Prevencija trgovine ljudima Unapreenje identifikacije rtava i pruanja

“Prevencija trgovine ljudima – Unapređenje identifikacije žrtava i pružanja pomoći kroz izgradnju kapaciteta u Bosni i Hercegovini”

Trgovina ljudima u Bosni i Hercegovini

Trgovina ljudima Ø Kriminal, najčešće organizovani, koji u večini slučajeva ostaje neprijavljen i neotkriven Ø Proces, koji počinje regrutacijom, a završava eksploatacijom Ø Vid ilegalne migracije - procjenjuje se da godišnje oko 2 miliona ljudi, žena i djece bude trgovano preko granica Teško kršenje ljudskih prava i osnovnih sloboda žrtava trgovine ljudima Ø

Definicija trgovine ljudima Protokol Ujedinjenih nacija o sprječavanju, suzbijanju i kažnjavanju trgovine ljudima “Trgovinu ljudima predstavlja regrutovanje, transportovanje, transferisanje, prihvatanje i primanje osoba, putem sredstava prinude ili upotrebe sile ili drugih oblika prinude, radi eksploatacije “ “Eksploatacija uključuje, najmanje, eksploataciju u svrhu prostitucije ili drugih oblika seksualne eksploatacije, prisilnog rada ili služenja, ropstva ili postupanja sličnog ropstvu, posluge ili oduzimanje organa”.

Ø Postupanje - regrutovanje, transportovanje, transferisanje, prihvatanje osoba Ø Sredstva - prijetnja, upotreba sile ili drugih sredstava prinude, Ø Svrha Eksploatacija

Posebne odredbe o djeci “Regrutovanje, transportovanje, transferisanje, prihvatanje i prijem djece u svrhu eksploatacije će biti smatrano trgovinom ljudima čak i ako to ne uključuje bilo koji vid prinude utvrđen u definiciji trgovine ljudima“.

Obaveze za zemlje potpisnice Ø Ø Ø Definisanje trgovine ljudima i standardizovanje terminologije Kriminalizacija trgovine ljudima Zaštita i pomoć za žrtve trgovine ljudima u zemljama porijeklt, tranzita i odredišta Kontrolne mjere: granice, putne isprave itd. Obuka, istraživanje, informisanje Preventivne aktivnosti

Uzroci trgovine ljudima Ø U zemljama porijekla - Najčešći zajednički uzroci su: siromaštvo, nezaposlenost, i nedostatak mogućnosti. - Političke i humanitarne krize sa posljedicama raseljavanja populacije i izlaganja posebno ranjivih kategorija, najčešće žena i djece trgovcima ljudima i organizovanim kriminalnim grupama.

Ø Ø Ø Ø U zemljama odredišta Organizovani kriminal Potražnja za jeftinom nekvalifikovanom radnom snagom Potražnja na tržištu seksualnih usluga Restriktivna imigraciona politika i zakoni Porozne granice i limitirana granična kontrola Razvoj novih komunikacijskih i informacionih tehnologija

http: //www. 24 sata. info/vijesti Trgovci ljudima iz Srbije sve češće svoje žrtve - djevojke koje vrbuju lažnim obećanjima - prodaju u Banjaluku. Tu su one primorane da se bave prostitucijom, a namamljene su ponudama da će raditi u kafićima u tom gradu za mjesečnu plaću od najmanje 400 eura. Uspjeli smo iz kandži trgovaca Bijelim robljem izvući 70 djevojaka u ovoj godini. Primjera radi jedan bračni par iz Novog Sada vrbovao je dvije maloljetnice i prije nego što su ih uspjeli prodati u Bi. H, drogirali su ih i tukli. To smo otkrili, izvukli djevoike, a protiv tog bračnog para podnesene su krivične prijave", kazali su iz srbijanskog Udruženja građana Esperanca".

Vijesti od 11. 09. 2009. Monstrum Nastavnik osuđen zbog zlostavljanja djevojčica i trgovine ljudima Jelenko Janjić nepravomoćno je osuđen na pet godina zatvora za trgovinu ljudima. Presudu je izreklo Sudbeno vijeće Suda Bi. H u Sarajevu.

15. 11. 2010. Hrvatska policija uhapsila je državljanku Bi. H (39) koja je pokušala da 31 -godišnjem Z. M. iz Šibenika proda svoju maloletnu ćerku "Policija osnovano sumnja da su Šibenčanin Z. M. i osumnjičena 39 godišnjakinja počinili krivično delo trgovine ljudima i ropstvo u pokušaju. Osumnjičena je, nakon dva neuspela pokušaja prodaje svoje maloletne kćeri, dogovorila prodaju sa osumnjičenim 31 -godišnjakom za 20. 000 evra. Šibenčanin je devojčicu nameravao da seksualno iskorištava. 'Posao' nije obavljen jer je policija otkrila nameru osumnjičenih", ističe načelnik šibenske policije.

5. 7. 2010. Sud Bosne i Hercegovine oglasio je krivim za krivično djelo trgovine ljudima V. R. (1980) i osudio je na šest godina zatvora, a S. R. (1975) na četiri godine i šest mjeseci zatvora. Tokom dokaznog postupka u ovom predmetu utvrđeno je da su okrivljeni organizirali seksualno iskorištavanje dviju djevojaka s mentalnim poteškoćama. Okrivljeni se terete da su time počinili krivično djelo trgovina ljudima tako što su iskoristili mentalne poteškoće i psihičko stanje žrtava te vršili njihovu seksualnu eksploataciju da bi sebi pribavili nezakonitu imovinsku korist.

Pogodnosti za trgovce Ø Ø Veoma mali rizik zbog odsustva adekvatnog zakonodavstva, slabosti snaga za provođenje zakona i korupcije Veoma mali broj trgovaca se kažnjava dok se veliki broj žrtava kažnjava Velika finansijska dobit u poređenju sa malim ulaganjima i rizikom Jedna žrtva može biti prodavana više puta

Mehanizmi trgovine Ø Ø Ø Regrutovanje žrtava od strane trgovaca ili posrednika Različite forme regrutovanja od najnasilnijih poput kidnapovanja žrtava pa do lažnih ponuda za zapošljavanje Često su trgovci ili posrednici odranije poznati žrtvama Fizička ili psihološka prisila se koristi da se žrtva ubijedi da se povinuje procesu trgovine Učesnici u procesu trgovine imaju različite i podjeljene uloge Učesnici mogu također biti uključeni u druge međunarodne kriminalne aktivnosti

Trgovina/Krijumčarenje ljudima Protokol Ujedinjenih nacija protiv krijumačrenja migranata “Krijumčarenje migranata je omogućavanje ilegalnog ulaska osobama na teritoriju zemlje čiji nisu državljani ili u kojoj nemaju stalni boravak, u cilju pribavljanja, direktne ili indirektne finansijske ili druge materijalne dobiti”. “Ilegalni ulazak znaći prelazak granica bez ispunjavanje neophodnih uslova za legalan ulazak u tu zemlju”.

Krijumčarenje migranata Ø Postupanje transportovanje i transferisanje osoba Ø Sredstva nema elemenata sile, prinude ili zloupotrebe. U večini slučajeva potencijalni imigranti stupaju u kontakt sa krijumčarima i zahtjevaju pomoć u ilegalnom prelasku granica druge zemlje Ø Svrha finansijska dobit

Razlike između trgovine i krujumčarnja TRGOVINA LJUDIMA KRIJUMČARENJE MIGRANATA Prekograničnost Žrtva trgovine može i ne mora prijeći granicu u procesu trgovine. Žrtvom se može trgovati unutar jedne države. Žrtva može u procesu trgovine preći granicu na legalan ili ilegalan način. Krijumčareni migarnti uvijek prelaze granicu. Krijumčarenje migranata nije moguće unutar države Krijumčareni migrati uvijek ilegalno prelaze granice. Cilj trgovaca ljudima je eksploatacija žrtve i zarada od eksploatacije. Cilj krijumčarenja je zarada od krijumčarenja, odnosno ilegalnog prebacivanja preko granice Volja Žrtva može i ne mora dati pristanak Krijumčarena osoba uvijek daje da se sa njom trguje pristanak da se krijumčari Trajanje Žrtva ostaje u odnosu sa trgovcima ljudima sve dok traje eksploatacija. Po dolasku na odredište prestaje svaki odnos krijumčara i krijumčarenih.

Ø Trgovina ljudima uključuje silu, prijetnju, zloupotrebu i eksploataciju i kao takva je Kriminal protiv pojedinca Ø Krijumčarenje ljudima je protivzakonita poslovna aktivnost koja u suštini predstavlja plaćenu uslugu i kao takvo je Kriminal protiv države

Razlike između trgovine i prostitucije TRGOVINA LJUDIMA PROSTITUCIJA Volja Žrtva trgovine ljudima je uvijek prisilno eksploatisana Prostitutka se uvijek dobrovoljo bavi prostitucijom Sloboda odlučivanja Žrtva nema slobodu odlučivanja, osoba koja ih eksploatiše potpuno je kontroliše Prostitutka ima slobodu da samostalno odlučuje o sopstvenom životu Sloboda kretanja Žrtve nemaju slobodu kretanja Prostitutka ima slobodu kretanja Raspolaganje zaradom Žrtva ne raspolaže samostalno ostvarenom zaradom Prostitutka samostalno raspolaže ostvarenom zaradom

Odgovor međunarodne zajednice Ø Konvencija Ujedinjenih nacija protiv transnacionalnog organizovanog kriminla i prateći protokoli (Palermo konvencija) 2000 Ø Konvencija Vijeća Evrope o akciji protiv trgovine ljudima, 2005

Trgovina ljudima u Bosni i Hercegovini

Registrovani broj počinilaca krivičnih djela i broj otkrivenih žrtava trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini Godina Broj počinilaca Broj žrtava 2006 77 71 2007 65 41 2008 53 33 2009 23 69 2010 22 25 2011 19 37 UKUPNO 259 276

Identifikovane žrtve trgovine ljudima u periodu 1999 -2010 1050

Strane žrtve

Domaće žrtve

Zakonodavstvo Ø Ø Ø Ø Krivični zakoni; Zakoni o krivičnom postupku; Zakoni o zaštiti ugroženih svjedoka i svjedoka pod prijetnjom; Zakon o programu zaštite svjedoka; Zakon o boravku i kretanju stranaca i azilu; Zakoni o socijalnoj zaštiti; Zakoni o zdravstvenoj zaštiti. . .

Trgovina ljudima Član 186 Krivičnog zakona Bi. H (1) Ko upotrebom sile ili prijetnjom upotrebe sile ili drugim oblicima prinude, otmicom, prevarom ili obmanom, zloupotrebom vlasti ili uticaja ili položaja bespomoćnosti ili davanjem ili primanjem isplata ili drugih koristi kako bi privolio lice koje ima kontrolu nad drugim licem vrbuje, preveze, preda, sakrije ili primi lice u svrhu iskorištavanja prostitucijom drugog lica ili drugih oblika seksualnog iskorištavanja, prisilnog rada ili usluga, ropstva ili njemu sličnog odnosa, služenja, odstranjivanja dijelova ljudskog tijela ili drugog iskorištavanja kaznit će se kaznom zatvora najmanje tri godine. (2) Ko vrbuje, navodi, preveze, preda, sakrije ili primi lica koja nisu navršila 18 godina života radi iskorištavanja iz stava (1) ovog člana kaznit će se kaznom zatvora najmanje pet godina. (3) Ako je krivično djelo iz stavova (1) i (2) ovog člana izvršilo službeno lice prilikom obavljanja službene dužnosti, počinilac će se kazniti kaznom zatvora od najmanje pet godina.

(4) Ko krivotvori, pribavi ili izda putnu ili ličnu ispravu ili koristi, zadržava, oduzima, mijenja, oštećuje, uništava putnu ili ličnu ispravu drugog lica u svrhu omogućavanja trgovine ljudima kaznit će se kaznom zatvora od jedne do pet godina. (5) Ko organizira ili na bilo koji način rukovodi grupom ljudi radi izvršenja krivičnog djela iz stavova (1) ili (2) ovog člana kaznit će se kaznom zatvora najmanje deset godina ili kaznom dugotrajnog zatvora. (6) Ko koristi usluge žrtve trgovine ljudima kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina. (7) Ako je izvršenjem krivičnog djela iz stavova (1) i (2) ovog člana prouzrokovano teže narušenje zdravlja, teška tjelesna povreda ili smrt lica iz stavova (1) i (2) ovog člana, počinilac će se kazniti kaznom zatvora najmanje pet godina ili kaznom dugotrajnog zatvora. (8) Predmeti i prijevozna sredstva upotrijebljena za izvršenje djela bit će oduzeti, a objekti koji su korišteni u svrhu trgovine ljudima mogu se privremeno ili trajno zatvoriti. (9) Na postojanje krivičnog djela trgovine ljudima bez uticaja je okolnost da li je lice koje je žrtva trgovine ljudima pristalo na iskorištavanje.

Međunarodno vrbovanje radi prostitucije Član 187. (1)Ko vrbuje, namamljuje ili navodi drugog na pružanje seksualnih usluga radi zarade u nekoj državi, izuzimajući državu u kojoj ta osoba ima prebivalište ili čiji je državljanin, kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina. (2)Ko uz korištenje sile ili pod prijetnjom sile ili prijevarom, prisiljava ili navodi drugog na odlazak u državu u kojoj nema prebivalište ili čiji nije državljanin, radi pružanja seksualnih usluga za novac, kaznit će se kaznom zatvora od jedne do deset godina. (3)Činjenica da se vrbovana, namamljena, potaknuta, prisiljena ili zavedena osoba već bavila prostitucijom, ne utječe na postojanje krivičnog djela.

Organiziranje grupe ili udruženja za izvršenje krivičnih djela trgovine ljudima i krijumčarenje migranata Član 189 a. (1) Ko organizira grupu ili drugo udruženje za izvršenje krivičnih djela iz članova 186. (Trgovina ljudima) i 189. (Krijumčarenje ljudi) ovog zakona kaznit će se kaznom zatvora najmanje tri godine. (2) Ko postane pripadnik grupe ili drugog udruženja iz stava (1) ovog člana ili na drugi način pomaže grupu ili udruženje kaznit će se kaznom zatvora najmanje jednu godinu. (3) Na organizatora ili vođu organizirane grupe ili drugog udruženja koji su počinili djela iz stava (1) ovog člana i njihove pripadnike primjenjuju se odredbe iz člana 250. (Organizirani kriminal) ovog zakona

Krivična djela propisana u entitetskim krivičnim zakonima i Krivičnom zakonu Brčko Distrikta Ø Ø Trgovina ljudima radi vršenja prostitucije Iskorištavanje djece i maloljetnih lica za pornografiju Proizvodnja i prikazivanje dječije pornografije Navođenje na prostituciju

Pravila i standardi u postupanju i druga pitanja u vezi sa prihvatom, oporavkom i povratkom stranaca žrtava trgovine ljudima te prihvatom, oporavkom, resocijalizacijom domaćih žrtava, propisana su: Ø Zakon o boravku i kretanju stranaca i azilu i Pravilnika o zaštiti stranaca žrtava trgovine ljudima Službeni glasnik Bosne i Hercegovine broj 36/08 i 90/08 Ø Pravila o zaštiti žrtava i svjedoka žrtava trgovine ljudima državljana Bosne i Hercegovine. (Službeni glasnik Bosne i Hercegovine broj 66/07)

Državni akcioni plan 2008 -2012 Ø Ø Ø Ø Ø Sistemi podrške – pravne i regulativne mjere Institucionalna koordinacija Izgradnja kapaciteta Upravljanje informacijama Finansiranje aktivnosti Monitoring i evaluacija Prevencija Zaštita žrtava i svjedoka Repatrijacija

Bosna i Hercegovina Vijeće ministara Ministarstvo sigurnosti Državni koordinator za borbu protiv trgovine ljudima i ilegalne migracije Trg Bi. H 1, Sarajevo 71000 Telefon/Fax: ++387 33 71 05 30 ureddk@msb. gov. ba www. msb. gov. ba