prof dr Arne Marjan Mavi DOSTOP POSAMEZNIKA DO

prof. dr. Arne Marjan Mavčič DOSTOP POSAMEZNIKA DO SODNE PRESOJE USTAVNOSTI IN ZAKONITOSTI

VLOGA � kvalificirana institucija – legitimiran predlagatelj (abstraktna presoja) � posameznik: �abstraktna presoja �konkretna presoja

POSAMEZNIK OBLIKE VLOG � abstraktna presoja: �popularna pritožba (pobuda) �ustavna pritožba �druge vloge (spori o pristojnosti, presoja ustavnosti aktov in delovanja političnih strank, potrjevanje poslanskih mandatov)

vloge posameznika in njihov vpliv na funkcijsko sposobnost ustavnih sodišč � ameriški/difuzni/disperzijski model sodne presoje ustavnosti � evropski/kontinentalni/koncentrirani/ avstrijsko nemški model sodne presoje ustavnosti

dilema ustavnosodnega varstva pravic posameznika � zagotavljanje in širitev pravnih sredstev (v korist posameznika) ? � omejevanje pravnih sredstev (v korist zaščite funkcijske sposobnosti ustavnega sodišča) ?

SLOVENIJA/abstraktna presoja/pobuda � 1963 uvedba brez omejitev � 1974 ohranitev brez omejitev � 1991 ohranitev z omejitvijo: pravni interes – navidezna popularna pritožba � restriktivna razlaga pravnega interesa � 2007 rokovna omejitev presoje podzakonskih aktov � povezovanje pogojev za vložitev pobude in ustavne pritožbe

SLOVENIJA/konkretna presoja/ustavna pritožba � � � � 1963 uvedba omejevanje v praksi 1974 izločitev iz ustavnega in pravnega sistema osemdeseta leta: kriza ustavnega sodstva 1991 ponovna uvedba ob predpisanih pogojih omejevanje v praksi 2007 zakonske omejitve padec pripada

SLOVENIJA-KAKO DALJE? sprememba Ustave? sprememba ZUst. S? omejevanje v praksi? decentralizacija ustavnosodne presoje (156. člen Ustave)? � popolna diskrecija Ustavnega sodišča pri selekciji individualnih vlog? � nepotrebnost zaradi relativne neučinkovitosti oziroma če ni neugodnejših posledic za posameznika: izkušnje iz leta 1974? � �

TUJI VZORI EKČP/ESČP: restrikcije vlog Vrhovno sodišče ZDA: selekcija vlog Ustavno sodišče Španije 2007: restrikcije ustavne pritožbe � Ustavno sodišče Turčije 2010/2011: uvedba in pomisleki, omejitve: krog predpisov, krog pravic, tujci, taksa, ustavnopravni pomen zadeve, če ni večje škode za vlagatelja � Ustavno sodišče Črne Gore 2007/2008: neizvajanje? � � �

RAZLOGI ZA OHRANITEV USTAVNOSODNEGA VARSTVA � � � � nacionalni interes: orožje v rokah posameznika odstranjevanje defektov v pravnem redu nacionalni interes: dopolnilni pomen zaradi neučinkovitosti rednega sodnega varstva nacionalni interes: pričakovana storilnost državnih organov oscilacije pri dospelih vlogah niso merilo mednarodni interes: dopolnilni pomen zaradi neučinkovitosti nacionalnega (ustavno)sodnega varstva nacionalni in mednarodni interes: individualne vloge kot povezovalni člen med nacionalnim in mednarodnim varstvom pravic