Prof dr Ljubinko Mitrovi Ombudsmen za ljudska prava

Prof. dr Ljubinko Mitrović Ombudsmen za ljudska prava Bi. H IZVRŠENJE ALTERNATIVNIH MJERA I KRIVIČNIH SANKCIJA ZA MALOLJETNIKE

Svrha izvršenja mjera i sankcija • završni dio procesa formalne društvene reakcije na kriminalno ponašanje. • svrha izvršenja mjera i sankcija je sprovođenje pravnosnažnih i izvršnih sudskih odluka, odn. zaštita društva od vršenja KD i često izdvajanje učinilaca KD iz društvene sredine s ciljem njihovog prevaspitanja, liječenja i osposobljavanja za život na slobodi, u skladu sa zakonom i društvenim normama.

Svrha primjene alternativnih mjera i krivičnih sankcija • UTICATI na pravilan razvoj maloljetnika, kao i na jačanje njegove lične odgovornosti kako ubuduće ne bi nastavio da vrši KD. • VASPITANJE i pravilan razvoj ličnosti maloljetnika kako bi se obezbijedilo njihovo ponovno uključivanje u društvenu zajednicu.

Kada se PRISTUPA izvršenju krivične sankcije? • onog momenta kada je odluka kojom je konkretna mjera ili sankcija izrečena postala PRAVNOSNAŽNA, uz uslov da za izvršenje te sankcije nema zakonskih smetnji.

Šta podrazumijeva izricanje krivične sankcije? • IZBOR konkretne sankcije iz sistema sankcija koje su namijenjene maloljetnicima. • s druge strane, propusti u fazi izvršenja na određeni način predstavljaju neuspjeh čitavog sistema i često imaju za posljedicu da isti učinilac ponovno vrši ista KD.

Alternativne mjere i krivične sankcije za maloljetnike 1. Alternativne mjere: a) policijsko upozorenje i b) vaspitne preporuke; 2. Krivične sankcije: a) vaspitne mjere, b) mjere bezbjednosti i c) kazna maloljetničkog zatvora. • Vaspitne mjere: a) mjere upozorenja i usmjeravanja; b) mjere pojačanog nadzora i c) zavodske mjere.

Alternativne (parapenalne) mjere u uporednim zakonodavstvima 1. naknada imovinske stete oštećenom, odnosno posredovanje ili poravnanje učinioca i oštećenog (Austrija, Estonija, Francuska), 2. finansijska nagodba ili transakcija (Češka, Holandija, Francuska); 3. kaucija (Češka, Estonija);

Alternativne (parapenalne) mjere u uporednim zakonodavstvima 4. ambulantni socijalno-pedagoški tretman, odnosno podvrgavanje liječenju učinioca krivičnog djela ili njegovo upućivanje na obuku, odnosno pohađanje obuke (Francuska, Engleska i Vels, Mađarska, Bugarska); 5. privremena probacija (Austrija); 6. policijski nadzor (Litvanija, Italija, Bugarska);

Alternativne (parapenalne) mjere u uporednim zakonodavstvima 7. zabrana pristupa određenom mjestu ili osobi (Slovenija); 8. društveno koristan rad, rad u korisr društvene zajednice, 9. vikend zatvaranje, odnosno vikend pritvor (Portugal); 10. kućni zatvor, odnosno pritvor (Srbija, Federacija Bi. H, Engleska i Vels);

Primjena alternativnih mjera • ZOM - primjena policijskog upozorenja i vaspitnih preporuka - posebni pravilnici. • ministar unutrašnjih poslova je donio Pravilnik o primjeni mjere policijskog upozorenja. • Pravilnik o primjeni vaspitnih preporuka prema maloljetnim učiniocima KD - donio je ministar pravde.

1. Policijsko upozorenje • ministar unutrašnjih poslova je donio Pravilnik o primjeni mjere policijskog upozorenja – Sl. glasnik RS, br. 117/10. • međunarodni standard; ovlašćenje kojim policija odvraća malolj. od redovne krivične procedure i kojem se pruža „druga šansa“; • institut koji se primjenjuje u zemljama adversarnog sistema i primjer je „dobre prakse“ drugih zemalja. • primjena policijskog upozorenja u praksi.

Formalni uslovi primjene 1. ako je maloljetni učinilac krivičnog djela počinio krivično djelo za koja je propisana novčana kazna ili kazna zatvora do tri godine, 2. ako su ispunjeni uslovi iz člana 88. ZOM i 3. ako je to srazmjerno okolnostima i težini učinjenog krivičnog djela u skladu sa članom 9. ZOM.

Posebni uslovi primjene a) da maloljetnik priznaje krivično djelo; b) da je priznanje dato slobodno i dobrovoljno; c) da postoji dovoljno dokaza da je maloljetnik učinio krivično djelo i d) da prema maloljetniku nije ranije izricano policijsko upozorenje, primijenjena vaspitna preporuka ili izricana krivična sankcija.

Ko ga izriče i svrha? • izriče ga OSL sa posebnim znanjima iz oblasti prava djeteta i maloljetničkog prestupništva uz odobrenje tužioca za maloljetnike. • svrha: a) da se ne pokreće krivični postupak prema maloljetniku i b) da se primjenom mjere policijskog upozorenja utiče na pravilan razvoj maloljetnika i jačanje njegove lične odgovornosti kako ubuduće ne bi činio krivična djela.

Na kojim principima se zasniva ova mjera? • primjena mjere policijskog upozorenja zasniva se na principima: 1. dobrovoljnosti, 2. nepristrasnosti, 3. neposrednosti, 4. srazmjernosti i 5. poštivanju građanskih i ljudskih prava, a u interesu maloljetnika.

Izbor mjere • vrši se u saradnji sa nadležnim organom starateljstva. • OSL s posebnim znanjima u toku predpripremnog postupka pribavlja podatke koji se tiču uzrasta, zrelosti i drugih osobina ličnosti maloljetnika, o sredini i prilikama u kojima on živi (socijalna anamneza), kako bi tužilac dao odobrenje da se konkretni slučaj riješi primjenom mjere PU.

Evidencija • policijski organi vode evidenciju izrečenih mjera upozorenja koje nemaju karakter krivične evidencije o osuđivanosti maloljetnika. • evidencija se ne može upotrijebiti na bilo koji način koji bi štetio maloljetniku.

Primjena mjere policijskog upozorenja • OSL koje ima posebna znanja ispituje maloljetnika • OSL u roku od 24 časa od ispitivanja maloljetnika, i prikupljenih dokaza i socijalne anamneze organa starateljstva, uz službeni izvještaj može tužiocu dostaviti i obrazloženi prijedlog da se maloljetnik za konkretni slučaj samo upozori. • kad tužilac nakon razmatranja prijedloga utvrdi da postoje dokazi da je maloljetnik učinio KD i da, s obzirom na prirodu KD i okolnosti pod kojim je učinjeno, raniji život maloljetnika i njegova lična svojstva, pokretanje krivičnog postupka ne bi bilo cjelishodno, tužilac daje odobrenje i predmet dostavlja OSL s posebnim znanjima da maloljetniku izrekne mjeru policijsko upozorenje.

Primjena mjere policijskog upozorenja • OSL najdalje u roku od tri dana od dostavljanja predmeta, maloljetniku izriče mjeru policijsko upozorenje i tom prilikom ukazuje na društvenu neprihvatljivost i štetnost njegovog ponašanja, posljedice koje takvo ponašanje može imati za njega, kao i na mogućnost vođenja krivičnog postupka i izricanje krivične sankcije u slučaju ponovnog izvršenja krivičnog djela. • odluka se bilježi u spisu i izrađuje u pismenoj formi.

Primjena mjere policijskog upozorenja • ako tužilac ne odobri primjenu mjeru policijskog upozorenja o tome obavještava ovlašćeno službeno lice. • priznanje maloljetnika da je učinio krivično djelo, ne može biti korišćeno protiv njega u bilo kojem drugom kasnijem postupku.

2. Vaspitne preporuke • Pravilnik o primjeni vaspitnih preporuka prema maloljetnim učiniocima KD donio je ministar pravde (Sl. glasnik RS, br. 101/10). • poseban oblik reakcije društva prema maloljetnim učiniocima KD čija je primjena ograničena samo na slučajeve izvršenja lakših KD, odn. , u RS, na KD za koja je propisana novčana kazna ili kazna zatvora do pet godina (izuzetno i na KD za koja je propisana kazna teža od pet godina) alternativni oblik reakcije društva.

Pojam i svrha • krivičnopravne mjere sui generis - nisu krivične sankcije - izriču se maloljetnim učiniocima KD bez vođenja formalnog krivičnog postupka. • to su alternativne krivičnopravne mjere čija je svrha dvojaka:

Svrha vaspitnih preporuka 1. izbjegavanje krivičnog postupka prema maloljetnim učiniocima lakših KD, te primjena krivičnih sankcija. 2. njihovom primjenom uticati na pravilan razvoj maloljetnika, kao i na jačanje njegove lične odgovornosti kako ubuduće ne bi nastavio sa vršenjem KD, posebno kada se radi o bagatelnom ili srednjem kriminalitetu.

Ko ih izriče? • izriču ih tužilac ili sudija za maloljetnike - kumulativno ispunjena dva uslova: 1. objektivni uslov – da se radi o KD za koje je propisana novčana kazna ili kazna zatvora do pet godina (mogu i za KD za koja je propisana kazna teža od pet godina – ako su ispunjeni posebni uslovi),

Subjektivni uslov • javlja se u nekoliko vidova, i to: 1. da je maloljetnik priznao izvršenje KD, 2. da je priznanje dato slobodno i dobrovoljno, 3. da postoji dovoljno dokaza da je učinio KD 4. da maloljetnik u pisanoj formi izražava spremnost na pomirenje sa oštećenim,

Subjektivni uslov 5. da maloljetnik u pisanoj formi da pristanak za primjenu vaspitne preporuke, a mlađi maloljetnik i uz pristanak roditelja, odn. staratelja i 6. da u pisanoj formi pristanak da i oštećeni ako se to po zakonu zahtijeva.

Izbor vaspitne preporuke • pri izboru vaspitne preporuke sudija ili tužilac uzimaju u obzir mišljenje i sveukupne interese maloljetnika, kao i interese oštećenog lica vodeći računa da se primjenom jedne ili više vaspitnih preporuka ne ometa redovno školovanje ili rad, odn. zaposlenje maloljetnika.

Trajanje vaspitnih preporuka • mogu trajati najduže jednu godinu (izriču se na pune časove, dane i mjesece) pri čemu se njihov izbor, zamjena, primjena, odn. ukidanje od strane sudije ili tužioca vrši u saradnji sa roditeljima, usvojiocem ili staraocem maloljetnika i nadležnim organom starateljstva.

Vrste vaspitnih preporuka i izvršenje 1. lično izvinjenje maloljetnika oštećenom licu - ZOM ne propisuje formu i način izvinjenja, ali iz njegove sadržine mora da proizilazi zaključak da je maloljetnik shvatio štetnost svoga postupanja i da je ispoljio stav da se tako ubuduće neće ponašati, 2. naknada štete oštećenom radom ili na dr. način kako bi se otklonile u potpunosti ili djelimično štetne posljedice izvršenog KD,

Vrste vaspitnih preporuka 3. redovno pohađanje škole ili redovno odlaženje na posao, 4. uključivanje bez naknade u rad humanitarne organizacije ili obavljanje poslova socijalnog, lokalnog ili ekološkog sadržaja, 5. liječenje u odgovarajućoj zdravstvenoj ustanovi (bolničko ili ambulantno) i 6. uključivanje u pojedinačni ili grupni tretman vaspitnih, obrazovnih, psiholoških i drugih savjetovališta.

Krivične sankcije za maloljetnike 1. Vaspitne mjere • Vaspitne mjere: a) mjere upozorenja i usmjeravanja; b) mjere pojačanog nadzora i c) zavodske mjere.

Osnovni principi izvršenja krivičnih sankcija prema maloljetnicima • zabrana diskriminacije - pravni položaj maloljetnika u postupku izvršenja je jednak, ravnopravan i jedinstven za sva lica, bez obzira na razlike u rasi, boji kože, polu, jeziku, vjeroispovjesti, političkom ili drugom uvjerenju, nacionalnom, etničkom ili socijalnom porijeklu, imovnom stanju, statusu stečenom rođenjem ili drugom statusu maloljetnika, njegovih roditelja, usvojioca ili staraoca, kao i na druge oblike različitosti.

Princip individualizacije ili individualni pristup • u toku izvršenja krivičnih sankcija obaveza svih subjekata je da prema maloljetnicima postupaju na način koji je primjeren njegovom uzrastu, stepenu zrelosti i drugim svojstvima ličnosti, uz poštovanje dostojanstva maloljetnika, podsticanje njegovog cjelovitog razvoja i učešća u sopstvenoj resocijalizaciji.

Obaveznost izrade pojedinačnih programa postupanja • izvršenje VM i KMZ zasniva se na pojedinačnom programu postupanja sa maloljetnikom koji je prilagođen njegovoj ličnosti i u skladu je sa savremenim dostignućima nauke, odn. pedagoške i penološke prakse.

Obezbjeđenje uslova za obrazovanje i izražavanje vjerskih osjećanja • maloljetniku se omogućavaju uslovi za sticanje osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja, te radno osposobljavanje, kao i uslovi za slobodno i kreativno izražavanje, te izražavanje vjerskih osjećaja i vršenje vjerskih obreda.

Zaštita zdravlja maloljetnika • izvršenje zavodskih VM ili KMZ podrazumijeva konstantnu zaštitu zdravlja maloljetnika. • briga o zdravlju maloljetnika prema kome se izvršava sankcija predstavlja sastavni dio brige o pravilnom psihofizičkom razvoju i obezbjeđuje se u skladu s prihvaćenim medicinskim standardima koji se primjenjuju prema maloljetnicima u široj zajednici.

Sistematski pregledi maloljetnika • maloljetnici koji se nalaze na izdržavanju zavodske VM ili KMZ podvrgavaju se najmanje JEDNOM GODIŠNJE sistematskom pregledu u odgovarajućoj zdravstvenoj ustanovi. • preglede organizuje KP ustanova. • ustanova je dužna da sačini IZVJEŠTAJ o zdravstvenom stanju maloljetnika i DOSTAVI ga sudiji i tužiocu, roditelju, staraocu, usvojiocu kao i stručnim savjetnicima ili organu starateljstva.

Izvještaj o psihičkom stanju maloljetnika • posebna pažnja trudnicama i majkama s bebama, narkomanima, alkoholičarima i maloljetnicima s posebnim potrebama. • KP ustanova je dužna da najmanje DVA puta GODIŠNJE sastavi IZVJEŠTAJ o psihičkom stanju maloljetnika i dostavi ga sudiji, tužiocu, roditelju, staraocu, usvojiocu i organu starateljstva.

Zabranjene disciplinske mjere • nema disciplinske kazne upućivanja u samicu. • zabranjene su i druge disciplinske mjere koje uključuju uskraćivanje rada, smanjenje hrane, ograničenje komunikacije maloljetnika s članovima porodice, zatvaranje u mračne prostorije, kolektivno kažnjavanje maloljetnika, kao i druge disciplinske mjere koje degradiraju i ugrožavaju fizičko ili mentalno zdravlje maloljetnika.

Pravo prigovora rukovodiocu KP ustanove • maloljetnik koji smatra da su mu uskraćena ili povrijeđena određena prava ili su učinjene druge nezakonitosti ili nepravilnosti u toku izvršenja zavodske VM ili KMZ, ima pravo PRIGOVORA rukovodiocu KP ustanove.

Rješenje rukovodioca ustanove povodom prigovora… • rukovodilac KP ustanove u roku od tri dana donosi u pisanom obliku obrazloženo rješenje: 1) da se podneseni prigovor odbija kao neosnovan ili 2) da se podneseni prigovor usvaja, jer je utvrđena njegova potpuna ili djelimična osnovanost.

Ako je prigovor opravdan. . . • rukovodilac KPU nalaže da se hitno preduzmu odgovarajuće mjere za otklanjanje učinjenih povreda ili lišavanja, odn. ograničenja prava maloljetnika ili otklanjanje drugih uočenih nezakonitosti ili nepravilnosti. • rješenje mora biti obrazloženo i sadrži pouku o pravnom lijeku.

Pravo na žalbu sudiji za maloljetnike • PROTIV RJEŠENJA rukovodioca ustanove o prigovoru maloljetnik može, u roku od 8 dana od prijema rješenja podnijeti ŽALBU sudiji za maloljetnike suda koji vrši nadzor nad izvršenjem VM, odn. koji je izrekao KMZ.

Zaštita prava maloljetnika i obavještavanje nadležnog organa starateljstva • ako sudija u toku izvršenja krivične sankcije utvrdi da postoje činjenice i okolnosti koje ukazuju na potrebu da se preduzmu mjere radi zaštite prava maloljetnika, dužan je da o tome obavijesti nadležni organ starateljstva prema mjestu prebivališta ili boravišta maloljetnika.

Troškovi izvršenja krivičnih sankcija prema maloljetnicima • ZOM – SVI TROŠKOVI koji su vezani za izvršenje krivičnih sankcija prema maloljetnicima padaju na teret budžetskih sredstava RS. • maloljetnik ili članovi njegove porodice MOGU solidarno da učestvuju u snošenju ovih troškova.

Učestvovanje u troškovima izvršenja krivičnih sankcija • pod uslovima da maloljetnik: 1) ima sopstvene prihode ili drugu imovinu i 2) ima mogućnost da učestvuje u troškovima (faktičko pitanje koje sud procjenjuje u svakom konkretnom slučaju).

Rješenje suda o podmirenju dijela troškova • sud odlučuje o visini i podmirenju dijela troškova te o tome donosi posebno rješenje, a na prijedlog roditelja, usvojioca, staraoca ili drugog lica koje je po zakonu obavezno da izdržava maloljetnika ili samog maloljetnika koji ima prihode ili imovinu.

Zabrana nošenja i upotrebe vatrenog oružja i ograničenja upotrebe sile i prinude • zaposlenim u KP ustanovi zabranjeno je nošenje i upotreba oružja. • upotreba sredstava sile i prinude je dozvoljena u zakonom tačno određenim slučajevima koji su razrađeni zakonom, te u nizu podzakonskih akata.

Zabrana nošenja i upotrebe vatrenog oružja i ograničenja upotrebe sile i prinude • upotreba sredstava sile i prinude je DOZVOLJENA samo onda kada su druge metode kontrole iscrpljene ili su bile neuspješne, uz uslov da ova sredstva mogu da se upotrijebe isključivo na najkraće moguće vrijeme, a u skladu s ovlašćenjima utvrđenim zakonom i propisima ustanove.

Zabrana nošenja i upotrebe vatrenog oružja i ograničenja upotrebe sile i prinude • o upotrebi sredstava sile i prinude za privremeno onesposobljavanje odmah se obavještavaju sud, tužilaštvo i Ministarstvo pravde Republike Srpske.

Pravilnik o kućnom redu i njegova primjena • život, ponašanje i rad maloljetnika koji se nalaze u zavodskim vaspitnim ustanovama gdje izvršavaju izrečenu zavodsku VM uređen je odredbama ZOM i Pravilnika o kućnom redu.

Kada se pristupa izvršenju VM ili KMZ? • izvršenju VM, odn. KMZ, pristupa se kada je ODLUKA kojom je izrečena VM, odn. KMZ POSTALA PRAVNOSNAŽNA i kada za izvršenje nema zakonskih smetnji.

Ko je nadležan za izvršenje izrečene vaspitne mjere? • za izvršenje izrečene VM nadležan je ORGAN STARATELJSTVA prema mjestu prebivališta, odnosno boravišta maloljetnika, ako ZOM nije drukčije određeno.

Ko vrši kontrolu i nadzor nad izvršenjem VM? • obavezna sudska kontrola toka, načina i postupka izvršenja izrečenih VM. • nadzor i kontrolu vrši sudija za maloljetnike koji je izrekao odgovarajuću VM, bez obzira na to gdje se ona izvršava.

U čemu se ogleda kontrola i nadzor nad izvršenjem VM? • u obavezi sudije i tužioca da najmanje jednom godišnje (po potrebi i češće) izvrše neposrednu, ličnu kontrolu i nadzor posjetom maloljetniku u ustanovama i zavodima, odn. u drugim institucijama gdje se izvršavaju VM (vaspitni centar za maloljetnike, druga porodica u koju je maloljetnik smješten). • o posjetama sudija i tužilac sačinjavaju zapisnik.

Ponovno odlučivanje o vaspitnim mjerama • propisano je u odredbi člana 46 ZOM i ono predstavlja izuzetnu mogućnost koja je moguća ako se ispune određeni uslovi.

Obustava i zamjena drugom vaspitnom mjerom • izvršenje svih VM (izuzev ukora koji se izvršava samim njegovim izricanjem) može da se OBUSTAVI ili izrečena VM može da se ZAMIJENI DRUGOM VM uz ispunjenje određenih uslova.

1. Vaspitne mjere upozorenja i usmjeravanja 1. sudski ukor, 2. posebne obaveze i 3. upućivanje u vaspitni centar za maloljetnike.

1. 1. Izvršenje vaspitne mjere sudskog ukora • način izvršenja mjere SU nije zakonom propisan; prilikom izvršenja SU maloljetniku se ukazuje na štetnost njegovog postupka te mu se predočava da je on učinjenim KD povrijedio ili ugrozio osnovne vrijednosti zajednice ili pojedinca. • sud mora da vodi računa o postojanju srazmjere između učinjenog KD i VM.

Izvršenje vaspitne mjere sudskog ukora • IZVRŠAVA GA SUDIJA koji je donio odluku o njegovom izricanju. • adekvatnim načinom proglašenja odluke suda, odn. ozbiljnim, odlučnim i svestranim pristupom sudije pri predočavanju maloljetniku eventualnih posljedica za slučaj da nastavi sa svojim društveno neprihvatljivim ponašanjem, maloljetnik će biti upozoren na ozbiljnost situacije u kojoj se našao izvršenjem KD.

1. 2. Pravilnik o primjeni VM posebnih obaveza • ovim pravilnikom koji je donio ministar pravde (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 101/2010) UTVRĐUJU SE oblici i način izvršenja VM posebnih obaveza, određuju se organi nadležni za sprovođenje izvršenja posebnih obaveza, uređuju međusobni odnosi tih organa i utvrđuju druga pravila od značaja za ostvarivanje svrhe ovih VM.

Način izvršenja pojedinih VM posebnih obaveza 1. Redovno pohađanje škole - rješenje kojim se izriče ova posebna obaveza dostavlja se nadležnom organu starateljstva koji samostalno ili preko određenog stručnog lica prati njeno izvršenje i najmanje jednom mjesečno o tome izvještava sudiju.

2. Zabrana izostajanja s posla • rješenje o izrečenoj posebnoj obavezi zabrane izostajanja s posla dostavlja se nadležnom organu starateljstva koji samostalno ili preko određenog stručnog lica prati njeno izvršenje i najmanje jednom mjesečno o tome izvještava sudiju.

3. Nalaganje osposobljavanja za odgovarajuće zanimanje • rješenje o izrečenoj ovoj posebnoj obavezi dostavlja se nadležnom organu starateljstva koji samostalno ili preko određenog stručnog lica prati njeno izvršenje i najmanje jednom mjesečno izvještava sudiju.

4. Nalaganje obavljanja određenog rada ili posla • izbor posla u humanitarnoj organizaciji, odn. izbor poslova socijalnog, lokalnog ili ekološkog sadržaja, po prethodno pribavljenom mišljenju organa starateljstva, vrši sud vodeći računa da odabrani posao ne može da bude usmjeren na postizanje ekonomske koristi, te ne smije da ometa školovanje maloljetnika, odn. šteti njegovom ugledu i dostojanstvu.

Izbor ustanova i zaključenje sporazuma • nadležni organ starateljstva vrši izbor odgovarajućih ustanova i organizacija na lokalnom nivou, sačinjava njihovu listu i zaključuje sa njima posebne sporazume. • o listi i o zaključenim posebnim sporazumima, nadležni organ starateljstva upoznaje sudiju.

Određivanje ustanove i izvještavanje sudije • rješenjem o izricanju određuje se ustanova u kojoj se ova posebna obaveza izvršava, kao i vrijeme njenog trajanja; o izrečenoj posebnoj obavezi izabrana ustanova se obavještava u pisanoj formi, a rješenje se dostavlja i organu starateljstva koji određuje lice koje treba da prati izvršenje ove VM. • ovo lice najmanje jednom mjesečno o izvršenju posebne obaveze izvještava sudiju.

5. Uzdržavanje od posjete lokalima, priredbama, društvu i licima koja mogu štetno da utiču na maloljetnika • rješenje se dostavlja nadležnom organu starateljstva koji prati njeno izvršenje i najmanje jednom mjesečno o tome izvještava sudiju.

6. Podvrgavanje stručnom medicinskom postupku ili nalaganje odvikavanja od zavisnosti • rješenjem suda (uz prethodno pribavljeno mišljenje nadležnog organa starateljstva) određuje se ustanova u kojoj će se ova PO izvršavati i vrijeme njenog trajanja (ne može biti duže od jedne godine, s tim da u tom roku naložena PO može da bude zamijenjena drugom PO, odn. drugom VM ili obustavljena od daljeg izvršenja).

Praćenje izvršenja PO • ustanova ili organizacija se obavještava u pisanoj formi o izrečenoj PO. • rješenje se dostavlja nadležnom organu starateljstva koji prati izvršenje PO i najmanje jedanput mjesečno o tome izvještava sudiju.

7. Nalaganje uključivanja u odgovarajući pojedinačni ili grupni tretman u savjetovalištu za mlade • rješenjem suda (uz prethodno pribavljeno mišljenje nadležnog organa starateljstva) određuje se savjetovalište u kom će se PO izvršiti i vrijeme njenog trajanja (ne može biti duže od jedne godine s tim da u tom roku naložena PO može da bude zamijenjena drugom PO, odn. drugom VM ili obustvljena od daljeg izvršenja).

Praćenje izvršenja i izvještavanje • o izrečenoj PO savjetovalište se izvještava u pisanoj formi. • rješenje se dostavlja nadležnom organu starateljstva koji prati njeno izvršenje i najmanje jednom mjesečno izvještava sudiju.

8. Nalaganje pohađanja određenih kurseva i pripremanje ispita • rješenje se dostavlja nadležnom organu starateljstva koji samostalno ili preko određenog stručnog lica prati njeno izvršenje i najmanje jednom mjesečno izvještava sudiju.

9. Nalaganje uključivanja u odgovarajuće sportske i rekreativne aktivnosti • rješenje se dostavlja nadležnom organu starateljstva koji samostalno ili preko određenog stručnog lica prati njeno izvršenje i najmanje jednom mjesečno izvještava sudiju.

10. Zabrana napuštanja mjesta prebivališta ili boravišta • o izvršenju ove PO sud OBAVJEŠTAVA nadležnu policijsku stanicu. • rješenje se dostavlja nadležnom organu starateljstva koji sam ili uz pomoć PS prati njeno izvršenje i najmanje jednom mjesečno izvještava sudiju.

1. 3. Izvršenje VM upućivanja u vaspitni centar • za izvršenje ove VM nadležan je organ starateljstva prema mjestu prebivališta ili boravišta maloljetnika u vrijeme kad je odluka kojom je izrečena ova VM postala izvršna. • za vrijeme izvršenja ove VM maloljetnik OSTAJE kod svojih roditelja, usvojioca ili staraoca i NASTAVLJA da pohađa školu i odlazi na posao.

2. Vaspitne mjere pojačanog nadzora 1. pojačani nadzor od strane roditelja, usvojioca ili staraoca, 2. pojačani nadzor u drugoj porodici ili 3. pojačani nadzor nadležnog organa starateljstva.

2. 1. Izvršenje VM pojačanog nadzora roditelja, usvojioca ili staraoca • počinje danom kada se maloljetnikovu roditelju, usvojiocu ili staraocu dostavi izvršna sudska odluka kojom je izrečena VM. • roditelji, odn. usvojioc ili staraoc maloljetnika su obavezni da izvršavaju naloge i uputstva sudije, te da nadležnom organu starateljstva omoguće provjeru izvršenja VM i prihvate ukazanu pomoć da bi je mogli izvršiti.

Neslaganja u izvršenju VM pojačanog nadzora roditelja • sva neslaganja u izvršenju ove VM (između maloljetnikovih roditelja, odn. usvojioca ili staraoca i organa starateljstva) rješava sud koji je izrekao ovu VM. • postupanje i sadržaj rada u izvršenju ove VM zasniva se na PROGRAMU POSTUPANJA s maloljetnikom koji je sačinio organ starateljstva.

Ko prati izvršenje ove VM? • SUD koji je mjeru izrekao. • obaveza maloljetnikovog roditelja, usvojioca ili staraoca, odn. organa starateljstva da obavještavaju sud o toku i rezultatima izvršenja ove VM.

2. 2. Izvršenje VM pojačanog nadzora u drugoj porodici • uslov - da postoji druga porodica koja je voljna da primi maloljetnika i da se stara o njemu, odn. treba da postoji porodica koja je u stanju da utiče na maloljetnikovo ponašanje. • na prijedlog nadležnog organa starateljstva, porodicu u kojoj se izvršava ova VM, određuje prvostepeni sud.

Postupak izvršenja ove VM započinje. . . • prijemom izvršne sudske odluke od nadležnog organa starateljstva. • ovaj organ zatim upućuje maloljetnika u porodicu koja je određena sudskom odlukom.

Ugovor organa starateljstva i porodice koja smješta maloljetnika • međusobna prava i obaveze koja se tiču izvršenja ove VM uređuju se pisanim ugovorom koji zaključuju nadležni organ starateljstva i porodica u koju se maloljetnik smješta.

2. 3. Izvršenje VM pojačanog nadzora nadležnog organa starateljstva • nadležan je organ starateljstva po mjestu prebivališta ili boravišta maloljetnika u vrijeme kada je odluka kojom je VM izrečena postala izvršna. • izvršenje počinje prijemom izvršne odluke kojom je izrečena VM; po prijemu odluke organ starateljstva određuje službeno lice koje će VM sprovoditi i o tome odmah obavještava prvostepenog sudiju.

Obaveza stručnog lica na sačinjavanje programa rada s maloljetnikom • stručno lice kome je povjereno sprovođenje ove VM sačinjava program rada s maloljetnikom u skladu s uputstvima suda i nadležnog organa starateljstva.

3. Zavodske vaspitne mjere i njihovo izvršenje 1. zavodska vaspitna mjera upućivanja u vaspitnu ustanovu, 2. zavodska vaspitna mjera upućivanja u vaspitno-popravni dom, 3. zavodska vaspitna mjera upućivanja u posebnu ustanovu za liječenje i osposobljavanje.

Izvršenje zavodskih vaspitnih mjera – opšti principi 1) izvršavaju se u POSEBNIM USTANOVAMA. • zavodske VM izvršavaju se: u vaspitnim ustanovama, vaspitno-popravnom domu i posebnoj ustanovi za liječenje i osposobljavanje maloljetnika.

2) Hitnost u postupanju • SUD koji je donio odluku o izricanju zavodske VM DOSTAVLJA JE zajedno s nalogom organu nadležnom za upućivanje radi izvršenja zavodske mjere - u roku od TRI dana od dana kada je odluka postala izvršna. • organ koji je nadležan za upućivanje dužan je da pristupi izvršenju VM u roku od 8 do 15 dana od dana prijema odluke i propisane dokumentacije.

3) Redovni obilazak maloljetnika • za vrijeme izvršenja zavodske VM propisana je aktivna uloga sudije koji je sudio u prvom stepenu i nadležnog tužioca - njihova obaveza da najmanje DVA PUTA u toku godine obilaze maloljetnika smještenog u ustanovi za izvršenje zavodskih mjera.

4) Hitnost u otklanjanju propusta u ustanovama za izvršenje zavodskih mjera • ako pri obilasku ustanove uoče propuste, nadležni sudija i tužilac dužni su da bez odlaganja o tome obavijeste Ministarstvo pravde i USTANOVU u kojoj se VM izvršava. • oni su dužni da ODMAH izvrše provjere i preduzmu mjere za otklanjanje nezakonitosti i nepravilnosti i OBAVIJESTE sudiju i tužioca.

5) Nužnost postojanja pravilnika o kućnom redu ustanove • bliže odredbe o organizaciji i načinu izvršenja zavodskih VM propisuju se pravilnikom o kućnom redu ustanove. • svakom maloljetniku prilikom njegovog prijema obezbjeđuje se kopija pravilnika.

6) Pravila o prijemu maloljetnika u ustanovu i dosijei maloljetnika • prijem maloljetnika u zavodsku ustanovu vrši se NA OSNOVU NALOGA o izvršenju zavodske VM koji IZDAJE SUD. • po prijemu maloljetnika u zavodsku ustanovu, na jeziku i na način koji maloljetnik razumije objašnjavaju mu se pravila ustanove, odn. prava i obaveze koje u ustanovi ima, a u roku od 24 h obavlja se i medicinski pregled.

Dosije maloljetnika se formira za svakog maloljetnika • DOSIJE sadrži podatke o identitetu, činjenicama i razlozima upućivanja u vaspitnu ustanovu, organu koji je to odredio, danu i času prijema, podatke o premještanju i otpuštanju, detalje o maloljetnikovom fizičkom i mentalnom zdravlju, kao i obavještenja roditelju, usvojiocu ili staraocu. • dosije je povjerljive prirode i dostupan je samo ovlašćenom osoblju ustanove.

7) Obustava izvršenja i zamjena drugom VM od suda • tokom izvršenja zavodskih mjera, s obzirom na uspjeh koji je postignut u vaspitanju maloljetnika, sud može da OBUSTAVI njihovo dalje izvršenje ili da ih ZAMIJENI drugom VM kojom se bolje postiže svrha VM.

8) Zabrana nošenja i upotrebe vatrenog oružja, odn. zabrana upotrebe sredstava sile i prinude • zabrana zaposlenim u ustanovi da nose i upotrebljavaju oružje, odn. zabranjena je upotreba sredstava sile i prinude osim kad su druge metode kontrole iscrpljene ili su bile neuspješne, i to samo na najkraće moguće vrijeme i u skladu s ovlašćenjima.

9) Mogućnost odlaganja izvršenja zavodske VM • izvršenje VM može da se odloži iz opravdanih razloga, na molbu maloljetnika, roditelja, usvojioca ili staraoca ili na prijedlog nadležnog organa starateljstva. • ODLUČUJE rješenjem sudija koji je izrekao VM - rok -tri dana od dana prijema molbe. • vrijeme odlaganja izvršenja – DO GODINE, a u slučaju maloljetnikove bolesti, dok bolest traje.

10) Prekid izvršenja zavodske VM • SUDIJA koji je izrekao VM može iz razloga iz ZIKS na molbu maloljetnika, roditelja, usvojioca, staraoca i na prijedlog organa starateljstva ili rukovodioca ustanove u kojoj se zavodska VM izvršava, svojim rješenjem PREKINUTI izvršenje zavodske VM. • rok za donošenje rješenja o prekidu izvršenja je 3 dana od dana prijema molbe.

Trajanje prekida i žalba na rješenje • prekid izvršenja može da TRAJE DO GODINU dana, a u slučaju maloljetnikove bolesti dok bolest traje. • protiv prvostepenog rješenja dozvoljena je žalba vijeću u roku od 3 dana od dana prijema rješenja. • vijeće za maloljetnike o žalbi odlučuje u roku od tri dana od dana prijema žalbe.

11) Uslovni otpust • maloljetnika koji je u zavodskoj ustanovi proveo najmanje ŠEST MJESECI sud može uslovno otpustiti ako na osnovu uspjeha u vaspitanju može opravdano da se očekuje da maloljetnik ubuduće neće činiti KD i da će se u sredini u kojoj bude živio dobro ponašati. • o uslovnom otpustu iz VU i VPD, na molbu maloljetnika, odlučuje sudija suda koji je izrekao mjeru upućivanja u VU i VPD.

12) Otpuštanje maloljetnika iz ustanove • protekom zakonom određenog najdužeg trajanja VM, odn. kada sud donese odluku o obustavljanju izvršenja VM ili zamjeni izrečene VM drugom VM ili uslovnim otpustom, maloljetnik se otpušta s izvršenja zavodske VM.

13) Produženje boravka u ustanovi zbog završetka školovanja ili stručnog osposobljavanja • ako se maloljetnik nalazi u završnom razredu škole ili je pri kraju stručnog osposobljavanja, a njegovim otpuštanjem iz zavodske ustanove u kojoj se VM izvršava bi mu se onemogućio završetak školovanja ili stručnog osposobljavanja, ustanova može, na maloljetnikovu molbu, PRODUŽITI njegov boravak u ustanovi.

Prava maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodske VM • opšti princip propisan zakon. a) odjeća – maloljetnik može da nosi vlastitu odjeću ako je pogodna, a ako je nema, zavodska ustanova je dužna da mu obezbijedi donji veš, sezonsku odjeću i obuću primjerenu lokalnim vremenskim uslovima.

Prava maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodske VM b) ishrana – maloljetnik ima pravo na ishranu koja je dijetetski, higijenski i zdravstveno prilagođena njegovom uzrastu, odn. na ishranu koja ga održava u dobrom zdravlju i snazi i omogućava mu normalan psihofizički razvoj. • najmanje tri obroka dnevno čija je ukupna vrijednost najmanje 16. 000 džula.

Prava maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodske VM c) boravak izvan zatvorenih prostorija u ustanovi – maloljetnik ima pravo na boravak izvan zatvorenih prostorija u zavodskoj ustanovi u slobodno vrijeme i na svježem vazduhu u trajanju od najmanje TRI ČASA DNEVNO.

Prava maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodske VM d) aktivnosti izvan ustanove – maloljetniku se obezbjeđuje učestvovanje u organizovanim kulturnim, sportskim i drugim prikladnim aktivnostima izvan zavodske ustanove; e) fizička rekreacija i sport – maloljetniku se moraju obezbijediti uslovi za bavljenje fizičkom rekreacijom i sportom;

Prava maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodske VM f) obrazovanje – pravo da pohađa nastavu izvan zavodske ustanove ako u ustanovi nije organizovana nastava određenog smjera ili obrazovanja, odn. ako to opravdavaju dosadašnji uspjesi u vaspitanju i školovanju maloljetnika i ako to ne šteti izvršenju VM.

g) Prijem paketa, pošte i informacija • maloljetnik ima pravo: 1. na neograničen prijem paketa (težina i sadržina određuju se pravilnikom o kućnom redu); 2. da prima poštu i po izboru komunicira u pisanoj formi ili telefonom najmanje dva puta sedmično; 3. da prima informacije putem štampe, RTV, igranog filma, pristupom biblioteci, internetu ili na dr. prihvatljiv način koji promoviše dobrobit maloljetnika.

Prava maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodske VM h) prijem posjeta - jednom nedjeljno ima pravo na posjetu roditelja, usvojioca, staraoca, bračnog druga, lica s kojim je zasnovao vanbračnu zajednicu, usvojenika, djece i drugog srodnika u pravoj liniji, a u pobočnoj liniji do četvrtog stepena. • pravo da jednom mjesečno do tri sata nasamo boravi s bračnim drugom ili licem s kojim je zasnovao vanbračnu zajednicu u za tu svrhu određenoj prostoriji u okviru ustanove.

Prava maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodske VM i) rad maloljetnika i prava po osnovu rada – maloljetnik ima pravo na rad u ustanovi prema svojim mogućnostima saglasno obavezama u pohađanju nastave. • radno vrijeme traje shodno opštim propisima. • van radnog vremena može se radno angažovati najviše dva sata dnevno na održavanju čistoće i drugim tekućim poslovima ustanove.

Prava maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodske VM j) ima pravo na naknadu za rad i novčane nagrade čije najniže i najviše iznose određuje rukovodilac ustanove, kao i pravo da polovinom naknade i nagrade slobodno raspolaže, a ostatak mu se stavlja na štednju, s tim da mu, izuzetno, rukovodilac ustanove može odobriti korišćenje cijele naknade.

Prava maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodske VM k)ima pravo na dnevni i nedjeljni odmor; ima pravo na godišnji odmor - od 18 do 30 dana, a koji se koristi izvan ustanove ili u okviru ustanove, s tim što o dužini, načinu i mjestu korišćenja godišnjeg odmora odlučuje rukovodilac ustanove na prijedlog vaspitača;

Pogodnosti za vrijeme izvršenja zavodske mjere upućivanja u VPD • za razliku od prava maloljetnika koja su ista za sve maloljetnike (pripadaju svim maloljetnicima) i proizilaze iz samog zakona, pogodnosti predstavljaju POSEBNU NAGRADU za one maloljetnike koji se u VPD dobro vladaju, ponašaju i zalažu na radu, a koje im dodjeljuje RUKOVODILAC ustanove.

Pogodnosti za vrijeme izvršenja zavodske mjere upućivanja u VPD a) prošireno pravo na prijem posjeta, b) slobodan izlazak iz VPD u grad, c) posjeta sportskim, kulturnim i drugim prikladnim događajima izvan VPD, d) posjeta porodici, srodnicima ili drugim bliskim licima za vrijeme vikenda i praznika, e) dodatno odsustvo iz VPD do 15 dana.

Disciplinska odgovornost maloljetnika za vrijeme izvršenja zavodskih mjera • Pravilnikom o disciplinskoj odgovornosti maloljetnika koji se nalaze na izvršenju zavodskih VM i izdržavanju KMZ propisuju se: disciplinski prekšaji, disciplinske mjere, način pokretanja disciplinskog postupka i organi koji vode taj postupak, žalbeni postupak, izvršenje, odgađanje izvršenja i zastarjelost disciplinskih mjera i druga pitanja.

Vrste povreda i disciplinskih mjera • disciplinske povrede - lakše i teže. • za lakše izriče se disciplinska mjera – opomena. • oduzimanje dodijeljenih pogodnosti izriče za teže disciplinske prekršaje. • disciplinski postupak sprovodi i izriče disciplinske mjere komisija koju imenuje rukovodilac ustanove.

3. 1. Zavodska vaspitna mjera upućivanja u vaspitnu ustanovu? • u ustanovi koja obezbjeđuje smještaj i zadovoljavanje vaspitnih, zdravstvenih, obrazovnih, sportskih i drugih razvojnih potreba maloljetnika, odvojeno za maloljetnike muškog pola, odn. maloljetnice. • to su USTANOVE za maloljetnike opšteg tipa.

Rješenje o upućivanju maloljetnika u VU i ko ga donosi? • izvršenje VM počinje upućivanjem maloljetnika u VU koje OBAVLJA ORGAN STARATELJSTVA nadležan prema mjestu prebivališta, odn. boravišta maloljetnika u vrijeme kada je odluka kojom je VM izrečena postala izvršna. • OVAJ ORGAN donosi rješenje o upućivanju maloljetnika u VU, a rješenjem se određuje i lice koje je dužno da ga dovede u VU.

Postupanje sa maloljetnikom nakon prijema u VU • najprije se utvrđuje identitet maloljetnika, zatim ljekarski pregled, onda ispitivanje (najduže do 30 dana) maloljetnika u posebnom odjeljenju VU radi određivanja pojedinačnog programa postupanja prema maloljetniku. • POJEDINAČNI PROGRAM postupanja s maloljetnikom sačinjava stručni tim VU.

Raspoređivanje maloljetnika u vaspitnu grupu • nakon prijemnog odjeljenja, on se raspoređuje u vaspitnu grupu koja se formira prema uzrastu, nivou zrelosti i dr. ličnim svojstvima maloljetnika, te prema određenom programu postupanja. • vaspitnu grupu čini najviše DESET maloljetnika i svaka ima posebnog vaspitača.

3. 2. Gdje se izvršava zavodska VM upućivanja u vaspitno-popravni dom? • ako je izrečena licu muškog pola izvršava se u VP DOMU za muška maloljetna lica. • u VP domu za maloljetnice ili u odvojenom ženskom odjeljenju VPD za muška maloljetna lica.

Smještajni kapaciteti u RS • u RS pri KPZ BL - Odjeljenje za izvršenje VM upućivanja u VP dom za muške maloljetnike. • odjeljenje je formirano i započelo s radom u septembru 2006. godine. • kapacitet odjeljenja iznosi 20 mjesta (paviljon za boravak vaspitanika 16 mjesta i prijemno odjeljenje četiri mjesta).

Smještajni kapaciteti u RS • odjeljenje funkcioniše po odredbama ZIKS; tokom 2008. godine donesen je Pravilnik o kućnom redu za izvršenje VM upućivanja u vaspitno-popravni dom. • juna 2010. u okviru KPZ I. Sarajevo formirano je Odjeljenje za izvršenje VM upućivanja u vaspitno-popravni dom za ženska maloljetna lica.

Upućivanje maloljetnika u VP dom • lice kome je izrečena ova zavodska mjera u VP domu može ostati do navršene 23 godine. • za upućivanje maloljetnika u VPD nadležan je sud koji je izrekao ovu VM, s tim da se maloljetniku za njegove neophodne pripreme mora ostaviti najmanje osam, a najviše 15 dana.

3. 3. Gdje se izvršava VM upućivanja u posebnu ustanovu za liječenje i osposobljavanje? • u posebnoj ustanovi za liječenje i osposobljavanje, odn. odgovarajućoj specijalizovanoj ustanovi koju odredi ministarstvo zdravlja namijenjenoj liječenju i osposobljavanju maloljetnika.