PRINCIPES ET PROCESSUS OPERATIONNEL POUR LE DEVELOPPEMENT DUNE

PRINCIPES ET PROCESSUS OPERATIONNEL POUR LE DEVELOPPEMENT D’UNE POLITIQUE CULTURELLE* Patricio Jeretic, David Rosello Projet UNESCO : Utilisation des nouveaux outils d’aide à l’élaboration de politiques et de programmes. 2010 Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle A quoi veut-on aboutir? Ø On cherche à augmenter le rôle et place qu’occupe la culture dans l’action publique et dans le processus de développement de la société Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Ø Une politique culturelle n’est pas simplement un document, mais un processus dynamique d’action publique dans le secteur de la culture. Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Les principales étapes Ø Analyser la situation actuelle en matière de politique et de dynamique culturelle Ø Planifier le processus Ø Faire émerger la volonté politique nécessaire pour développer le secteur Ø Intégrer dans le processus les différents ministères et institutions publiques concernées Ø Créer des mécanismes de consultation et de participation de toutes les parties prenantes Ø Elaborer l’argumentaire et prévoir un plan de communication consistant Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle I. POINT DE DEPART Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Point de départ Identifier comment a émergé l’idée de développer une politique culturelle v Ø Qui a initié le processus ? Ø Pour quelles raisons ? Ø Quels arguments on été avancés pour ce faire ? Ø Existe elle une demande du secteur dans ce sens ? Ø Quels appuis ou résistances elle rencontre ? Ø Comment se concrétise le processus ? Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Point de départ S’appuyer sur et valoriser : Ø Ce qui existe déjà en matière d’action publique, de programmes et de projets dans le secteur de la culture Ø Les institutions existantes responsables du secteur Ø Le matériel disponible au niveau international (conventions et outils UNESCO, expériences d’autres pays, information sur les politiques culturelles disponible en ligne, etc. ) et Ø …la ressource culturelle du pays Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Analyse des forces et des faiblesses Quels éléments dans l’environnement culturel national peuventils être considérés comme des atouts ? Lesquels comme des faiblesses ? Ø Secteurs d’activité culturelle - Identification, situation, potentiel… Ø Quels sont les principaux problèmes qui se posent ? Et les actions prioritaires ? Ø Quels sont les sujets de fond qui doivent être traités ? Ø Quelles sont les demandes différents secteurs ? Ø Quelles réponses peuvent être apportées ? Ø Parties prenantes (secteurs publique, privé, associatif) Ø Territoires et communautés concernés (Etat, région, local, etc. ) Ø Public (par âge, catégorie sociale, etc. ) Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Diagnostic initial Quelle est la politique culturelle actuelle ? Ø Cadre normatif en vigueur Ø Institutions existantes : niveau, personnel, ressources, etc. Ø Budgets et ressources disponibles Ø Action publique dans le secteur Ø Infrastructure et institutions culturelles Ø Impact dans la société, dans le publique, sur les territoires, etc. Ø Contribution au développement, à la diversité à la cohésion, etc. Voir le guide rapide d’analyse des politiques culturelles Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle II. LE PROCESSUS OPÉRATIONNEL Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Etapes Faire émerger la volonté politique nécessaire pour développer le secteur : Ø Développer un argumentaire pour démontrer l’importance de la dimension culturelle dans le développement Ø Plan de communication adressé aux décideurs politiques, à la société civile et aux autres parties prenantes Ø Promouvoir l’organisation et visibilité de la société civile opérant dans les secteurs de la culture Ø Valoriser la dimension internationale de la culture Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Etapes Planifier le processus : Ø Fixer les objectifs à moyen et long terme Ø Déterminer la stratégie à suivre (communication, consultation, participation…) Ø Etablir un calendrier de mise en œuvre Ø Evaluer les ressources nécessaires Ø Etablir les responsabilités des différents intervenants Ø Identifier les domaines d’intervention prioritaire Ø Formaliser les différentes étapes Ø Définir un processus d’évaluation Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Etapes Impliquer les différents ministères et institutions publiques concernés Ø La gouvernance de la culture est tributaire de la gouvernance générale, et toute particulièrement pour les ICC Ø La participation des autres secteurs et ministères est indispensable (Finances, Budget, Développement, Education, Affaires sociales, Tourisme, Décentralisation, etc. ) Ø Créer des instances de concertation et de décision interministérielles / intersectorielles Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Etapes Créer des mécanismes de participation et de consultation : Ø Associer la société civile, les professionnels du secteur, les représentants des différents groupes ethniques et culturels, les institutions internationales opérant dans le secteur… Ø Créer des mécanismes et des espaces de consultation et d’échange Ø Introduire dans les propositions les demandes qui émergent des consultations Ø Informer et communiquer avec toutes les parties prenantes Ø Chercher des consensus Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012

Développement d’une politique culturelle Propositions pour le débat Ø Cas 1 : Que pourrait faire le Ministère de la Culture pour consulter le secteur culturel national, en vue du développement d’une politique culturelle ? Ø Cas 2 : Comment faire pour impliquer les catégories les plus défavorisées de la société dans le processus ? Ø Cas 3 : Comment associer les autres ministères pour qu’ils contribuent au processus de développement d’une politique culturelle ? Programme pilote de renforcement des capacités en Afrique. Dakar 26 -30 novembre 2012