Procedura administrative n shkall t par Procedura administrative

  • Slides: 18
Download presentation
Procedura administrative në shkallë të parë

Procedura administrative në shkallë të parë

Procedura administrative në shkallë të parë Fazat e procedurës së rregulltë administrative Ø PA

Procedura administrative në shkallë të parë Fazat e procedurës së rregulltë administrative Ø PA përcaktohet si rend i veprimeve reciprokisht të lidhura që ndërrmerrën për vendosjen e çështjës konkrete administrative Ø Në teorinë juridike konsiderohet se ekzistojnë 5 faza të mundshme të PA. të cilat janë: 1. fillimi PA 2. procedura hetimore (e shqyrtimit) përkatësisht procesi ekzaminues 3. faza e nxjerrjes së vendimeve 4. procedura ankimore 5. ekzekutimi administrativ (procedura e ekzekutimit administrativ)

Hapja e procedurës administrative kryesisht (exoficio) dhe në rastin e kërkesës së palës Hapja

Hapja e procedurës administrative kryesisht (exoficio) dhe në rastin e kërkesës së palës Hapja (fillimi) i procedurës administrative kryesisht Organi kompetent do ta filloj procedurën administrative kryesisht kur këtë e cakton ligji ose dispozita e bazuar në ligj dhe kur konstaton ose merrë në dijeni se duke marrë parasysh gjendjen faktike ekzistuese duhet të hapë procedurën administrative me qëllim të mbrojtjës së interesit publik

Hapja e PA me kërkesën e palës § Organi e hapë PA me kërkesën

Hapja e PA me kërkesën e palës § Organi e hapë PA me kërkesën e palës në çështjet të cilat sipas ligjit apo sipas karakterit të çështjës ajo sanksionohet § Për fillimin dhe zhvillimin e PA nevoitet kërkesa e palës vetëm nëse ekziston kërkesa e tillë § PA mund të hapët me kërkesën e palës, që pala a të lirohet nga ndonjë detyrim ose t’i zvoglohet ndonjë detyrim…lirimi nga shpenzimet e procedures…

Bashkimi i çështjeve në një procedurë § Eshtë mundësi juridike që mbi më shumë

Bashkimi i çështjeve në një procedurë § Eshtë mundësi juridike që mbi më shumë çështje administrative që të vendosen në një procedurë § Bashkimi i çështjeve në një procedurë është në pajtim me parimin e ekonomizimit të procedurës sepse në vend që të zhvillohet procedura të vecanta ato çështje zhvillohet një procedurë dhe nxirret një vendim

Veprimet dispozitive të palëve gjatë procedurës § Veprimet me të rëndësishme të palëve përvec

Veprimet dispozitive të palëve gjatë procedurës § Veprimet me të rëndësishme të palëve përvec paraqitjës së kërkesës me rastin e së cilës fillohet procedura, janë: 1. ndryshimi i kërkesës së palës 2. heqja dorë nga kërkesës 3. ujdia e palëve

Të provuarit në PA § Vërtetimi i fakteve dhe rrethanave relevante juridike, në bazë

Të provuarit në PA § Vërtetimi i fakteve dhe rrethanave relevante juridike, në bazë të së cilave nxjerret vendimi bëhet në procedurën hetimore (të shqyrtimit) § Keto prova realizohen në fazën para nxjerrjes së vendimit § Faktet mbi bazën e të cilave nxirren vendimi, në PA vërtetohën me anë të provuarit

Objekti i provës § Objekti i të provuarit janë faktet e kontestueshme dhe faktet

Objekti i provës § Objekti i të provuarit janë faktet e kontestueshme dhe faktet relevante juridike që kanë ndikim në vërtetimin e të vërtetës materiale § Faktet relevante juridike janë ato fakte që kanë rëndësi të drejtëperdrejt për vendosjen e çështjës administrative konkrete § Gjendja faktike është tërësia e fakteve relevante juridike në të cilën aplikohet dispozita materiale juridike

Faktet të cilat duhen të provohen Për vërtetimin e drejtë të cështjes duhet të

Faktet të cilat duhen të provohen Për vërtetimin e drejtë të cështjes duhet të provohen: 1. vetëm faktet e kontestueshme 2. vetëm faktet relevante juridike Faktet të cilat nuk duhet të provohen: 1. Faktet e pakontestueshme (jokontestuese) 2. Faktet notore (të njohura botërisht) 3. Prezumimet ligjore (faktet ekzistimin e të cilave e presupozon ligji)

Barra e proves § Lidhur me të provuarit e fakteve të kontestueshme dhe të

Barra e proves § Lidhur me të provuarit e fakteve të kontestueshme dhe të rrethanave të tyre dallohen dy parime: 1. parimi hetues 2. parimi i shqyrtimit § Barra e të provuarit në rradhë të parë bie mbi organin i cili është i detyruar që kryesisht të ndërmarrë cdo gjë që është e nevojshme që gjendja faktike të sqarohet plotësisht § Nuk mund të shfajsohet organi nëse faktet i kanë mbetur të pasqaruara ngase pala nuk i ka ofruar mjaft prova

Administrimi i provave (shoshitja e provave) § Te provuarit realizohet me administrimin (paraqitjen) e

Administrimi i provave (shoshitja e provave) § Te provuarit realizohet me administrimin (paraqitjen) e provave § Me anë të administrimit të provave bëhët vërtetimi i fakteve relevante juridike § Provat administrohën pasi të jenë konstatuar se ç’është kontestuese dhe ç’duhet të provohet lidhur me faktet relevante

Llojet e mjeteve provuese Me mjete provuese kuptojmë personat ose sendet nga të cilat

Llojet e mjeteve provuese Me mjete provuese kuptojmë personat ose sendet nga të cilat marrim dijeni dhe fitojmë bindjen mbi vërtetësinë apo pavërtetësinë e ndonjë fakti kontestues relevant juridik Si mjete themelore provuese në PA konsiderohen: 1. dokumetet- publike dhe private 2. dëshmitarët- (në PA kuptojmë personat fizik që japin deklaratë) 3. ekspertimi – ( janë persona profesional të angazhuar për ekspertim) 4. gjurmimi (një nga format procedurale të të provuarit) 5. interpretët etj. (person professional i caktuar për t’i ndihmuar organit që zhvillon PA në komunikimin me pjesmarrësitë e tjerë në procedurë)

Sigurimi i provave § Nënkupton ndërmarrjen e masave adekuate nga ana e organit kompetent

Sigurimi i provave § Nënkupton ndërmarrjen e masave adekuate nga ana e organit kompetent (personit zyrtar) që kanë për qëllim të sigurojnë mundësinë e shfrytezimit të provave në të ardhmën § P. sh. Zhvillimi i procedures disiplinore ndaj një shërbyesi civil … për respektimi i orarit të punës …

Llojet e akteve administrative në PA Në procedurën administrative nxirrën dy lloje aktesh administrative:

Llojet e akteve administrative në PA Në procedurën administrative nxirrën dy lloje aktesh administrative: a) Vendimi – është akt administrativ me të cilin organi kompetent vendos mbi cështjet administrative e cila paraqet objekt të PA me vendim vendoset mbi ndonjë të drejtë, detyrim ose interes juridik të subjektit të caktuar juridik Krijimi, ndryshimi dhe nderprerja e nje raporti juridik b) përfundimet (konkluzionet)- janë akte administrative me të cilat vendoset mbi çështjet që i përkasin procedurës ose paraqitën si sekondare lidhur me zhvillimin e procedurës e të cilat mund të vendosen me vendim…

Nxjerrja e vendimit në PA § Nxjerrja e vendimit është faza me e rëndësishme

Nxjerrja e vendimit në PA § Nxjerrja e vendimit është faza me e rëndësishme e procedurës administrative § PA përbehët nga një sërë veprimesh që ndërmirren për vendosjen përfundimtare të cështjës administrative § Vendimet në PA i nxjerrin autoritativisht organet e administratës publike: 1. për vendosje e cështjeve konkrete administrative 2. mbi të drejtat detyrimet 3. ose interesat juridike të subjekteve të caktuara juridike

Organi i cili e nxjerr vendimin në PA § Vendimin në PA e nxjerr

Organi i cili e nxjerr vendimin në PA § Vendimin në PA e nxjerr organi kompetent për vendosjen e cështjes administrative që është objekt i procedurës § Varësisht nga llojet e organeve që janë të autorizuara për vendosjen në PA dallohet mënyra e nxjerrjes së vendimeve: 1. në organet individuale ( private dhe publike) 2. në organet kolegjiale shtetërore 3. në organizata dhe institucione 4. në organin shtetëror

Pjesët përbërëse të Vendimit Vendimi duhet të përmbajë: elementet themelore: 1. 2. 3. 4.

Pjesët përbërëse të Vendimit Vendimi duhet të përmbajë: elementet themelore: 1. 2. 3. 4. Hyrja Dispozitivi Arsyetimi udhëzimi mbi mjetin juridik Pjesët teknike të tij 1. 2. 3. 4. 5. nënshkrimi i personit të autorizuar zyrtar vula e organit data e nxjerrjës së vendimit numri evidencës së tij dhe vend i nxjerrjes së vendimit

Ju Faleminderit!

Ju Faleminderit!