PROCESNO MEUNARODNO PRIVATNO PRAVO Pravni Fakultet Univerziteta u

PROCESNO MEĐUNARODNO PRIVATNO PRAVO Pravni Fakultet Univerziteta u Travniku Drugo predavanje 16. mart/ožujak 2016. Prof. dr Zijad Hasić 1

Pojam PMPP PRIVATNOPRAVNI ODNOSI s međunarodnim elementom procesiraju se kroz: Građanski sudski postupak Rjeđe kroz upravni postupak 2

Pojam PMPP • Za predmete u kojima se postupak odnosi na zasnivanje ili raskidanje inostranog privatnopravnog odnosa primjenjuje se Teritorijalni princip procesuiranja (lex fori processualis) • Od ovog principa se odstupa: – Ako domaći organ postupi po zamolnici stranog organa – Zbog nepodesnosti i nedovoljnosti domaćih normi – Kada domaći zakonodavac odredi da se vodi računa o stranim odredbama 3

Zajednička analiza • RAD S STUDENTIMA • Zajednički proanalizirati član 62 ZMPP • “Nadležnost suda Bi. H u sporovima iz člana 61. ovog zakona postoji i kad su • bračni drugovi strani državljani koji su imali posljednje zajedničko prebivalište u Bi. H ili • kad tužilac ima prebivalište u Bi. H, ali samo ako u tim slučajevima tuženi pristaje da sudi sud Bi. H i ako je po propisima države čiji su državljani bračni drugovi dopuštena ta nadležnost. ” 4

Značaj ZMPP Zakon o rješavanju sukoba zakona sa propisima drugih zemalja u određenim odnosima (“Službeni list SFRJ”, br. 43/82, 72/82, ), (“Službeni list SR Bi. H”, br. 2/92, 13/94) - Glava III NADLEŽNOST I POSTUPAK , član 46. i dalje 5

Razlika s procesima pp i donaćim procesima Razlike u vođenju “domaćeg postupka” i postupka u predmetima s ME Kod utvrđivanja procesnih pretpostavki osnovno je provjeriti slijedeće: a) Da li postoji međunarodna nadležnost domaćeg organa b) Da li stranke strani državljani imaju stranačku ili parničnu sposobnost 6

Razlika s procesima pp i domaćim procesima Dalje c) Utvrđivanje sadržine i tumačenje stranog prava d) Dostavljanje pismena osobama u inostranstvu e) Saslušanje svjedoka i izvođenje drugih dokaza u inostranstvu f) Upotreba stranih isprava kao dokaznih sredstava i sl. 7

Razlika s procesima pp i donaćim procesima Dalje: Položaj stranca u postupku pred domaćim organom, Upotreba jezika i pisma Predujam parničnih troškova Besplatna sudska pomoć strancima i sl. 8

Razlika s procesima pp i donaćim procesima Na kraju: Pitanje eksteritorijalnog dejstva presude domaćeg organa Pitanje pravnog dejstva stranih odluka na domaćoj teritoriji SVE TO UKAZUJE NA POTREBU DA SE U SVAKOJ FAZI POSTUPKA PRIMJENJUJU ODREĐENA PRAVILA, KOJA MI NAZIVAMO PMPP 9

Pojam PMPP Međunarodna nadležnost suda kao pretpostavka rješavanja pp je prva pretpostavka, a druga je utvrđivanje stvarne i mjesne nadležnosti PMpp sadrži pravila o mogućnosti priznavanja i izvršavanja stranih sudskih odluka kao i arbitražnih odluka na domaćoj teritoriji 10

Definicija PMPP je specifično pravo postupka u privatnopravnim predmetima s međunarodnim obilježjima Proanalizirati je Ranije, to je bio dio MPP nazvan “sukob jurisdikcija” 1987. prvi udžbenik “Međunarodno građansko procesno pravo” 11

Razlike između predmeta s elementom inostranosti i domaćih predmeta NAJČEŠĆE JE RAZLIČITO VODITI PREDMETE S ELEMENTOM INOSTRANOSTI OD ČISTIH DOMAĆIH PREDMETA Razlike u sadržaju pravnih normi, Dostavljanje Saslušanje svjedoka, Svojstva svjedoka 12

Razlike između predmeta s elementom inostranosti i domaćih predmeta Pravno važenje odluka kod nas i naših odluka suda i drugih organa u drugim državama Svojstva domaćeg suda da sudi predmete s ino elementom BITNO: Međunarodna nadležnost, razgraničenje nadležnosti izmeđunarodnih sudova Međunarodna pravna pomoć, saradnja među organima Stvarna i mjesna nadležnost u smislu domaćeg prava Priznanje i izvršenje stranih sudskih odluka, dejstva sudskih i drugih odluka jedne države u drugim državama. 13

Razlike između predmeta s elementom inostranosti i domaćih predmeta Provođenje procesnih radnji od strane domaćeg suda: Obraćanje organima strane države Angažovanje stranaca, kao i domaćih lica u inostranstvu Izvršenje presuda 14

Norme MPP koje potječu od običaja i standardizirane su To su ujedno i metode PMPP: Načelo obostranog saslušanja Načelo dispozitivnosti stranke svojom djelatnošću utiču na pokretanje, tok i završetak postupka; Izuzetno po službenoj dužnosti (javni tužilac ili javni pravobranilac). Parnični i vanparnični predmeti 15

Načela Načelo slobodne ocjene dokaza prema sudijskom uvjerenju i materijalne istine, Ima razlika Npr. javna ili privatna isprava Načelo saslušanja stranaka, poznato u parničnom postupku, razlika u obaveznosti saslušanja stranaka Načelo dopuštenosti žalbe Načelo pravosnažnosti Načelo neposrednosti Različito Ako je imovina dužnika na prostoru jedne države, samo se tako može izvršiti plaćanje 16

Izvori Međunarodno privatno pravo uređuje, uglavnom, pravilima o određivanju mjerodavnog prava, privatnopravne situacije s međunarodnim obilježjem, dok međunarodno privatno procesno pravo sadržava, što se tiče navedenih situacija ako se rješavaju sudskim ili arbitražnim putem, pravila o sudskoj nadležnosti, sudskom postupku te priznanju i izvršenju sudskih i arbitražnih odluka. Sistem MPP i PMPPutvrđuje se autonomnim nacionalnim propisima i međunarodnim konvencijama. 17

Izvori harmonizacija Bi. H prava s pravom Evropske unije jedna od važnih pretpostavki za postupno približavanje Bi. H članstvu u toj Uniji; prezentacija izvora PMPP doprinosi uporedbi Bi. H i evropskih izvora prava, katkad i eventualno popunjavanje praznina u Bi. H pravu uzimanjem u obzir evropskih pravnih rješenja. buduća reforma Bi. H prava očekuje pozitivno utjecanje evropskih rješenja. Donošenje novog zakona o MPP, kao i posebnih za arbitražu i sl. 18

Izvori Opća pitanja o izvorima međunarodnog privatnog prava Bi. H izvori 2. 1. Unutarnji izvori 2. 2. Međunarodni ugovori O unificiranom evropskom međunarodnom privatnom pravu. O Bruxelleskoj i Luganskoj konvenciji o sudskoj nadležnosti i izvršenju sudskih odluka u građanskim i trgovačkim predmetima Rimska konvencija o mjerodavnom pravu za ugovorne obveze iz 1980 19

Izvori Podsticaj za afirmaciju PMPP Briselske konvencije I i II, (postoje i posebne Briselske konvencije: I-10. april 1926. o sudskom imunitetu brodova u vlasništvu države Ima i protokol, 24. maj 1934. II sukob jurisdikcija, Luganska konvencija) Uredbe EU “jedinstveni evropski sudski prostor” 20

Definicija predmeta PMPP je specifično pravo postupka u privatnopravnim predmetima s međunarodnim elementima Def. Predmet PMPP su norme kojim se uređuje sudski postupak sa stranim elementom, privatna prava stranaca i sukob domaćeg i stranog zakona u privatnopravnim odnosima s stranim elementom 21

Tri elementa definicije • Predmet PMPP su norme : kojim se uređuje sudski postupak sa stranim elementom, privatna prava stranaca i sukob domaćeg i stranog zakona u privatnopravnim odnosima s stranim elementom 22

PREDMET PMPP Kolizione norme o braku bile u republičkim zakonima O VAZDUŠNOJ PLOVIDBI U Zakonu o obligacionim odnosima i sl. Norme PMPP nalaze se u unutrašnjem i međunarodnim izvorima 23

Strani (inostrani) element Strani element se utvrđuje činjenicama koje privatnopravnu stvar povezuju sa stranim suverenitetom Jedna ili više činjenica može ukazivati na inostrani element U PMPP postupku inostrani element može biti u materijalnopravnom odnosu, a rjeđe i u procesnom dijelu (naši građani, ali je jedan na privremenom radu pa treba međunarodna pravna pomoć 24

Procesni elementi Svaki od procesnih dijelova iz PMPP može se promatrati i kroz procesne elemente u domaćem pravu Kad se pokreće sudski ili arbitražni postupak, tad se prate slijedeći elementi: Sporna pitanja procedure Pitanja pravila o pravima stranaca određivanje mjerodavnog materijalnog prava koje sadrži kolizione norme 25

Rad s studentima Primjer: postupak pred sudom za naknadu štete u udesu domaćeg i stranog aviona 26

Izvori PMPP U unutarnjim i međunarodnim aktima Glavni oslonac – unutarnji Unifikacija, samo regionalni uspjesi U Montevideu 1889. g. Konvencija o međunarodnom procesnom pravu Za skandinaviju Za zemlje Komonvelta Zemlje bivšeg SSSR-a Zajednica nezavisnih država donijeli: Konvenciju o pravnoj pomoći u građanskim, porodičnim i krivičnim pravima iz 1993. godine u Minsku 27

Izvori PMPP U EU Šezdesete godine veća aktivnost Osnov “jedinstvenog sudskog sistema” Briselska konvencija I iz 1968 (nadležnost i priznanje presuda iz građanske i trgovače sfere) Rimska konvencija II iz 1988 (priznanje presuda iz bračne i porodične oblasti) Birselska konvencija II iz 1998. (o nadležnosti i priznavanju i izvršavanju odluka u bračnim stvarima) Regulacija. Vijeća o dostavi sudskih i vansudskih akata 28

Katalog dokumenata Haške konferencije za MPP: Analiza Konvencija o građanskom sudskom postupku (1954) Konvencija o nadležnosti izabranog foruma kod međunarodne kupoprodaje robe (1958) Konvencija o priznavanju i izvršavanju odluka koje se odnose na obavezu izdržvanja prema djeci (1958) 29

Katalog dokumenata Haške konferencije za MPP: Konvencija o dostavljanju sudskih i vansudskih akata u građanskim i trgovačkim stvarima (1965) Konvencija o priznavanju odluka o razvodu i rastavi (1970) Konvencija o priznavanju i izvršavanju stranih presuda u građanskoj i trgovačkoj materiji (1971) 30

Izvori Konvencija o priznavanju i izvršavanju odluka koje se donose na izdržavanje (1973) Konvencija o zaključivanju i priznavanju valjanosti braka (1978) Konvencija o pristupanju pravosuđu na međunarodnom planu (1980) Konvencija o zaštiti djece i saradnji u materiji međunarodnog usvojenja (1993) 31

Izvori Osim ovih (haških) postoje i druge: Ženevski protokol o arbitražnim klauzulama (1923) Ženevska konvencija o priznavanju i izvršavanju stražnih arbitražnih odluka (1927) Njuroška konvencija o priznavanju i izvršavanju stranih arbitražnih odluka (1958) Konvencija o međunarodnom prijevozu željeznicom (COTIF, 1980) i druge. 32

Brainstroming Rad s studentima Koji propisi u Bi. H imaju norme koje reguliraju pmpp odnose Evidentirati na tabli ili laptopu 33

Izvori Bi. H PMPP Izvori PMPP Unutarnji i vanjski izvori Glavni oslonac su unutarnji izvori ZMPP Zakon o izvršnom postupku Akti Vanjskotrgovačke arbitraže pri Privrednoj komori Bi. H 34

Unutarnji izvori su domaći ustav, zakoni i podzakonski akti. U pogledu unutrašnjih izvora u praksi postoje dva rješenja: a) prema jednom, norme MPP obuhvaćene su posebnim zakonom, ili se nalaze u uvodnom dijelu građanskog zakonika. b) U drugoj grupi zemalja norme MPP su fragmentarno raspoređene u zakonima kojima se uređuju pojedine oblasti privatnog prava. U SFRJ je 1982. godine donesen Zakon o rješavanju sukoba zakona sa propisima drugih zemalja u određenim odnosima (ZMPP), koji je Bi. H preuzela u svoj pravni poredak. Ovaj zakon gotovo u potpunosti reguliše oblast kolizije zakona, kolizije jurisdikcija, ali je van njegovog domašaja ostala materija privatnih prava stranaca. Pored ovoga, za MPP su značajni i: Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima te drugi sistemski zakoni. 35

Izvori mogu biti vezani za: Procesni dio Međunarodnu pravnu pomoć Priznavanje stranih odluka Direktne međunarodne nadležnosti 36

Izvori Unutarnji izvori U Bi. H Zakon o međunarodnom privatnom i procesnom pravu iz 1982 ( - Zakon o rješavanju sukoba zakona sa propisima drugih zemalja u određenim odnosima- Sl. list SFRJ 43/82, 72/82) Zakon o parničnom postupku Zakon o vanparničnom postupku 37

Izvori Vanjski izvori Brojne konvencije Regionalne i opće Konvencije o građanskom sudskom postupku (iz 1905 i 1954) (haške konvencije) Konvencija o nadležnosti izabranog foruma kod međunarodne kupoprodaje robe (1958) Druge konvencije o kojima smo govorili 38

MEĐUNARODNA NADLEŽNOST Skup propisa kojim se određuje da li je u predmetu s međelementom nadležan naš sud i koji (def. ) Neophpodnost da država pomogne subjektima To traži dobro obrazovanje, obučene i istrenirane sudije i druge materijalne uvjete Sudovi uvijek sude po svom domaćem pravu, a i primjenjuju samo svoje kolizine norme U bilaterali, princip reciprociteta Vezanje jednog privatnopravnog odnosa za više država stvara interesiranje i tih država za slučaj 39

MEĐUNARODNA NADLEŽNOST Nazivi za međunarodnu nadležnost: Nadležnost sudova u sporovima s m/e, Sukob jursdikcija Sudska nadležnost MPP Međunarodna sudbenost i sl PO SVOJOJ PRAVNOJ PRIRODI M/N JE RATIONE LOCI, KAO I MJESNA NADLEŽNOST 40

MEĐUNARODNA NADLEŽNOST Komparacija međunarodne nadležnosti i mjesne i stvarne nadležnosti Sličnosti: neki instituti zajednički (sjedište društva, imovina tuženog, mjesto prouzrokovanja štete, domicil i sl. ) Razlike: specifičnosti država 41

MEĐUNARODNA NADLEŽNOST Direktna i indirektna nadležnost Direktna – pri pokretanju postupka Indirektna – priznanja stranih sudskih odluka 42

MEĐUNARODNA NADLEŽNOST Vrste nadležnosti u m/n Dispozitivna Fakultativna Retorziona 43

MEĐUNARODNA NADLEŽNOST Karakter pravila o međunarodnoj nadležnosti Samo se postavlja pitanje postoje li norme da međunarodni organ procesira predmet s m/e Ako nema direktne odredbe o nadležnosti koriste se principi fakultativne nadležnosti 44

MEĐUNARODNA NADLEŽNOST Primjer: Bi. H nadležna za sporove o imovini, ako je imovina na našem teritoriju 45

MEĐUNARODNA NADLEŽNOST Principi reguliranja međunarodne nadležnosti (po Szaszy-ju): Princip skladnosti Vodi postupak samo ako je nadležna Princip nezavisnosti Bez obzira na druge norme, oni su nadležni Princip jedinstva Jedinstvo domaćeg i stranog u Švicarskoj ili bivšim socijal. državama) 46

Principi Princip teritorijaliteta i personaliteta POVEZANOSTI DRŽAVE I DRŽAVLJANSTVO Princip mjesta uručenja Da se na teritoriji države može uručiti poziv Princip uzajamnosti Za konkretan proedmet, uzajamno i u drugoj državi za njene građane Princip autonomije volje Stranke određuju sud nadležan Princip efektivnosti Da se uzme domaća nadležnost ali ima u vidu implementacija presude u zemljama dužnika ili drugim zainteresiranim zemljama 47

Principi Princip nemiješanja Države neće stavljati predmete ako bi to trebala neka druga država Princip zabrane zloupotrebe Obaveza država da osiguraju pošten postupak SISTEMI: ROMANSKI, ANGLOSAKSONSKI I Kontinentalno evropski sistem 48

Sistemi međunarodne sudske nadležnosti: 1. romanski-preferira državljanstvo 2. kontinentalno europski-preferira mjesnu nadležnost 3. angloamerički- preferira prava tuženog 49

Popunjavanje pravnih praznina 1. Analogija 2. Ako je nadležan jedan sud unutar nekog pravosuđa, tad je i to cjelokupno pravosuđe nadležno 3. Da li se korsite nadležnosti unutarnjeg prava i za elemente s inostranošću (tako se pokazuje da li država drži do sporova s ino elementom) 50

HVALA NA PAŽNJI 51