Prnosy eGovernmentu n Verejnos n Verejn sprva n

Prínosy e-Governmentu n Verejnosť n Verejná správa n Obe strany 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 1

Prekážky pri rozvoji e-Governmentu n konzervatívne postoje, n nedostatočná informačná gramotnosť, n nedostatočná informatizácia spoločnosti a nedostatočné zvyšovanie penetrácie Internetom n nedostatočná legislatíva. 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 2

Charakteristiky e-služieb n Otvorenosť n Rýchlosť n Dôveryhodnosť n Jednoduchosť n Prístupnosť n Prirodzenosť 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 3

Kategórie základných služieb v rámci e-Governmentu Základné verejné služby on-line pre fyzické osoby: Základné verejné služby on-line právnické osoby: Dane z príjmu /daňové priznanie, majetkové priznanie/ Sociálne dávky pre zamestnancov Služby na vyhľadávanie pracovného miesta Daň z príjmu právnických osôb Príspevky sociálneho nezamest. , na deti/ zabezpečenia /príspevky pre Osobné dokumenty /občianske preukazy, pasy, vodičské preukazy/ Daň z pridanej hodnoty Registrácia novej právnickej osoby Registrácia motorových vozidiel Vykazovanie údajov pre štatistický úrad Žiadosť o stavebné povolenie Colné vyhlásenia Oznámenia polícií /krádež, priestupky, platby. . / Povolenia týkajúce sa životného prostredia Verejné knižnice Verejné obstarávanie Osvedčenia /o narodení, sobáši/ Zápisy na stredné školy, univerzity Oznámenia o presťahovaní Zdravotnícke služby 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 4

Grafické vyjadrenie prepojenia jednotlivých úrovní poskytovania služieb Transakčná úroveň Obojsmerná interakcia Jednosmerná interakcia Informatívna úroveň 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 5

INTERNET (portál) Verejná správa Verejnosť Portál môžeme vnímať ako virtuálne prostredie, v ktorom sa stretáva občan s verejnou správou, pričom portál predstavuje jeden vstupný bod, ktorý umožňuje prístup k službám a informáciám poskytovaných VS. 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 6

Typy portálov ØZákladný ØPosilnený ØInteraktívny ØTransaktívny ØIntegrovaný 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 7

Pravidlá budovania portálov n n n 2007 Budovanie plne funkčného komunikačného miesta Jedno komunikačné miesto Podpora užívateľov a propagácia Zjednodušenie práce pre organizácie verejnej správy Dôraz na spoluprácu zainteresovaných organizácií Manažérska informatika vo verejnej správe 8

n Základným východiskom budovania portálu je rešpektovanie pravidiel a princípov Human Centred Design. n Častými kritériami úspešnosti portálu zo strany užívateľov sa stáva jeho prístupnosť, použiteľnosť a obsahové zameranie. 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 9

Kritéria úspešnosti portálu 1. Prístupnosť je zameraná na to, aby stránka bola otvorená pre čo najväčší počet užívateľov. 2. Použiteľnosť znamená aby užívatelia boli čo najspokojnejší, určuje ako sa na nich ľahko užívatelia orientujú 3. Obsah – pri analýze obsahu je potrebné sledovať, či je obsah zrozumiteľný, prehľadne usporiadaný, či má dostatočnú informačnú hodnotu 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 10

Informačné systémy Úloha Vypracovať nevyhnutné informácie pre účinné riadenie organizácie a spojenie jej riadiaceho a riadeného systému. 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 11

Požiadavky na IS Informačný systém má sprostredkúvať potrebné informačné vstupy a informačné výstupy Informačný systém má pripraviť všetky vnútorné informácie potrebné pre riadenie. Informačný systém má poskytovať jednotlivým organizačným zložkám a každému pracovníkovi organizácie všetky informácie potrebné pre ich činnosť, a to vo vhodnej forme a v potrebnom čase. Informačný systém má plniť integračnú funkciu. Má teda zabezpečovať prepojenie všetkých pracovísk v organizácii a realizovať uzatvorenie okruhu spätných väzieb, bez ktorých riadenie nemôže existovať. Informačný systém má byť dostatočne pružný, schopný rozvoja a prispôsobovania meniacim sa vnútorným a vonkajším podmienkam Informačný systém má byť efektívny, jeho efektívnosť možno chápať ako : n a) vnútornú efektívnosť, ktorá vyžaduje racionálne usporiadanie informačného systému, tak aby bol najlacnejší, n b) vonkajšiu efektívnosť vyjadrenú efektom v činnosti riadeného systému, ktorý sa dosahuje na základe informácií poskytnutých riadeniu. 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 12

Dôvody zavádzania IS n nedostatočným a pomalým prístupom k informáciám n nedostatočnou výkonnosťou existujúceho systému n potrebou integrovať rôzne nezávisle fungujúce subsystémy n požiadavkami používateľov n legislatívnymi zmenami n potrebou komplexných a špecifických pohľadov na existujúce dáta a pod. 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 13

Spôsoby obstarania a zavádzania IS Obstaranie IS Zavádzanie IS Používanie IS Vlastná činnosť Kúpa Outsourcing Súbežná stratégia Pilotná stratégia Postupná stratégia Nárazová stratégia V celej organizácií Na jednotlivých organizačných jednotkách 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 14

Tvorba vlastnou činnosťou n Identifikácia potreby IS, globálne formulovanie potrieb n n n n a cieľov. Konkretizácia požiadaviek na IS, t. j. špecifikácia požiadaviek. Zistenie súčasného stavu a analýza poznatkov. Hardvérová štúdia. Vytváranie softvéru. Testovanie a korekcia IS. Uvádzanie IS do praxe. Údržba a rozvoj. 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 15

Kúpa IS Kvalita N 1 N 2 K 1 T 1 P 1 K 2 T 2 P 2 Finančné prostriedky 2007 Čas Manažérska informatika vo verejnej správe 16

Outsourcing Predstavuje efektívny, jednoduchý a finančne šetrný spôsob správy IKT poskytovaných na profesionálnej úrovni. Outsourcing vo svojom významená využívanie cudzích zdrojov pre akúkoľvek činnosť, ktorá bola doposiaľ zabezpečovaná vlastnými zdrojmi. Môže byť zameraný: n na niektoré čiastkové aplikačné oblasti organizácie n na správu a prevádzku niektorých IKT n na niektoré etapy životného cyklu tvorby IS 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 17

Stratégia zavádzania n Súbežná stratégia n Pilotná stratégia n Postupná stratégia n Nárazová stratégia 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 18

Klasifikácia IS IS podľa vzťahu k systému riadenia poznáme: n Transakčné systémy – sú určené pre úlohy operatívneho charakteru n Manažérske informačné systémy – sú určené pre úlohy taktického charakteru n Informačné systémy na podporu rozhodovania – sú určené na informačné zabezpečenie analytických a rozhodovacích operácií manažérskej práce n Exekutívne informačné systémy – sú určené vrcholovému manažmentu n Expertné informačné systémy – predstavujú špecializované programy Informačné systémy podľa použitia je možné rozdeliť na: n Informačné systémy organizácií n Informačné systémy verejné n Informačné systémy verejnej správy. 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 19

Informačné systémy VS n sú upravené zákonom č. 275/2006 Z. z. , na účely ktorého sa IS VS rozumie informačný systém v pôsobnosti povinnej osoby ako správcu, ktorý slúži na výkon verejnej správy a ktorého prevádzkovanie vyplýva z osobitného predpisu alebo právomoci rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy. Informačný systém VS predpokladá existenciu najmenej týchto prvkov: n sústavu informácií n technické a programové prostriedky n personál a jeho organizačné zabezpečenie n dokumentáciu 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 20

Subjekty IS VS Gestor Ústredný štátny orgán do ktorého kompetencie patrí relevantná legislatíva a metodika Správca Povinná osoba, ktorá zabezpečuje prostriedky spracovania informácií. Môže ním byť aj gestor Prevádzkovateľ Povinná osoba do pôsobnosti ktorej patrí výkon agendy a je ňou subjekt poverený správcom alebo správca 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 21

Klasifikácia IS VS Z hľadiska typu riadenia, na ktoré sa využívajú : n IS pre územnú správu, n IS pre štátnu správu. Z hľadiska priestorového rozsahu pôsobnosti : n IS miest a obcí, n IS krajských úradov, n IS obvodných úradov. Z hľadiska predmetu záujmu sa delia na : n IS rezortné (napr. IS zdravotníctva, IS životného prostredia) n IS inštitúcií, n rôzne špecializované systémy (napr. geografické), n IS, ktoré riešia len jednu problematiku úradu (napr. evidencia nehnuteľností). 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 22

Proces spracovávania dát Zber a ukladanie dát Uchovanie a údržba aktualizácia dát, ich priebežná Dopĺňanie dát Spracovanie dát Distribúcia a využívanie dát 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 23

Register verejnej správy je dátový súbor v elektronickej forme obsahujúci údaje evidenčnej povahy, ktoré sú využívané informačnými systémami verejnej správy n Register obyvateľov (ROBY) n Register územných jednotiek a register nehnuteľností n Register ekonomických subjektov (RESUB) je reprezentovaný: obchodným registrom (OREG) živnostenským registrom (ŽIVREG) štatistickým registrom (STATREG) 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 24

Vyhradená komunikačná infraštruktúra Informačný systém štátnej správy Informačný systém územnej samosprávy Iné informačné systémy Referenčné a bezpečné rozhranie Kontaktné miesta verejnej správy Základné registre Verejná komunikačná infraštruktúra 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 25

Princípy implementácie informačných systémov verejnej správy n Princíp on-line versus off-line n Princíp rozhraní n Princíp centralizácie – decentralizácie n Princíp prerozdelenia 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 26

Informačný systém štátnej správy je funkčný celok, ktorý zabezpečuje cieľavedomé a systematické zhromažďovanie, spracovávanie, uchovávanie a sprístupňovanie informácií pre uspokojovanie informačných potrieb štátnej správy. Štátna správa z hľadiska IS je: n sieť výkonných organizácií, ktoré zabezpečujú činnosti potrebné pre funkčnosť štátu a jej neustále zdokonaľovanie formou poskytovania služieb verejnosti a iným organizáciám v rámci verejnej správy, n podporný nástroj využívaný každodenne pri výkone miestnej štátnej správy 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 27

Štruktúra informačného systému štátnej správy Informačný systém štátnej správy Štátny rozpočet Registre Miestny rozpočet a rozpočty VÚC Štátna pokladnica Colná správa Daňová správa Právne informácie Systém sociálnej starostlivosti Geografický informačný systém 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 28

Funkcie IS štátnej správy n dokumentačná a popisná n analytická n plánovacia a koordinačná n predikčná 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 29

Tvorba IS Pre tvorbu informačných systémov verejnej správy, ako aj jeho podsystémov, je použitá metodológia SSADM, ktorá bola využitá pri tvorbe ŠIS v minulosti a zahŕňa dve fázy zo životného cyklu IS: n fáza analýzy n fázy návrhu 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 30

Informačný systém územnej samosprávy je považovaný za komplexný IS určený k spracovávaniu, evidencii a k riadeniu informácií hospodársko-správnych agend mestských a obecných úradov. Jeho základnou úlohou je zabezpečiť funkčnosť dvoch balíkov: n back office n front office 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 31

Informačný systém územnej samosprávy – balík back office 1. rozlišovania úroveň: n samotná informačná databáza – faktografická a textová 2. rozlišovacia úroveň: n Evidenčný podsystém n Podsystémy zabezpečujúce fungovanie úradu: ekonomický podsystém rozpočtu administratívny podsystém n Podsystémy zabezpečujúce fungovanie štátnej správy. 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 32

Väzby medzi jednotlivými podsystémami n 1. horizontálne väzby n 2. vertikálne väzby Väzby sa zabezpečujú pomocou primárnych kľúčov 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 33

Balík - front office n Súkromný sektor n Štátna správa n Ostatné orgány samosprávy n Občania 2007 Manažérska informatika vo verejnej správe 34