Processo tributario le nuove procedure telematiche Direzione della
Processo tributario: le nuove procedure telematiche Direzione della giustizia tributaria 29 novembre Bologna
Processo tributario: le nuove procedure telematiche Ø Informatizzazione del processo tributario Ø Fonti della giustizia tributaria digitale Ø Servizi telematici Ø Casi pratici Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 2
Informatizzazione del processo tributario (dr. Sirianni) 1/7 Ø Digitalizzazione della giustizia tributaria: ü Introduzione anche nel processo tributario delle tecnologie digitali, mediante il web ü Introduzione delle comunicazioni processuali a mezzo PEC a partire dal 2012 (ad oggi sono oltre il 94%) ü Notifica, deposito atti e costituzione in giudizio con modalità telematica per ora facoltativo e alternativo al deposito cartaceo, ma con piena valenza giuridica Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 3
Informatizzazione del processo tributario (dr. Sirianni) 2/7 Ø Scelte strategiche e tecnologiche applicate sono finalizzate a favorire: ü L’utilizzo di applicativi messi a disposizione gratuitamente tramite il Portale della giustizia tributaria ü La possibilità di fruire dei servizi telematici (PTT e Telecontenzioso) via Internet, da qualsiasi sede, studio professionale, casa, … ü La possibilità di avere in tempi molto rapidi la conferma del corretto deposito degli atti e dell’iscrizione del processo a ruolo Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 4
Informatizzazione del processo tributario (dr. Sirianni) 3/7 Ø Tempi e avvio con graduale estensione: ü 1°Dicembre 2015 - regioni Toscana ed Umbria ü 15 Ottobre 2016 - regioni Abruzzo e Molise ü 15 Novembre 2016 - regioni Liguria e Piemonte ü 15 Dicembre 2016 - regioni Emilia-Romagna e Veneto ü 2017/2018 completamento dell’estensione in tutte le Regioni Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 5
Informatizzazione del processo tributario (dr. Sirianni) Comunicazioni inoltrate alle parti processuali via PEC (avvisi trattazione e comunicazioni dispositivo) nei primi nove mesi del 2016 sono state oltre 930. 000: le PEC superano il 94%. 5/7 Raccomandata e altre modalità PEC Totale ABRUZZO BASILICATA CALABRIA CAMPANIA EMILIA ROMAGNA FRIULI VENEZIA GIULIA LAZIO LIGURIA LOMBARDIA MARCHE MOLISE PIEMONTE PUGLIA SARDEGNA SICILIA TOSCANA TRENTINO ALTO ADIGE UMBRIA VALLE D'AOSTA VENETO Totale complessivo 424 167 13. 700 5. 536 825 146 5. 030 747 1. 375 629 593 541 2. 656 491 21. 280 565 93 128 11 364 55. 301 16. 729 8. 632 63. 459 147. 422 36. 713 9. 319 116. 577 25. 680 92. 873 19. 331 7. 640 32. 132 68. 348 12. 789 127. 690 38. 642 5. 072 10. 960 898 35. 464 876. 370 17. 153 8. 799 77. 159 152. 958 37. 538 9. 465 121. 607 26. 427 94. 248 19. 960 8. 233 32. 673 71. 004 13. 280 148. 970 39. 207 5. 165 11. 088 909 35. 828 931. 671 % rispetto al totale delle comunicazioni 5, 9% 94, 1% Regioni Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 6
Informatizzazione del processo tributario (dr. Sirianni) 6/7 Depositi telematici in Toscana e Umbria a novembre 2016 pari al 7, 1% del totale 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1027 632 395 159 236 447 606 421 185 TOTALE CTP 159 TOTALE CTR 447 TOTALEGENERALE 606 Deposito atti successivi 236 185 421 Totale depositi 395 632 1027 Deposito controversie Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 7
Informatizzazione del processo tributario (dr. Sirianni) 7/7 In particolare, le ultime costituzioni telematiche sono state: 1 ricorso depositato nella CTP di Campobasso 1 appello depositato nella CTR dell’Abruzzo 9 atti successivi depositati nelle CTP di Campobasso, L’Aquila e Pescara 2 atti successivi depositati nella CTR del Molise Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 8
Fonti della giustizia tributaria digitale (dr. Bevilacqua) 1/6 Ø Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) D. Lgs. n. 82, 7 marzo 2005 Ø Decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, 23 dicembre 2013, n. 163 (Regolamento del PTT) Ø Decreto del Direttore Generale delle Finanze, 4 agosto 2015 (Regole tecniche) Ø Circolare n. 2/DF dell'11 maggio 2016 (Linee guida dei servizi del PTT) Ø Decreto del Direttore Generale delle Finanze, 30 giugno 2016 (Estensione sei regioni) Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 9
Fonti della giustizia tributaria digitale (dr. Bevilacqua) 2/6 Ø Regolamento PTT emanato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 23 dicembre 2013, n. 163: ü disciplina l'uso di strumenti informatici e telematici in tutte le fasi del processo tributario (fase introduttiva, decisoria ed esecutiva) ü strumenti indispensabili: PEC e firma digitale ü attuazione graduale e per singole fasi del processo telematico Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 10
Fonti della giustizia tributaria digitale (dr. Bevilacqua) 3/6 Ø Decreto del Direttore Generale delle Finanze, 4 agosto 2015 pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 10 agosto 2015, regole tecniche per l’avvio del processo tributario telematico: ü registrazione e accesso al SIGIT ü notificazioni e comunicazioni ü costituzione in giudizio ü formazione e consultazione del fascicolo informatico ü deposito degli atti e documenti informatici successivi alla costituzione in giudizio ü pagamento del contributo unificato tributario (tramite PAGO-PA attivazione collegamento entro giugno 2017) Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 11
Fonti della giustizia tributaria digitale (dr. Bevilacqua) 4/6 Ø Circolare n. 2/DF dell'11/5/2016 - linee guida dei servizi del PTT, con riferimento a: ü notifica del ricorso tra le parti a mezzo posta elettronica certificata ü successivo deposito di atti processuali e documenti tramite il Sistema informativo della giustizia tributaria (SIGIT) accessibile attraverso il portale www. giustiziatributaria. gov. it Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 12
Fonti della giustizia tributaria digitale (dr. Bevilacqua) 5/6 Ø Circolare n. 2/DF dell'11/5/2016 - linee guida dei servizi del PTT, con riferimento alle anomalie «bloccanti» nell’atto principale, che non permettono la costituzione in giudizio (ricorrente e resistente): ü la presenza di virus nei file trasmessi ü il superamento della dimensione massima del singolo file (5 MB) ü la non validità della firma digitale apposta sui file ü la non integrità dei file firmati Compilazione NIR Trasmissione documenti Ricevuta sincrona Controlli sui documenti trasmessi Antivirus Dimensione Firma Integrità Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 13
Giurisprudenza in materia di telematizzazione del processo (dr. Bevilacqua) 6/6 Ø Sentenze tributarie di merito e di legittimità riguardanti la validità della NOTIFICA PEC degli atti processuali Ø Sentenze civili relative alla validità degli atti processuali depositati in FORMATI elettronici diversi da quelli previsti Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 14
Servizi telematici (dr. Mossuto) 1/10 Ø Portale della giustizia tributaria, punto unico di accesso a tutti i servizi www. giustiziatributaria. gov. it Ø Servizio di documentazione economica e finanziaria, gratuità e multivigenza https: //def. finanze. it/ Ø PTT, applicativo dedicato che consente la registrazione e il deposito degli atti con modalità telematica Ø Telecontenzioso, informazioni sullo stato del processo e consultazione del fascicolo processuale informatico con tutti gli atti e i provvedimenti emanati dal giudice Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 15
Servizi telematici (dr. Mossuto) 2/10 Il Portale - Home page (www. giustiziatributaria. gov. it) Il portale, dal 19 ottobre 2015, ha superato i 2. 600. 000 accessi. Nella «home» alcune icone consentono l’accesso diretto alle principali aree tematiche; nella sezione «In primo piano» sono esposte notizie di rilievo, distinte e ricercabili per tipologia: • Eventi • Statistiche • Sentenze Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 16
Servizi telematici (dr. Mossuto) 3/10 Il Portale - Commissioni tributarie Ciascuna Commissione ha pagine dedicate: • La Commissione (info su sede, telefono, …) • Come raggiungerci • Prenota-disdici un appuntamento • Le sezioni (giudicanti) • Decreti di mancato funzionamento Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 17
Servizi telematici (dr. Mossuto) 4/10 Il Portale - La bacheca della Commissione Ciascuna Commissione ha una bacheca per informare l’utenza degli eventi locali, come ad esempio: • Avvisi e Comunicazioni di servizio all’utenza • Convegni ed Eventi • Sentenze di rilevanza locale e/o nazionale • Altro Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 18
Servizi telematici (dr. Mossuto) 5/10 Il Portale - Numero verde e Assistenza on line Sul Portale è pubblicato un numero verde 800 051 052 ad uso degli utenti ed attivo in determinate fasce di orario dal lunedì al sabato; è anche consultabile un sito di assistenza. Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 19
Servizi telematici (dr. Mossuto) 6/10 Il Portale - Assistenza on line, i video Sono stati realizzati e resi consultabili specifici video che descrivono come ci si registra al PTT, come si compilano le schede e come si effettua il deposito telematico degli atti. Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 20
Servizi telematici (dr. Mossuto) 7/10 Il servizio di documentazione economica e finanziaria Caratteristiche: • Completezza e aggiornamento in tempo reale • Multivigenza • Versatilità funzioni di ricerca • 400. 000 documenti (normativa, giurisprudenza, prassi) • 800. 000 sentenze CTP e CTR (area riservata) Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 21
Servizi telematici (dr. Mossuto) 8/10 Il Processo Tributario Telematico (PTT) Le pagine dedicate al PTT forniscono spiegazioni e consentono di: • effettuare la registrazione • accedere all’applicativo • consultare i formati dei documenti informatici ammessi • consultare la tipologia delle anomalie eventualmente riscontrate dal sistema al momento della trasmissione Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 22
Servizi telematici (dr. Mossuto) 9/10 Il Telecontenzioso Gli utenti registrati al PTT devono usare le medesime credenziali. Il servizio consente: • di consultare le informazioni sui ricorsi presentati • di accedere al fascicolo processuale informatico • di estrarre copie degli atti e documenti Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 23
Servizi telematici (dr. Mossuto) 10/10 Il Telecontenzioso - Consultazione del fascicolo processuale informatico Con la ricezione del ricorso/appello andata a buon fine e l’iscrizione della causa al RG, il SIGIT crea automaticamente il fascicolo processuale informatico e predispone le cartelle: • ricorrente • resistente • ufficio • altre parti Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 24
Casi pratici, portale www. giustiziatributaria. gov. it 1/3 1. Registrazione al PTT e gestione delle credenziali 2. Deposito telematico del ricorso e allegati - utenza professionista 3. Deposito Controdeduzione e allegati - utenza ente impositore 4. Accesso e consultazione fascicolo informatico per il professionista dall’applicazione Telecontenzioso Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 25
Casi pratici, portale www. giustiziatributaria. gov. it 2/3 Registrazione Trasmissione documenti Esito Compilazione NIR Antivirus Ricevuta sincrona Dimensione Controlli sui documenti trasmessi Firma Integrità Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 26
Casi pratici, portale www. giustiziatributaria. gov. it Esito positivo Anomalie negli allegati Anomalie nell’atto principale SIGIT acquisisce l’atto e gli allegati SIGIT acquisisce l’atto ma non gli allegati SIGIT non acquisisce né atto né allegati RG RG RG 3/3 PEC di conferma avvenuto deposito Rinviare l’allegato senza anomalie PEC di descrizione anomalie Rinviare l’atto senza anomalie Processo tributario: le nuove procedure telematiche Bologna, 29 novembre 2016 27
Grazie a tutti per l’attenzione Un ringraziamento particolare agli enti che hanno organizzato l’incontro
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