PRIMRIA MUNICIPIULUI BUCURETI DIRECIA DE MEDIU 2015 CADRU

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUCUREŞTI DIRECŢIA DE MEDIU 2015

CADRU LEGAL În iunie 2011 a fost adoptată Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător care transpune Directiva nr. 2008/50/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător şi un aer mai curat pentru Europa și Directiva 2004/107/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 decembrie 2004 privind arseniul, cadmiul, mercurul, nichelul, hidrocarburile aromatice policiclice în aerul înconjurător.

CADRU LEGAL Obiectivul prevederilor Legii nr. 104/2011 este reglementarea măsurilor destinate îmbunătățirii calității aerului sau menținerii acesteia acolo unde este corespunzătoare obiectivelor pentru calitatea aerului. În vederea gestionării calității aerului înconjurător, în funcție de rezultatul evaluării calității aerului înconjurător, realizată cu respectarea prevederilor Legii nr. 104/2011 și încadrarea în regimuri de gestionare, se elaborează planuri prin care se stabilesc măsuri pentru atingerea valorilor-limită sau valorilor-țintă pentru concentrațiile de poluanți atmosferici reglementați potrivit legii. În conformitatea cu prevederile art. 54 din Legea nr. 104/2011, metodologia de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de acțiune pe termen scurt și a planurilor de menținere a calității aerului a fost aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2015.

planuri/planuri integrate de calitate a aerului planuri de menținere a calității aerului planuri de acțiune pe termen scurt Planul/planul integrat de calitatea aerului reprezintă setul de măsuri cuantificabile din punct de vedere al eficienței lor, pe care titularul/titularii de activitate trebuie să le ia astfel încât, pentru poluanții atmosferici considerați în evaluarea calității aerului, să fie atinse valorile limită sau, după caz, valorile țintă, astfel cum sunt ele stabilite în anexa nr. 3 din Legea nr. 104/2011. Planul de menținere a calității aerului reprezintă setul de măsuri pe care titularul/titularii de activitate trebuie să le ia astfel încât nivelul poluanților să se păstreze sub valorile limită sau, după caz, valorile țintă, astfel cum sunt ele stabilite în anexa nr. 3 din Legea nr. 104/2011. În planul de menținere a calității aerului pot fi incluse și măsuri specifice care vizează protecția copiilor și altor grupuri sensibile ale populației. Pentru planurile de acțiune pe termen scurt, titularul/titularii de activitate trebuie să ia măsuri urgente şi eficace de reducere a emisiilor de poluanți în aer în conformitate cu planul, astfel încât concentrația acestora în aerul înconjurător să fie redusă până la atingerea nivelului valorii-limită, inclusiv prin oprirea temporară a activității responsabile de riscul depășirii acestor valori.

Încadrarea în regimuri de gestionare a ariilor din zonele şi aglomerările prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului Ca urmare a publicării în Monitorul Oficial nr. 682/08. 09. 2015 a Ordinului Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor nr. 1206/2015 pentru aprobarea listelor cu unităţile administrativ-teritoriale întocmite în urma încadrării în regimuri de gestionare a ariilor din zonele şi aglomerările prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului, autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului a comunicat PMB pe data de 23. 09. 2015 regimurile de gestionare pentru municipiul Bucureşti, şi anume: - regimul de gestionare I pentru poluanţii: dioxid de azot, oxizi de azot (NO 2/NOx, ) particule în suspensie (PM 10 şi PM 2, 5) şi benzen (C 6 H 6), pentru care este necesară iniţierea Planului integrat de calitatea aerului; - regimul de gestionare II pentru poluanţii: dioxid de sulf (SO 2), monoxid de carbon (CO), plumb (Pb), arsen (As), cadmiu (Cd) şi nichel (Ni) pentru care este necesară iniţierea Planului de menţinere a calităţii aerului;

studiu de calitate a aerului Planul/planul integrat de calitate a aerului se întocmeşte pe baza unui studiu de calitate a aerului. Studiul se bazează în principal : -pe modelarea matematică a dispersiei poluanţilor în atmosferă şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele aspecte: -descrierea modelului matematic utilizat pentru dispersia poluanţilor - analiza topografică şi climatică a arealului - situaţiei curente cu privire la calitatea aerului - nivelului de fond regional -nivelului de fond urban/nivelului de fond local (total, trafic, industrie inclusiv producţia de energie termică şi electrică, agricultură, surse comerciale şi rezidenţiale, echipamente mobile off-road, transfrontier); -caracterizarea indicatorilor pentru care se elaborează planul/planul integrat de calitate a aerului -identificarea principalelor surse de emisie responsabile de depăşirea valorii limită/ valorii ţintă şi poziţionarea lor pe hartă,

studiu de calitate a aerului -informaţii privind poluarea datorată transportului şi dispersiei poluanţilor emişi în atmosferă, a căror surse se găsesc în alte zone şi aglomerări sau alte regiuni, după caz; - analiza datelor meteo -în cazul particular al ozonului, se iau în considerare informaţiile legate de sursele de emisie ale substanţelor precursoare ale acestuia şi condiţiile meterologice la macroscară. Studiul de calitate a aerului va cuprinde scenarii cu identificarea măsurilor de reducere a emisiilor asociate diferitelor categorii de surse de emisie, inclusiv cuantificarea eficienţei acestora. Pentru fiecare măsură identificată se va evalua impactul acesteia asupra calităţii aerului, exprimat ca indicator cuantificabil.

Comisia Tehnică Planul integrat de calitate a aerului pentru o unitate administrativteritorială se elaborează de către o Comisie Tehnică, constituită la nivelul administraţiei publice locale, din reprezentanţii compartimentelor / serviciilor / direcţiilor tehnice, numită prin dispoziția primarului, a Primarului General al Municipiului Bucureşti sau, după caz, a preşedintelui consiliului judeţean. Reprezentantul compartimentului / serviciului /direcţiei de mediu din cadrul primăriei, a Primăriei Generale a Municipiului Bucureşti sau, după caz, a consiliului judeţean, coordonează comisia tehnică. Comisia Tehnică are ca rol: - analiza măsurilor propuse prin Studiul de calitatea aerului pentru reducerea emisiilor poluanţilor elaborarea scenariilor aferente acestor măsuri identificarea indicatorilor cuantificabili pentru exprimarea eficienței măsurilor, - stabilirea calendarul de implementare, a costurilor estimate pentru punerea în aplicare , identificarea surselor potențiale de finanțare, - stabilirea indicatorilor pentru monitorizarea progreselor.

Graficul elaborării Planului Integrat de Calitate a Aerului în Municipiul Bucureşti conform metodologiei aprobată prin H. G. 257/2015 - - MMAP a emis Ordinul nr. 1206/2015 pentru aprobarea listelor cu unităţile administrativ-teritoriale întocmite în urma încadrării în regimuri de gestionare a ariilor din zonele şi aglomerările prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului Ordinul s-a publicat în MO 682/08. 09. 2015 - 11. 08. 2015 08. 09. 2015 - MMAP informează PMB privind încadrarea zonei în regimul de gestionare I şi necesitatea iniţierii PICA - Comisia Tehnică (CT) se întruneşte pentru iniţierea PICA - Comisia Tehnică informează APMB şi GM privind iniţierea PICA 18. 09. 2015 în max. 20 zile lucr. de la publ. ordin in MO - Comisia Tehnică publică în ziar/pag. internet a PMB iniţierea PICA - PMB (CT) demarează procedura de elaborare a PICA pe baza studiului de calitate a aerului în 30 zile lucr. de la publ. ordin in MO 20. 10. 2015

Graficul elaborării Planului Integrat de Calitate a Aerului în Municipiul Bucureşti conform metodologiei aprobată prin H. G. 257/20015 - PMB prin Comisia Tehnică întocmeşte PICA în max. 9 luni de la iniţierea PICA max. 20. 07. 2016 - termenul propus de PMB, transmis MMAP în urma declanşării procedurii de infrigement: 7 luni de la iniţierea PICA 20. 05. 2016 - PMB, prin coordonatorul CT, informează publicul privind elaborarea PICA prin anunţ public în ziar şi pe pagina de internet a PMB, a Prefecturii MB - publicul consultă şi transmite comentariile la propunerea de PICA, la sediul PMB şi al APMB sau pe pagina de internet a PMB şi a APMB - PMB organizează dezbaterea publică a propunerii de PICA completată cu comentariile primite din partea publicului în max. 5 zile de la elab. PICA În 30 zile de la data publicării anunţului la 45 zile după expirarea termenului de transmitere a comentariilor

Graficul elaborării Planului Integrat de Calitate a Aerului în Municipiul Bucureşti conform metodologiei aprobată prin H. G. 257/2015 - Comisia Tehnică definitivează PICA, luînd în considerare comentariile publicului şi opiniile de la dezbaterea publică - Coordonatorul Comisiei Tehnice transmite PICA spre avizare APMB şi CECA 20 zile de la dezbaterea publică 3 zile de la definitivarea PICA - Coordonatorul Comisiei Tehnice 30 zile de la avizarea PIGA transmite PICA spre aprobare Consiliului General al Municipiului Bucureşti - CGMB pune la dispoziţia publicului hotărârea 5 zile de la emiterea HCGMB şi PICA aprobat prin afişarea la sediu şi pe pagina de internet a PMB - APMB publică hotărârea şi PICA aprobat şi afişează la sediu şi pe pagina de internet a APMB

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUCUREŞTI – Direcţia de mediu Planuri de calitate a aerului măsuri propuse pentru reducerea emisiilor din traficul rutier: - fluidizarea traficului prin: creșterea vitezei medii de deplasare în oraș, semaforizare inteligentă, finalizarea proiectelor de infrastructură pasaje, inel median; - îmbunătățirea parcului auto: eliminarea autoturismelor vechi, stimularea achiziției de autoturisme noi, în special pe benzină/GPL/hibrid/electrice; - încurajarea folosirii transportului în comun și a altor mijloace de transport alternative – bicicleta, prin îmbunătățirea calității transportului în comun RATB, METROREX; - descurajarea accesului/tranzitului în zona centrală prin: politică strictă a gestionării parcărilor, taxe, închidere/deviere trafic, atunci când sunt atinse nivelurile de alarmare; - crearea de zone cu emisii reduse („Low emission zones”); - creșterea eficienței programului de salubrizare a străzilor intens circulate; - tehnologii noi de blocare a resuspensiei de particule de pe străzi; - crearea de spații verzi de-a lungul arterelor cu trafic intens.

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUCUREŞTI – Direcţia de mediu Planuri de calitate a aerului măsuri propuse pentru reducerea emisiilor din sectorul rezidenţial: - creșterea eficienței energetice a locuințelor: reabilitare termică; - încurajarea reconectării la RADET a celor debranșați; - încurajarea conectării la RADET a noilor complexe rezidențiale: extinderea rețelei; - introducerea de centrale de cvartal pe gaz natural cu randament crescut în zonele unde este preponderentă încălzirea cu sisteme individuale – stimularea conectării; - stimularea conectării la sistemul de alimentare cu gaz natural pentru locuințele individuale ce folosesc încă lemn: aproximativ 10 000 locuințe; măsuri propuse pentru reducerea emisiilor din activităţile de construire / demolaren: - planuri de management al calităţii aerului pentru lucrările de construire/ demolare; - programe stricte de controlare a respectării planurilor de management, în special pe durata activităților cu emisii intense (decopertări/săpături/ excavări, transfer de materiale pulverulente, vânt intens);

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUCUREŞTI – Direcţia de mediu Planuri de calitate a aerului măsuri propuse pentru reducerea emisiilor din activităţile de construire / demolaren: - planuri de management al calităţii aerului pentru lucrările de construire/ demolare; - programe stricte de controlare a respectării planurilor de management, în special pe durata activităților cu emisii intense (decopertări/săpături/ excavări, transfer de materiale pulverulente, vânt intens); măsuri propuse reducerea emisiilor din procesul de eroziune eoliană: - identificarea suprafețelor supuse eroziunii eoliene; - renaturarea suprafețelor şi utilizarea eficientă a acestora; - controlul emisiilor/gestionarea episoadelor cu emisii crescute; - Centura Verde a Bucureștiului.