PRIZNANJE I IZVRENJE STRANIH SUDSKIH ODLUKA U BOSNI

PRIZNANJE I IZVRŠENJE STRANIH SUDSKIH ODLUKA U BOSNI I HERCEGOVINI Doc. dr. Zlatan Meškić Teslić, maj 2011.

Provjera stranih sudskih odluka a) b) Argumenti protiv provjere: Ekonomski: zaštita manjih preduzeća od kašnjenja u plaćanju; više od 90% stranih odluka svejedno završi priznanjem; Politički (povjerenje u strani sudski sistem; stvaranje jedinstvenog pravosudnog prostora-EU) Argumenti za provjeru: Zaštita suvereniteta (javni poredak) Ljudska prava (pravo na odbranu)

Sistemi priznanja i izvršenja stranih odluka (“egzekvatura”) Sistem ograničene kontrole (države bivše Jugoslavije, EU) Sistem neograničene kontrole (Japan, SAR) Sistem ponavljanja postupka (anglosaksonske zemlje) Sistem diplomatskog reciprociteta (Norveška, Rusija)

Pravni izvori u Bi. H Zakon o rješavanju sukoba zakona (ZRSZ- čl. 86. – 101. ) Zakon o izvršnom postupku FBi. H, RS (čl. 19. ) i DB (čl. 18) Zakon o stečajnom postupku FBi. H, RS, (čl. 202. -228. ) i Zakon o stečaju prinudnom poravnanju i likvidaciji DB (čl. 183. -185. ) Bilateralni sporazumi (Srbija, Hrvatska, Crna Gora, Makedonija-pravna pomoć u građanskim i krivičnim stvarima) Međunarodne konvencije (Njujorška konvencija o priznanju i izvršenju stranih arbitražnih odluka; Haške konvencije)

Pravni izvori u Bi. H Član 458. ZPP FBi. H /RS – čl. 436 ZPP DB Do dana donošenja posebnog zakona sudovi će u parničnom postupku primjenjivati odredbe čl. 46. do 68 i čl. 79. do 101. Zakona o rješavanju sukoba zakona s propisima drugih zemalja u određenim odnosima ("Službeni list SFRJ", br. 43/82 i 72/82) VAŽNO – OVOM ODREDBOM ZPP NITI ŽELI NITI MOŽE DEROGIRATI ODREDBE ČL. 1. -45. ZRSZ !!!

Postupak priznanja i izvršenja stranih sudskih odluka Nadležnost: glavno pitanje(Kantonalni sud u FBi. H, Okružni sud u RS, Osnovni sud u DB) prethodno pitanje : Svaki sud! (čl. 101. st. 5. ZRSZ) U stečajnom postupku- stečajni sud U izvršnom postupku: osnovni sudovi (Rs, DB) i općinski sudovi (FBi. H) Nadležnost sudova – nikada upravnih organa (npr. kod starateljstva)

Postupak priznanja i izvršenja stranih sudskih odluka (čl. 101. ZRSZ) Ovlašteni predlagači – svi koji imaju pravni interes (statusna pitanja) Vanpranični/izvršni postupak i kontradiktornost Rješenje deklaratorne prirode Žalba protiv rješenja u roku od 15 dana Kontradiktornost i pravo na žalbu ne vrijede u postupcima o prethodnom pitanju Stečajni postupak-pravo žalbe imaju samo strani (upravnik, dužnik) i povjerioci?

Uslovi za priznanje prema ZRSZ 0. Strana + sudska + odluka ili nagodba 1. pravosnažnost/izvršnost (čl. 87. -čl. 96. - ex offo) 2. pravo na odbranu (čl. 88. - na prigovor stranke) 3. isključiva nadležnost (čl. 89. - ex offo) 4. Res iudicata (čl. 90. – ex offo) 5. javni poredak (čl. 91. -ex offo) 6. Reciprocitet (čl. 92. – na prigovor stranke) Dodatno: statusna pitanja (čl. 93. -95. )

0. Strana sudska odluka ili nagodba Uslov da može steći svojstvo pravosnažnosti/izvršnosti Nebitan postupak u kome je donesena (krivični, parnični, vanparnični) Nebitan naziv odluke (zaključak, naredba, rješenje) Nebitan naziv organa (tribunal, magistrat, notar) Samo odluke iz oblasti građanskog (trgovačkog) prava- ne mogu se priznati odluke iz poreskog prava, prekršaji, kazne Može i drugi organ i nagodba pred drugim organom Primjeri: odluka guvernera kantona u Norveškoj o razvodu braka (KS u Bihaću); notarska isprava iz Njemačke.

1. Pravosnažnost Svojstvo pravosnažnosti u državi donošenja Klauzula o pravosnažnosti, pečat ili posebna javna isprava Izuzetak: čl. 205. st. 1. (2) Zakona o stečajnom postupku FBi. H/RS-priznaće se ako je izvršna čak i ako nije pravosnažna

Čl. 88. ZRSZ –pravo na odbranu (1) Sud Bi. H odbit će priznanje strane sudske odluke ako u povodu prigovora osobe protiv koje je ta odluka donesena utvrdi da ta osoba nije mogla učestvovati u postupku zbog nepravilnosti u postupku. (2) Naročito će se smatrati da osoba protiv koje je donesena strana sudska odluka nije mogla učestvovati u postupku zbog toga što joj je poziv, tužba ili rješenje kojim je započet postupak nije bilo lično dostavljeno odnosno što uopće nije ni pokušana lična dostava, osim ako se bilo na koji način upustila u raspravu o glavnoj stvari u prvostepenom postupku

Pravo na odbranu (čl. 88. ZRSZ) a) b) Na prigovor stranke Svi stadiji postupka ili samo prvostepeni? Nije imao faktičku mogućnost da učestvuje u postupku: Nije uredno obavješten Nedovoljno vrijeme za pripremu Upuštanjem u spor gubi se pravo na prigovor (čl. 88. st. 2. ) Kantonalni sud u Zenici o presudi Trgovinskog suda u Beogradu na osnovu sporazuma sa Srbijom i CG (čl. 27. ) Pravo na djelotvoran pravni lijek? - paralelno sa čl. 6. Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava?

Pravo na odbranu: Vrhovni sud RS i Ustavni sud Bi. H (AP 1570/05) Prorogacija u korist švicarskog sudaiznos od oko 3. 000 USD Pokušano dostavljanje = uredno dostavljanje? Dostavljena presuda = ispoštovano pravo na odbranu? Pravo na sopstveni jezik Pravo na odbranu i čl. 6. EKLJP

Isključiva nadležnost-čl. 89. ZRSZ Ex offo Nenadležnost stranog suda nije razlog za odbijanje priznanja Relevatan momenat ocjene nadležnosti stranog suda Po prigovoru – u bračnim sporovima (89. st. 2. ZRSZ) Primjeri iz prakse: najčešće u pogledu stvarnih prava na nekretninama na teritoriji Bi. H (čl. 56. ) odnosno kada nekretnine u Bi. H čine dio zaostavštine (čl. 71 -73. )

Postojanje ranije odluke (čl. 90) Ranija odluka našeg suda ili ranije priznata odluka stranog suda o istoj stvari među istim strankama Izuzetak npr. promijenjena odluka o izdržavanju zbog promijenjenih okolnosti Prekid postupka do okončanja ranije pokrenute parnice (čl. 90. st. 2. )-veza sa čl. 80. ZRSZ

Javni poredak (čl. 91. ZRSZ) Ex offo Činjenično stanje, materijalno i procesno pravo Uže ili šire tumačenje? Mogući problemi: fraus legis; očigledna nenadležnost stranog suda; punitive damages; ugovor o naslijeđivanju; Primjer Kantonalnog suda u Zenici: Odluka o usvojenju punoljetnog državljanina Bi. H

Reciprocitet (čl. 92. ZRSZ) Oboriva pretpostavka postojanja reciprociteta Faktički i materijalni reciprocitet obraćanje Ministarstvu pravde Bi. H Izuzeci: priznanje traži domaći državljanin, bračni sporovi, utvrđivanje očinstva i materinstva Ako nije moguće utvrditi reciprocitet? Reciprocitet u određenoj materiji ili uopće? Reciprocitet sa državama koje ne poznaju postupak priznanja Aktuelni razvoj: ukidanje uslova reciprociteta

Strane odluke o statusnim pitanjima (čl. 93. -95. ZRSZ) Strana odluka o našem državljaninu (čl. 93. ZRSZ): a) Trebalo primijeniti naše pravo b) Primijenjeno strano pravo c) Rezultat bitno odstupa od rezultata prema našem pravu 2. Strana odluka o državljaninu države čija je odluka u pitanju (čl. 94. ZRSZ): reciprocitet, isključiva nadležnost i javni poredak nisu uslovi za priznanje 3. Odluka stranog suda o državljaninu treće države (čl. 94. ZRSZ): dodatni uslov za priznanje je da se odluka može priznati u državi čiji je državljanin u pitanju 1.

Djelomično priznanje strane sudske odluke Nije regulisano domaćim pravom Postoji potreba u praksi: neki od pozitivnih ili negativnih uslova odnosi se samo na dio strane odluke Primjer: klauzula o pravomoćnosti odnosi se na dio odluke; Rješenje Kantonalnog suda u Sarajevu u priznanju odluke o zaostavštini koja se dijelom tiče nekretnina u FBi. H; Rješenje Vrhovnog suda RS-a o razrješenju bračnih drugova svih imovinskih zahtjeva koji se dijelom tiču nekretnine u Bi. H Strana odluka iz dva dijela: statusni dio + izdržavanje Kriterij: Odvojivost dijela odluka

HVALA NA PAŽNJI! PITANJA POŽELJNA