PROBLEMI RACIONALNOG KORIENJA ENERGIJE I POVEANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI

PROBLEMI RACIONALNOG KORIŠĆENJA ENERGIJE I POVEĆANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI U SRBIJI Prof. Dr. Simeon Oka OKRUGLI STO Energetika Srbije – gde smo i kuda idemo? Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Nekoliko napomena o stanju u Srbiji § Energetski izvori, domaća i uvozna goriva i energija se neracionalno troše: § na primer, električna energija za grejanje § potrošnja električne energije, svedena na 1000 $ USA GDP, 3 -4 puta veća nego u Evropi potrošnja primarne energije svedena na 1000$ GDP – 4 -5 puta veća nego u Evropi, pri tome potrošnja primarne energije po stanovnik u je 2, 5 puta manja nego u razvijenim zemljama Evrope § Energetska efikasnost – od eksploatacije primarnih sirovina, preko svih energetskih transformacija i prenosa energije, do korišćenja finalne energije – je neprihvatljivo niska: § § § Nema pouzdanih podataka o EE ni na nivou države, ni za pojedinačna industrijska preduzeća Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Uzroci su mnogobrojni i dugoročni § § § § Struktura korišćenih goriva (fuel-mix) Struktura privrede (privredne grane) Zastarele tehnologije u industriji Kapacitet proizvodnje manji od nominalnog Zastarele i ostarele tehnologije, svuda i pre svega u proizvodnji električne i toplotne energije, Udeo postrojenja sa ko-generacijom toplotne i elektri čne energije <1% Struktura i starost stambenog fonda, Struktura i starost voznog parka – putni čkih i privrednih vozila Organizovanost privrede Nepotpun sistem standarda i propisa Zanemarivanje korišćenja domaćih goriva (uglja malih rudnika), otpadnih materija industrijske proizvodnje, otpadne toplotne energije, obnovljivih izvora energije (pre svega biomase), Cene električne energije i odnosi cena energenata Nepotpuna zakonska regulativa Neefikasna inspekcija i kontrola i nepoštovanje standarda i propisa Institucije i laboratorije za kontrolu efikasnosti uređaja, opreme, materijala, i mnogi drugi uslovi Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Zašto je važno racionalno koristiti energiju i povećavati energetsku efikasnost? § U svetskim razmerama (globalno) § Ograničene rezerve fosilnih goriva § Globalno otopljavanje § I pored racionalnog korišćenja potrošnja energije raste § Za Srbiju: § Smanjenje uvoza skupih tečnih i gasovitih goriva – finansijske uštede § Smanjenje investicija u nova energetska postrojenja § Efikasnije korišćenje izgrađenih energetskih postrojenja § Modernizacija tehnologija § Korišćenje domaćih energetskih resursa § Smanjenje emisije CO, SO 2 , NOx i čestica § Sigurnost snabdevanja važnih potrošača § Veća konkuretnost privrede na međunarodnom tržištu § Smanjenje emisije gasova staklene bašte (CO 2) § Čuveni ciljevi Evropske zajednice 20/20/20 (do 2020. godine): § Povećanje energetske efikasnosti za 20% § Povećanje učešća obnovljivih izvora u proizvodnji električne energije za 20% § Smanjenje emisije CO 2 za 20% Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Kako pristupiti racionalnom korišćenju energije i povećanju energetske efikasnosti? § Racionalno korišćenje energetskih izvora i goriva zahteva strateške odluke – izbor i dugoročne odluke o optimalnoj kombinaciji goriva i uvođenju OIE § Energetska efikasnost nije samo tehničko pitanje, već i pitanje mikro i makro opremljenosti, obučenosti i organizacije u pojedinim sektorima energetskog sistema § Energetska efikasnost je povezana i sa ekonomskom efikasnošću i uključuje promene u tehnologiji, ponašanju i strukturi ekonomije § Energetska efikasnost ima mnogo šire značenje nego što je tehnološka efikasnost pojedinih procesa i uređaja, ve ć mora obuhvatiti sistem Strategija, Zakona, podzakonskih akata, propisa, mera, i standarda i poreske politike § Kao rezultat zajedničkog dejstva postiže se smanjenje količine energije potrebne za ostvarivanje: § jedinice ekonomske aktivnosti (tj. energija utrošena za stvaranje jedinice BDP) ili § da se ostvari željeni nivo komfora. § Veća energetska efikasnost može se postići boljom i/ili drugačijom organizacijom procesa i usluga Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Zakonsko okruženje § Zakon o energetici, i njegove izmene (u toku usvajanja) § Više podzakonskih akata Zakona o energetici § Zakon o očuvanju životne sredine § sa pratećim dokumentima § Zakon o prostornom planiranju i sa njim povezani zakoni § Nacionalna Strategija privrednog razvoja Srbije do 2012. § Strategija razvoja energetike Republike Srbije do 2015. § Program ostvarivanja Strategije razvoja energetike (sa 14 modula, od toga se 5 odnosi na racionalno korišćenje energije i EE): § Gradske toplane i individualne kotlarnice § Industrijska energetika § Energetska efikasnost § Obnovljivi izvori energije § Fond za energetsku efikasnost § Strategija održivog razvoja § Zakon o racionalnom korišćenju energije (u pripremi), i drugi § Osnivanje Fonda za energetsku efikasnost (u pripremi) Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Angažovane institucije § Ministarstvo rudarstva i energetike § Agencija za energetsku efikasnost § Regionalni centri za energetsku efikasnost (Beograd, Novi Sad, Niš, Kraljevo, Kragujevac) § Ministarstvo za nauku i tehnološki razvoj § Nacionalni program energetske efikasnosti (2001 -2009) § Matični odbor za energetsku efikasnost § Matični odbor za rudarstvo i energetske tehnologije § Ministarstvo za zaštitu životne sredine i prostorno planiranje Fakulteti i naučnoistraživačke ustanove § Stručna udruženja § Inspekcije § Zavod za standardizaciju Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Energetska efikasnost u Strategiji razvoja energetike Srbije do 2015 Prioritetni programi razvoja energetike u Strategiji su: § Osnovni prioritet - tehnološka modernizacija energetskih objekata § Usmereni prioritet - racionalna upotreba energenata i efikasno korišćenje energije, zamena električne energije za grejanje sektoru, efikasnija proizvodnja energije, smanjenje gubitaka prenosa i distribucije električne i toplotne energije i efikasno korišćenje finalne energija, § Posebni prioritet - korišćenje obnovljivih izvora energije i efikasnijih energetskih tehnologija - korišćenje biomase, malih hidroelektrana i višenamenskih hidroenergetskih objekata, istraživanje i korišćenje geotermalnih izvora, i korišćenje sunčeve energije za zagrevanje. Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Potencijal za povećanje energetske efikasnosti § U celom lancu energetskih transformacija: § Eksploatacija energetskih sirovina – rudarstvo § Transformacija u električnu i/ili toplotnu energiju (kogeneracija) § Prenos i distribucija električne i toplotne energije § Krajnja potrošnja: § § § Industrija (sve grane industrije) Komunalni sistemi Domaćinstva Stambene i javne zgrade Poljoprivreda § Saobraćaj (svi vidovi saobraćaja) § Nema tačnih podataka, ali je procena da se najveće povećanje EE može postići: uvođenjem ko-generacije, u domaćinstvima, u stambenim zgradama, korišćenjem otpada, korišćenjem biomase, korišćenjem otpadne toplote § Procenjuje se da nema značajnijeg povećanja energetske efikasnosti od kraja 90 -tih godina Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Zašto nema značajnijeg povećanja energetske efikasnosti? § Nedovoljna koordinacija aktivnosti tri bitna Ministarstva – za Energetiku, za Nauku i za Zaštitu okoline § Potpuna nezainteresovanost za EE ostalih va žnih Ministarstava – za Poljoprivredu, za Kapitalne investicije, za Ekonomiju i za Finansije § Nepovoljni ekonomski uslovi – industrija ne radi punim kapacitetom § Nepovoljno zakonodavno, ekonomsko i finansijsko okruženje za racionalno ponašanje privrednih subjekata i fizičkih lica – cena električne energije, odnos cena energenata, nepostojanje podsticajnih sredstava, povoljnih kredita, poreskih olakšica § Usvojeni Zakoni, podzakonska akta i Uredbe još nisu po čeli da deluju § Nepostojanje usklađene Vladine Strategije i politike energetske efikasnosti, i prioritetnih ciljeva § U industriji i komunalnim delatnostima nema praćenja materijalnih i energetskih tokova – osnova za dalje delovanje § Program ostvarivanja Strategije razvoja energetike nije praćen izborom prioriteta i Planom realizacije, ni odgovarajućim finansijskom podrškom Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Prioritetne aktivnosti – predlozi § § § Donošenje Vladine Strategije i politike pove ćanja energetske efikasnosti Inoviranje Programa ostvarivanja Strategije razvoja energetike: § Izbor prioriteta – razdvajanje nacionalnih (državnih) prioriteta i ciljeva od pojedinačnih interesa industrije i pojedinaca § Postavljanje ciljeva § Akcioni planovi § Finansijska podrška Donošenje mera i strategije za tehnološko osavremenjivanje energetskih postrojenja Fond za energetsku efikasnost Uvođenje obaveznog praćenja i merenja materijalnih i energetskih tokova u industriji Pooštravanje inspekcije i kontrole rada energetskih postrojenja, Uvođenje plaćanja toplotne energije prema utrošku Osnivanje kvalifikovanih i moderno opremljenih atestnih laboratoriјa Stvaranje povoljnog ekonomskog, zakonskog i finansijskog okruženja za fizička i pravna lica koja preduzimaju aktivnosti za povećanje energetske efikasnosti Stvaranje povoljnog ekonomskog, zakonskog i finansijskog okruženja za fizička i pravna lica koja preduzimaju aktivnosti za korišćenje lokalnih goriva, otpadne toplote i OIE Veće finansiranje naučno-istraživačkih projekata u oblasti energetske efikasnosti, tehnološkog razvoja i korišćenja OIE Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Uloga Ministarstva nauke i tehnološkog razvoja § Projekti Ministarstva nauke su avangarda svih aktivnosti na povećanju energetske efikasnosti i racionalnom korišćenju energije: § Strategija naučnog rada u funkciji nacionalnih ciljeva i oslonjena na Strategiju privrednog razvoja, Strategiju razvoja energetike, i Strategiju i politiku povećanja energetske efikasnosti i mora da obuhvati - usmerena osnovna, primenjena i razvojna istraživanja i uvođenje energetski efikasnih i ekološki prihvatljivih tehnologija i opreme - nova znanja, procesi, tehnologije, proizvodi ili usluge) § Razvoj novih tehnologija, opreme i uređaja za proizvodnju u domaćoj industriji § Finansiranje pilot i demonstracionih postrojenja (ugledni primeri - “best practice”) - fondovi § Propagiranje i masovna primena pozitivnih primera Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

O Strategiji naučnog i tehnološkog razvoja Republike Srbije u periodu od 2009. do 2014. god. § Odeljak Energetika i energetska efikasnost u Strategiji naučnog i tehnološkog razvoja, je dobro napisan, ali je radi realizacije ciljeva Strategije potrebno: § Na osnovu iznetih principa i prioriteta načiniti detaljniju Strategiju povećanja energetske efikasnosti i Strategiju korišćenja obnovljivih izvora energije § Pri izradi ovih detaljnih strategija proveriti usaglašenost sa Strategijom razvoja energetike i Strategijom odr živog razvoja § Detaljnije formulisati ciljeve i prioritete istraživanja § Povećati udeo sredstava za finansiranje projekata tehnološkog razvoja, posebno energetike i energetske efikasnosti § Finansirati čitav lanac istraživanja – usmerena osnovna, primenjena, razvojna istraživanja, zaključno sa finansiranjem gradnje pilot i demonstracionih postrojenja § Ministarstvo treba da igra ulogu NARUČIOCA ISTRAŽIVANJA i investitora, koji postavlja prioritete i naručuje rezultate, i kontroliše njihovu realizaciju Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Projekti u oblasti energetike i energetske efikasnosti § Definisanje i izbor prioriteta i ciljeva § Definisanje i izbor prioritetnih istraživačkih tema § Javni pozivi sa definisanim temama i ciljevima: § Kompleksni, dugoročni naučnoistraživački projekti – od usmerenih osnovnih istraživanja do demonstracije razvijenih tehnologija i opreme § Demonstracioni – kratkoročni projekti § Studije potencijala EE i OIE, opravdanosti izbora prioriteta Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009

Uslovi za realizaciju projekata § Precizno i detaljno definisanje Projektnih zadataka u komunikaciji Ministarstva kao naručioca i predlagača, po principu tzv. SMART projekata: § § § Specific (konkretni rezultati) Measurable (merljivi rezultati) Achievable (ostvarivi rezultati) Realistic (realni ciljevi) Timely (vremenski ograničeni i dostižni) § Kadrovsko i investiciono jačanje instituta i fakulteta koji obavljaju istraživanja u oblasti energetike i njihovo opremanje savremenom eksperimentalnom i mernom opremom § „Umrežavanje“ delatnosti instituta i fakulteta koji obavljaju istraživanja u oblasti energetike § Osnivanje instituta za strateška istraživanja u energetici i uvođenje statističkog praćenja § Opremanje eksperimentalnih i atestnih laboratorija savremenom opremom Akademija inženjerskih nauka Srbije, Beograd, 29. Oktobar 2009