (impianti di smaltimento dei rifiuti, ad esempio i termovalorizzatori, centrali elettriche. . . ). Lei personalmente a quali delle seguenti condizioni accetterebbe che un impianto di pubblica utilità venisse costruito nel suo Comune (zona/quartiere)? ” Prima Totale risposta risposte (POSSIBILI TRE RISPOSTE) -VALORI % Se avessi garanzie certe del controllo e della buona gestione dell’impianto 37 25 Se fossi preventivamente informato (con materiale informativo e/o con visite a comunità in cui tali impianti sono operativi da più anni, ecc. ) sulle misure previste per affrontare i rischi che l’impianto potrebbe comportare (conseguenze sulla salute, inquinamento atmosferico e acustico, aumento di traffico pesante, ecc. ) 29 17 Se fossi coinvolto nel processo decisionale attraverso la partecipazione diretta o di una rappresentanza della comunità locale che abbia potere di veto/voto, attraverso sedute delle istituzioni territoriali competenti aperte al pubblico, in cui i cittadini possano intervenire per esprimere pareri e proposte 16 9 Se fossi preventivamente informato delle altre possibili localizzazioni e dei criteri per i quali la scelta sia ricaduta sul mio Comune (zona/quartiere) 15 7 Se ci fosse una compensazione per il disagio subito dalla comunità locale (finanziamenti per nuovi servizi sociali, restauro-ristrutturazione di zone di degrado, titolo preferenziale per i residenti nell’accesso ai posti di lavoro relativi alla realizzazione e gestione dell’impianto, ecc. ) 14 5 Solo sulla base di un assenso espresso attraverso referendum dalla comunità locale interessata 12 7 A nessuna condizione, sarei comunque contrario 12 12 Non so 18 18 153* 4. 029 100 4. 029 Totale ( * Il totale supera il 100% poiché erano possibili più risposte) Base casi MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 19

Lo smaltimento dei rifiuti: gli impianti di pubblica utilità “Per farsi un’idea delle effettive implicazioni, positive e negative, della realizzazione di un impianto di pubblica utilità (impatto ambientale, sulla salute, possibilità di nuovi posti di lavoro, ecc. ) da quali dei seguenti soggetti vorrebbe ricevere informazioni? ” (POSSIBILI TRE RISPOSTE) – valori % - base casi: 4. 029 Totale risposte Prima risposta dal Comune 27 15 dalla ASL della sua zona 27 11 dalle Associazioni Ambientaliste 23 10 dal Ministero della Salute 21 9 dal Ministero dell’Ambiente 19 8 dall’ Agenzia Ambientale della sua regione (ARPA) 18 8 dall’Istituto Superiore di Sanità 17 7 dalla Regione 10 5 MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali Totale risposte Prima risposta dalla Provincia 8 4 dalle società cui viene affidata la realizzazione e gestione dell’impianto 7 3 dai Consorzi obbligatori (raccolta del vetro, della carta, degli oli usati, ecc. ) 5 2 dalle associazioni confindustriali 0 0 da altri 1 1 non so 17 17 Totale ( * Il totale supera il 200* 100% poiché erano possibili più risposte) 20

Lo smaltimento dei rifiuti: gli impianti di pubblica utilità “Per farsi un’idea delle effettive implicazioni, positive e negative, della realizzazione di un impianto di pubblica utilità (impatto ambientale, sulla salute, possibilità di nuovi posti di lavoro, ecc. ) da quali dei seguenti soggetti vorrebbe ricevere informazioni? ” – valori % ALCUNE ACCENTUAZIONI Sul totale delle indicazioni “dal Comune” (27%) Fra chi risiede in Comuni piccoli con meno di 5. 000 abitanti (34%); fra chi risiede al nord-est(33%); “dalla ASL della sua zona ” (27%) Fra i laureati (32%); fra i lavoratori dipendenti con qualifiche elevate (31%); fra chi risiede al nord–ovest (31%); “dalle Associazioni Ambientaliste” (23%) Al crescere del titolo di studio (dal 15% fra chi possiede un titolo elementare al 38% fra i laureati); fra i lavoratori dipendenti con qualifiche elevate (32%); fra i 40 -49 enni (29%) “dal Ministero della Salute ” (21%) Fra i 50 -59 enni (25%); “dall’ Agenzia Ambientale della sua regione (ARPA)” (18%) Al crescere del titolo di studio (dal 15% fra chi possiede un titolo elementare al 30% fra i laureati); fra i lavoratori dipendenti con qualifiche elevate (24%); fra chi risiede al nord–ovest (24%) o al nord–est (22%); “non so” (18%) Al decrescere del titolo di studio (dal 7% fra i laureati al 26% fra chi possiede un titolo elementare); fra i giovani 18 -29 enni (23%); fra i disoccupati (26%) e le casalinghe (24%); fra chi risiede al centro, al sud e nelle isole (22%) MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali base casi: 4. 029 21

Nota informativa (in ottemperanza al regolamento dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni in materia di pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa: delibera 153/02/CSP, pubblicato su G. U. 185 del 8/8/2002 e 237/03/CSP del 9/12/2003). Soggetto realizzatore: Istituto per gli Studi sulla Pubblica Opinione Committente – acquirente: Risl Tipo e oggetto del sondaggio: sondaggio di opinione a livello nazionale Metodo di raccolta delle informazioni: panel telematico - interviste registrate a domicilio mediante computer Universo di riferimento: popolazione italiana dai 18 anni in su (48. 000 individui circa) Campione: rappresentativo degli elettori italiani per genere, età, professione, titolo di studio, area geografica e ampiezza dei centri urbani di residenza. Estensione territoriale: nazionale Consistenza numerica del campione: 4. 029 Rispondenti: informazione allegata ai risultati del sondaggio (cfr. % non sa) Elaborazione dati: SPSS Margine di errore: 1, 5% Periodo / date di rilevazione: 13 -15 maggio 2005 Testo integrale delle domande rivolte: informazione allegata alle tabelle illustrative i risultati del sondaggio Indirizzo del sito dove sarà disponibile la documentazione completa in caso di diffusione: www. agcom. it MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali 22