Procedury pomocy dla seniorw w Orodku Pomocy Spoecznej

Procedury pomocy dla seniorów w Ośrodku Pomocy Społecznej Procedura kierowania do DPS Procedura odpłatności za DPS ZOL

Podstawa prawna • Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 930) DPS , Art. 54 – 66 • Kto może ubiegać się o skierowanie do DPS? osoba całkowicie niezdolna do samodzielnego funkcjonowania w gospodarstwie domowym po wykorzystaniu pomocy ze strony rodziny oraz usług opiekuńczych z OPS. • Skierowanie i umieszczenie w DPS może nastąpić: wyłącznie za zgodą osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego, z urzędu – w określonych przypadkach po uzyskaniu zgody sądu. • Postępowanie w przedmiocie odpłatności urzędu. jest postępowaniem wszczynanym z

Zarządzenie nr 410/2016 Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 31. 03. 2016 r. oraz „Procedura dotycząca zasad i trybu postępowania przy kierowaniu i umieszczaniu w domach pomocy społecznej m. st. Warszawy oraz ustalania wysokości odpłatności za pobyt w domach pomocy społecznej wnioskodawcy i opłat osób zobowiązanych” Procedura jest dostępna w : - Biuletynie Informacji Publicznej m. st. Warszawy - stronie www. politykaspoleczna. um. warszawa. pl - stronie www. wcpr. pl

Typy Domów Pomocy Społecznej Typy DPS zgodnie z art. 56 ustawy o pomocy społecznej dla: • Osób w podeszłym wieku, • Osób przewlekle somatycznie chorych, • Osób przewlekle psychicznie chorych, • Osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie, • Dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, • Osób niepełnosprawnych fizycznie • Osób uzależnionych od alkoholu.

Dokumenty wymagane przy skierowaniu do DPS • Dokumenty są kompletowane przez OPS w miejscu zamieszkania osoby ubiegającej się o skierowanie do DPS • Wymagane w procedurze od 01. 04. 2016 r. przez WCPR dokumenty: • Wniosek osoby ubiegającej się o skierowanie do DPS ( w szczególnych wypadkach postanowienie sądu o skierowaniu do DPS bez zgody), • Wywiad środowiskowy cz. I przeprowadzony przez pracownika socjalnego z osobą ubiegającą się o DPS ( lub z przedstawicielem tj. opiekunem prawnym) w jej miejscu zamieszkania, • Zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia ( wymagany druk do tego celu), dodatkowo w niektórych przypadkach zaświadczenie lekarza psychiatry, psychologa • Opinia sądowo-psychiatryczna w przypadku skierowania bez zgody, • Decyzja o uprawnieniu do renty, emerytury, zasiłku stałego z OPS (dochód osoby ubiegającej się o DPS)

cd. dokumenty wymagane przy kierowaniu do DPS • Opinia OPS dotycząca stopnia sprawności osoby ubiegającej się o skierowanie do DPS (wymagany druk do tego celu), • Zgoda na odpłatność za DPS z dochodu osoby ubiegającej się o skierowanie (do 70% dochodu tej osoby), • Oświadczenie dotyczące dochodu jednorazowego uzyskanego w ciągu ostatnich 12 miesięcy, • Oświadczenie dotyczące zajmowanego lokalu i jego wykorzystania po zamieszkaniu w DPS, • Oświadczenie o stanie majątkowym (wymagany druk), • Oświadczenie o osobach zobowiązanych do odpłatności: w pierwszej kolejności zstępni: dzieci, wnuki, prawnuki wstępni: rodzice, dziadkowie, pradziadkowie.

osoby kierowane za zgodą sądu (dodatkowe dokumenty) 1. odpisy prawomocnych postanowień sądów w sprawie skierowania bez zgody, 2. zezwolenie dla opiekuna prawnego na podjęcie takich czynności ( w przypadku ubezwłasnowolnienia – postanowienie o ubezwłasnowolnieniu, postanowienie o ustanowienie opiekuna prawnego),

Wymagane dokumenty od osób zobowiązanych do odpłatności za DPS • Wywiad środowiskowy cz. II przeprowadzony z osobami zobowiązanymi do pomocy przez pracownika socjalnego w miejscu ich zamieszkania • Oświadczenie lub zaświadczenie o dochodach osoby oraz jej członków rodziny, • Oświadczenie majątkowe, • Oświadczenie dotyczące uzyskania jednorazowego dochodu w ciągu ostatnich 12 miesięcy, • Potwierdzenie stałych miesięcznych wydatków tj. opłaty mieszkaniowe, koszty zakupu leków i leczenia, udokumentowane obciążenia kredytowe, koszty edukacji dzieci, • Umowa zawarta z osobami zobowiązanymi do wnoszenia odpłatności po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego cz. II ( w 4 egzemplarzach), • Inne wskazane przez WCPR dokumenty,

Rodzinny wywiad środowiskowy jest podstawowym dokumentem pracownika socjalnego Wywiad środowiskowy określa przede wszystkim: 1. strukturę rodziny (wszystkie osoby wspólnie zamieszkałe oraz prowadzące gospodarstwo domowe), 2. sytuację zdrowotną (aktualny stan zdrowia, dokumentacja medyczna, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności), 3. sytuację rodzinną ( pomoc uzyskiwana od rodziny lub przyczyny braku takiej pomocy, w przypadku osób samotnych brak możliwości wsparcia rodziny) – pismo do osób zobowiązanych do pomocy w sprawie wszczętego postępowania w sprawie skierowania do DPS,

cd. środowiskowy wywiad rodzinny 4. sytuację mieszkaniową (tytuł prawny do lokalu, przypadku tytułu własności – oświadczenie zagospodarowaniu lokalu po zamieszkaniu w DPS), o 5. potrzeby i oczekiwania wnioskodawcy/ jego rodziny zgłoszone podczas wywiadu (informacja dotycząca korzystania z usług opiekuńczych/specjalistycznych usług opiekuńczych w okresie oczekiwania na miejsce w DPS – pisemne stanowisko wnioskodawcy), 6. ocena sytuacji/ wnioski pracownika socjalnego (oparte na faktach oraz zgromadzonej w sprawie dokumentacji),

Przekazanie dokumentacji do WCPR Uwaga! • Za kompletną uznaje się dokumentację w sprawie skierowania do DPS, która pozwala na wydanie decyzji w sprawie: - skierowania, - umieszczenia, - ustalenia opłaty za pobyt wnioskodawcy, - ustalenia sytuacji majątkowej osób zobowiązanych do alimentacji ( wywiad cz. II), Dokumentacja może być zwrócona do uzupełnienia.

USTALANIE ODPŁATNOŚCI ZA DOM POMOCY SPOŁECZNEJ

• Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca • Koszt utrzymania mieszkańca w danym domu pomocy społecznej o zasięgu gminnym, powiatowym i regionalnym domu pomocy społecznej ogłaszany jest w wojewódzkim dzienniku urzędowym, nie później niż do dnia 31 marca każdego roku • Ogłoszenie stanowi podstawę do ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej od następnego miesiąca przypadającego po miesiącu, w którym zostało opublikowane (art. 60 ust. 1, 2 i 4 ustawy o pomocy społecznej) • Wojewoda prowadzi rejestr domów pomocy społecznej oraz corocznie, do dnia 30 czerwca, ogłasza rejestr domów pomocy społecznej w wojewódzkim dzienniku urzędowym (art. 57 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej)

Zobowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej, w kolejności wskazanej w art. 61 ustawy o pomocy społecznej: • Mieszkaniec lub w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka • Współmałżonek • Zstępni: dzieci, wnuki, prawnuki • Wstępni: rodzice, dziadkowie, pradziadkowie • Miasto Warszawa pozostałą kwotę do wysokości średniego kosztu utrzymania

WYSOKOŚĆ OPŁATY MIESZKAŃCA I OSÓB ZOBOWIĄZANYCH ZA POBYT W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ: • Mieszkaniec domu jest zobowiązany do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej , nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu, a w przypadku osób małoletnich opłatę wnosi przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, nie więcej niż 70% tego dochodu (art. 61 ust. 2 pkt. 1 ustawy o pomocy społecznej) • W ustaleniu wysokości opłaty osób zobowiązanych uwzględnia się ich sytuację dochodową, zgodnie z kolejnością i kryteriami dochodowymi (art. 61 ust. 2 pkt 2 lit a i b) • W przypadku osoby samotnie gospodarującej ustala się opłatę jeśli kwota dochodu jest wyższa niż 300% kryterium osoby samotnie gospodarującej, obecnie to 1. 902, 00 zł miesięcznie (300% kwoty 634 zł) • W przypadku osoby w rodzinie ustala się opłatę jeśli kwota dochodu na osobę jest wyższa niż 300% kryterium na osobę w rodzinie, obecnie to 1. 542, 00 zł miesięcznie (300% kwoty 514, 00 zł).

UWAGA • Osoba ubiegająca się o skierowanie do domu pomocy społecznej może zadeklarować wnoszenie opłaty wyższej niż ustalona z jej dochodu. Opłata ta jest wnoszona na podstawie umowy (załącznik H 3 do Procedury) Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 marca 2010 r. III SA/Kr 942/09 • Osoba zobowiązana może zadeklarować opłatę wyższą niż kwota wynikającą z jej kryterium dochodowego (nie więcej jednak niż różnicę pomiędzy średnim miesięcznym kosztem utrzymania w wybranym domu, a opłatą ustaloną z dochodu mieszkańca). Tym samym dobrowolnie pomniejszyć lub zwolnić pozostałych zobowiązanych z opłaty za pobyt wnioskodawcy w domu pomocy społecznej. Opłata ta jest wnoszona na podstawie umowy • Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej mogą także zadeklarować i wnosić osoby niewymienione w art. 61 ust 2 ustawy o pomocy społecznej, na podstawie zawartej umowy (załącznik H 1 do Procedury) • W przypadku wycofania się osoby deklarującej dobrowolną opłatę należność wnoszą osoby zobowiązane, zgodnie z kolejnością ustaloną w przepisach i kwotą ustaloną od nich w decyzji administracyjnej

Dochód w pojęciu ustawy o pomocy społecznej (art. 8. ust. 3 ustawy o pomocy społecznej)

Za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o: • miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych • składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach • kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób

Do dochodu nie wlicza się (art. 8. ust. 4 ustawy o pomocy społecznej): • jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego • zasiłku celowego • pomocy materialnej mającej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej na podstawie przepisów o systemie oświaty • wartości świadczenia w naturze • świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych • świadczenia pieniężnego i pomocy pieniężnej, o których mowa w ustawie z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych • dochodu z powierzchni użytków rolnych poniżej 1 ha przeliczeniowego • < świadczenia wychowawczego, o którym mowa w ustawie z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. poz. 195), oraz dodatku wychowawczego, o którym mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm. )

UWAGA • W przypadku uzyskania w ciągu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku lub w okresie pobierania świadczenia z pomocy społecznej dochodu jednorazowego przekraczającego pięciokrotnie kwoty kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub kryterium dochodowego rodziny - kwotę tego dochodu rozlicza się w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym dochód został wypłacony • W przypadku uzyskania jednorazowo dochodu należnego za dany okres, kwotę tego dochodu uwzględnia się w dochodzie osoby lub rodziny przez okres, za który uzyskano ten dochód • Bez znaczenia dla ustalenia dochodu rodziny jest fakt zawarcia umowy małżeńskiej majątkowej, mocą której wyłączono wspólność majątkową małżonków , gdyż ustrój majątkowy małżeński nie ma żadnego znaczenia do ustalenia dochodu rodziny. ( Wyrok z dnia 13 sierpnia 2010 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (sygn. akt SA/Wa 752/10) Zatem przyjąć należy , iż stosunki majątkowe między małżonkami, są ich wewnętrzną sprawą i pozostają bez wpływu na ustalenia dotyczące dochodu rodziny. • Dochody z pozarolniczej działalności gospodarczej i z ha przeliczeniowych oraz z innych źródeł sumuje się Dochód utracony: • Pojęcie „utraty dochodu” występuje w ustawie o pomocy społecznej w art. 8 ust. 3 i dotyczy ustalenia sytuacji dochodowej osoby lub rodziny ubiegającej się o świadczenie, gdy zaprzestaje ona uzyskiwać dochód z jakiegoś tytułu, traci go. Co do zasady prawo do świadczeń z pomocy społecznej ustala się na podstawie wysokości dochodu z miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku. W przypadku utraty dochodu, dochód ustala się na podstawie dochodu z miesiąca bieżącego.

Zakład Opiekuńczo-Leczniczy oraz Zakład Pielęgnacyjno- Opiekuńczy

• Zakład Opiekuńczo-Leczniczy oraz Zakład Pielęgnacyjno- Opiekuńczy – dla osób wymagających leczenia i rehabilitacji (skierowanie za pośrednictwem placówek służby zdrowia): • Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 25. 06. 2012 r. Dz. U. 12. 731).

INFORMACJA O NOWYCH ZASADACH PRZYJĘĆ PACJENTÓW DO ZOL Informacje szczegółowe w sprawie skierowania do ZOL: • • • Załącznik Załacznik Załącznik nr nr nr 1 2 3 4 5 – – – wniosek, wywiad pielęgniarski i zaświadczenie lekarskie, skierowanie, skala Barthell, oświadczenie o odpłatności DOKUMENTY NALEŻY SKŁADAĆ W ZOL: Warszawa, ul. Szubińska 4 tel. : 22 811 06 88 wew. 280 w godz. pracy biura: wtorek i środa 12. 00 – 14. 00, czwartek 7. 00 – 9. 00

WAŻNE: DO ZAKŁADU NIE PRZYJMUJE SIĘ PACJENTÓW, JEŻELI PODSTAWOWYM WSKAZANIEM JEST CHOROBA NOWOTWOROWA, CHOROBA PSYCHICZNA LUB UZALEŻNIENIE W SZCZEGÓLNOŚCI OD ALKOHOLU

DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ! Małgorzata Skwarek Dorota Capiga-Leszczyk DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ!