Prof Mariano Laplane Presidente CGEE Sumrio Dinmica urbana

Prof. Mariano Laplane Presidente CGEE

Sumário § Dinâmica urbana recente na América Latina e Brasil § Bases conceituais das Cidades Sustentáveis § Programa de CT&I para as Cidades Sustentáveis Slide 2

Debate global s/ sustentabilidade urbana emerge com força Mapa da intensidade de uso da internet reflete o peso das cidades e da distribuição da renda e da riqueza no planeta Slide 3

Ideia de sustentabilidade urbana alcança América Latina • Cidades, pela primeira vez na história, concentram maioria da humanidade • Século XXI população urbana ultrapassou rural pela 1ª vez. • Na América Latina, o processo tem sido mais acelerado • Pop. urbana de + 450 milhões (quase 80% residem em cidades em 2010) • Proporção pop. urbana terá saído de 42% (1950) para 84% (2030) (ONU, 2009) Slide 4

Sustentabilidade urbana ganha espaço na agenda da AL • Nº cidades com + de 1 milhão passará de 7 (1950) para 49 (2030) • • Desde 1990 cresc. demográfico AL é + intenso nas cidades c/ 50 a 500 mil hab. • • Destaques: Brasil (16 cidades) e México (7 cidades) (ONU, 2009) Fenômeno se repete no Brasil (Rodriguez/Martine, 2008; Portes/Roberts, 2005) Crescimento urbano foi heterogêneo e + intenso nas cidades médias sobretudo por: • Processos de expansão fronteira agrícola • Processos de descentralização industrial Cidade de Valinhos (SP) Cidade de Patos (PB) Slide 5

No Brasil e na América Latina. . . • Grandes cidades: rápido crescimento demográfico e instabilidade do crescimento econômico trazem importantes desafios para o desenvolvimento Velha cena urbana da industrialização, arranha-céus e vias expressas. . . Slide 6

No Brasil e na América Latina. . . tem que conviver com: • • • A precariedade da regulação do uso da terra, A habitação inadequada, A criminalidade, A falta de infraestrutura e A degradação ambiental. Slide 7

Cidade Sustentável § Inclusiva § Qualidade de vida e de moradia § Reconciliação entre homem e natureza § Acesso distribuído a serviços e recursos essenciais § Pegada ecológica positiva ou neutra § Resiliente e segura § Diversa, livre, acessível, inteligente e criativa § Soluções locais com fluxos entre regiões funcionais sustentáveis § Pessoas prosperam individual e coletivamente, material e espiritualmente Conceitos § Biofílica, renaturação, padrões de consumo § Ecologia (carrying capaciy) e uso do solo § Cidade resiliente § Cidade criativa, cidade inteligente e playable city § Cidade compacta e city region Slide 8

Cidades Sustentáveis • Tema é inevitavelmente polêmico e sujeito a apropriações políticas • A ideia não é trivial e há várias acepções (exemplos): • • Representa uma espécie de contradição em termos (Rees e Wakernagel, 1996) Inevitável politização do debate pela interseção de campos de conhecimento distintos (biologia, sociologia, urbanismo e outros) (Torres, 2015) • Quando falamos no contexto de países em desenvolvimento. . . • • Dificuldades analíticas e pragmáticas são ainda mais significativas Muitos (como o Brasil) ainda não resolveram questões da agenda sanitária e urbanística clássica Pensada numa perspectiva europeia (baixa densidade construtiva e alto grau de regulação) (Evans, et. al, 2013) tende a parecer relativamente inalcançável Envolve a capacidade dos governos (em particular os locais) de traduzir essa agenda para ações concretas no plano da gestão urbana Slide 9

Agenda Brasileira Agenda Marrom Agenda Verde §Saneamento §Pegada ecológica §Moradia adequada §Conservação dos ambientes e recursos naturais §Áreas degradadas e sujeitas a riscos ambientais §Pobreza e desigualdade no acesso ao solo urbano §Mudança climática e resiliência §Expansão urbana §Cidadania e participação §Qualidade de vida e acesso Slide 10

Estudo s/ Programa de CT&I para Cidades Sustentáveis Objetivos § Subsídios ao MCTI e seu Programa de CT&I para Cidades Sustentáveis § Desafios atuais e futuros a serem enfrentados § Soluções de CTI a serem induzidas ou encorajadas § Possíveis critérios para priorizar projetos ou demandas § Agenda com políticas de CTI integradas ou alinhadas que levem em consideração o contexto territorial nacional Slide 11

Mapa Geral Escopo §Caracterizar demanda §Definição do escopo 02/15 - 03/15 O Futuro das Cidades Sustentáveis Recomendações §Expectativas, desejos, disruptivo üPressupostos antecipatórios ü(Novos) desafios e soluções associadas em 2050 üPapeis para o MCTI e políticas de CTI üIdentificação de critérios de priorização §Workshop CGEE e SNCT §Políticas e ações de CTI üDesafios e soluções de CTI contextualizadas üAgenda de CTI 11/15 - 12/15 08/15 09/15 - 11/15 04/15 - 08/15 Diagnóstico §Conceito §Desafios globais e soluções associadas §Desafios nacionais (tipologia) e soluções associadas üIntegração de desafios e soluções Priorização §Refinamento do conceito §Principais desafios e soluções contextualizadas §Seleção de critérios de priorização Slide 12

Tipologia dos Municípios Tipologia leva em conta a divisão Norte (B) e Sul (A) da configuração espacial do desenvolvimento brasileiro §Metrópole: > 1 milhão hab. B §Média: entre 100 mil e 1 milhão hab. §Pequena: < 100 mil hab. A §Obs: Mapa-síntese do “Estudo da Dimensão Territorial do Planejamento no Brasil” (MPOG, 2008) (elaborado pelo CGEE) Slide 13

Eixos de análise [1] § Consumo, produção, armazenamento, distribuição e tratamento sustentáveis ü Água e energia ü Alimento e nutrição, agricultura urbana e segurança alimentar ü Produtos, serviços, uso de recursos naturais e materiais novos ou alternativos § Mobilidade e acesso ü Individual, coletiva e de produtos / serviços ü Saúde e lazer (incluindo espaços verdes e coletivos, esportes, etc. ) ü Educação / aprendizado e habitação (incluindo edificações e materiais) § Economia, trabalho e governança ü Habilidades / competências e competitividade ü Participação inclusiva e inteligência coletiva ü Economia (local/global, criativa, verde, bio, baixo ou zero carbono, etc. ), assim como planejamento e gestão (sistêmico, integrado, etc. ) Slide 14

Eixos de análise [2] § Segurança e conectividade (incluindo IT) ü Individual e coletiva ü Infraestrutura (física e virtual), logística e comunicações ü Violência (incl. terrorismo) vs. diversidade (incl. religião, cultura, renda) § Elementos horizontais de análise ü ü Mudança climática, mitigação, adaptação e resiliência Cultura, valores e integração de pessoas Padrões de consumo, estilos de vida, qualidade de vida e uso do solo Inclusão social, promoção da cidadania, redução da pobreza e de populações vulneráveis Slide 15

Resultados § Organizados em 12 temas interconectados Energia Slide 16

Futuro das Cidades Sustentáveis § Explicitar os pressupostos antecipatórios ou critérios para usar e moldar o futuro § Gerar cenários acerca de cidades sustentáveis § Usar o futuro como mecanismo para expandir a compreensão individual e coletiva do presente (Futures Literacy) § Criar conhecimento através da inteligência coletiva: fazer sentido da especificidade e do contexto para gerar aprendizado § Investigar (diligência prévia) através da articulação de um sistema de problemas (situações) visando propor e criticar possíveis soluções § Desenvolver uma estratégia que incorpora a complexidade, emergência e novidade Slide 17

Critérios de Priorização (Ações) §Promove a participação social §Promove a inclusão social e a cidadania §Promove a reconciliação entre o homem e a natureza §Viável economicamente, tanto em sua implementação como manutenção §Estimula a criatividade ou cultura local §Promove acesso distribuído a recursos e serviços §Promove uma redução da pegada ecológica §Promove maior resiliência e segurança Slide 18

Obrigado! www. cgee. org. br Slide 19