Progetto formativo su salute e sicurezza nei luoghi

Progetto formativo su salute e sicurezza nei luoghi di lavoro per i quadri sindacali CISL Il doppio sistema assicurativo vigente nella Pubblica Amministrazione 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 1

I. La normativa sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali 30/11/2020 n ruolo dell’INAIL; n oggetto dell’assicurazione; n le prestazioni; n la tutela giuridica. INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 2

II. La causa di servizio n n 30/11/2020 ambito di applicazione; benefici (equo indennizzo, pensione privilegiata, cure termali, spese sanitarie, tasse scolastiche, …); procedimento amministrativo per il riconoscimento della causa di servizio; rapporto tra equo indennizzo, pensione privilegiata e rendita INAIL; INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 3

I. La normativa sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali Ruolo dell’INAIL: ü assicurare il lavoratore tutelandolo contro i danni fisici ed economici derivanti da infortuni o malattie causati da attività lavorativa; ü ridurre il fenomeno infortunistico (meccanismo del bonus malus); ü garantire il reinserimento nella vita lavorativa. “PRINCIPIO DELL’AUTOMATICITA’ DELLE PRESTAZIONI” 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 4

I. La normativa sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali Oggetto dell’Assicurazione: ü Ai sensi dell’art. 2 DPR n. 1124/65 (T. U. ): i casi di inf. avvenuti per causa violenta in occasione di lavoro; ü Ai sensi dell’art. 3 T. U. : le malattie professionali quando siano contratte nell’esercizio ed a causa delle lavorazioni specificate in tabella n. 4 T. U. ed in quanto rischiose ex art. 1 T. U. (Corte Cost. n. 179/88: il sistema misto a liste aperte). “L’Infortunio in itinere” 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 5

I. La normativa sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali Le prestazioni: q Prima condizione: lavorazioni individuate come rischiose ai sensi dell’art. 1 T. U. ; q Seconda condizione: requisiti del rapporto di lavoro (retribuzione, subordinazione, occasionalità). manualità, non “Le prestazioni sono irrinunciabili, incedibili, impignorabili ed insequestrabili” 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 6

I. La normativa sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali v Indennità per inabilità temporanea assoluta; v rendita per inabilità permanente (eventi antecedenti al 25 luglio 2000; vrendita a superstiti. “La revisione della rendita” 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 7

I. La normativa sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali Per eventi successivi al 25 luglio 2000 si applica la nuova disciplina di cui all’art. 13 del d. lgs. n. 38 del 2000: “Il danno biologico: lesione all’integrità psico-fisica della persona suscettibile di valutazione medico legale” “La liquidazione del D. B. ha natura indennitaria e non risarcitoria: prescinde dal risarcimento del danno nella misura esatta in cui si è verificato” 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 8

I. La normativa sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali 1. nessun indennizzo per menomazioni inferiori al 6%; 2. Indennizzo in capitale per menomazioni pari o superiori al 6 % ed inferiori al 16%; 3. Indennizzo in rendita per menomazioni pari o superiori al 16%. Comprende 2 quote: danno biologico e danno patrimoniale (percentuale della retribuzione determinata con la tabella dei coefficienti). 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 9

I. La normativa sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali La tutela giuridica: 1. Ricorsi in sede amministrativa; 1. Ricorsi in sede giudiziaria (dinanzi al Tribunale -in funzione di giudice unico del lavoro- del luogo ove risiede il lavoratore). 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 10

II. La causa di servizio Ambito di applicazione Per i pubblici dipendenti sono previste ulteriori forme di tutela per gli eventi dannosi connessi all’espletamento dell’attività lavorativa Il dipendente deve dimostrare che la lesione e/o infermità siano la conseguenza di “fatti di servizio” … cioè che l’adempimento degli obblighi di servizio ne è stata la causa o la concausa efficiente o determinante (rapporto causale) 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 11

II. La causa di servizio Benefici Ø equo indennizzo; Ø pensione privilegiata; Ø 30/11/2020 cure termali, spese sanitarie, esenzione spese sanitarie e tasse scolastiche, benefici retributivi, maggiorazione anzianità di servizio. INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 12

II. La causa di servizio L’equo indennizzo (art. 2 DPR n. 641/01) Presupposti • nesso causale e/o concausale tra infermità e fatti di servizio; • invalidità permanente ovvero decesso; • ascrivibilità dell’infermità o menomazione ad una delle categorie di cui alle tabelle A e B annesse al DPR n. 834/81). Indennizzo una tantum (calcolato sulla base dello stipendio tabellare posseduto al momento della domanda e della categoria di infermità o menomazione) concesso su domanda dell’interessato o degli eredi 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 13

II. La causa di servizio La pensione privilegiata “Prestazione pensionistica a carattere vitalizio che presuppone la cessazione dal servizio” Occorre: • che la lesione o infermità abbia reso il dipendente inabile al servizio; • che vi sia nesso causale e/o concausale tra inabilità e fatti di servizio; “Si tratta di una prestazione non legata all’anzianità contributiva del dipendente” 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 14

II. La causa di servizio Il procedimento amministrativo di riconoscimento della causa di servizio L’iter § Amministrazione o comando di appartenenza; § Commissione medica territorialmente competente; § Comitato di verifica (delibera sull’accertamento della dipendenza della patologia/lesione da causa di servizio e sulla tempestività della domanda). In caso di mancato riconoscimento il dipendente può ricorrere all’A. G. : Giudice del lavoro o TAR per i soli dipendenti non contratualizzati (magistrati, personale militare, ecc. ) 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 15

II. La causa di servizio Differenza e compatibilità tra equo indennizzo e rendita INAIL Differenze: Intensità del rapporto causale tra lavoro e infermità o menomazione Compatibilità: Pur essendo compatibili non sono cumulabili (n. b. il Consiglio di Stato adotta un diverso orientamento) 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 16

II. La causa di servizio Compatibilità tra pensione privilegiata e rendita INAIL Se la pensione privilegiata viene riconosciuta per lo stesso evento che ha dato luogo al riconoscimento della rendita INAIL deve optare per l’una o per l’altra Non sussistono ragioni ostative per il cumulo tra rendita INAIL ed eventuale trattamento ordinario di quiescenza spettante al lavoratore 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 17

Progetto formativo su salute e sicurezza nei luoghi di lavoro per i quadri sindacali CISL Il doppio sistema assicurativo vigente nella Pubblica Amministrazione Fine 30/11/2020 INAIL Avvocatura Regionale Lazio Avv. S. Pellegrino 18