Presentatie Flexurance 27 januari 2012 Programma Agenda A

Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Programma Agenda • A 20 – subsystemen; • De klanten centraal; • SCB; • EMVI; • Sluiting. 2 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

A 20/N 456 Knoop Moordrecht 3 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Onderverdeling subsystemen 4 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Klanten staan centraal – wie zijn de klanten 5 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Klanten staan centraal – als eisenleveranciers 6 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Systeem denken 7 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Functieboom Moordrecht 8 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Transparantie - Voorbeeld • Eis: Fietspad langs Provinciale weg dient tweezijdig bereden te zijn met een minimale breedte van 3, 5 meter en bermen van 0, 75 meter breed conform Handboek Ontwerpcriteria. • Verificatie: aantonen middels ontwerp tekening en bij oplevering. • Bron: Handboek Ontwerpcriteria Hoofdstuk 4. 1. 3. • Eisinitiator: PZH 9 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

SE gedurende levenscyclus 10 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Systeemgerichte Contractbeheersing…. . = Beheersing op afstand Hands-off… toezicht op afstand!! Zo ver genoeg ? ? Kom ik als gevolg van SCB nog wel op het werk? 11 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Systeemgerichte contractbeheersing bij de Opdrachtgever Opdrachtnemer 12 Opdrachtgever Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Systeemgerichte Contractbeheersing Het gaat nu om vertrouwen, maar…hebben we dat zo maar? Kan de opdrachtnemer het wel aan? Bij toepassen SCB vertrouwen krijgen in een werkend systeem met als basis: kwaliteitsmanagement ON zien tijdens Risicogestuurd toetsen en dat doen met een mix van toetsen 13 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Het managementsysteem van de opdrachtgever Opdrachtgever Projectmanager Manager omgevingszaken Manager inkoop Contractmanager Manager techniek Markt Omgeving/ stakeholders Projectmanagement Projectbeheersing Manager projectbeheersing risicomanagement planningsmanagement configuratiemanagement financieel management Projectondersteuning IKB 14 V&Gmanagement organisatiemanagement documentmanagement Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Hoe vullen we Beheersing op afstand in? • Zoeken naar Toetsaspecten met name gericht op inspanning van de ON op het beperken van risico’s. • Aspecten zijn: – Oorzaken (zijn ze gezien? ) – Maatregelen (worden ze beheerst) – Effectiviteit (werken ze ook echt? ) • Bij aantoonbaar bewijs dat kwaliteits-management ON functioneert kleinere risico’s en dus minder toetsen? 15 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Risicomanagement in IPM Opdrachtgever Integraal Projectmanagement Omgevingsmanagement Technish management Contractmanagement Risicomanagement Integrale Projectbeheersing Planningmanagement 16 Scopemanagement Kostenmanagement Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Kwaliteitsmanagement bij de Opdrachtnemer 17 Opdrachtgever Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Kwaliteitsmanagement ON Plan Contract ü ü ü …. . . Act Product Proces Do ü ü ü …… …… …… Aantonen ü ü …. . . Check 18 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Kwaliteitsborging ON (ISO en PMP) ontwerpfase onderhoudsfase uitvoering Kwaliteitssysteem = ISO 9001 Projectmanagementplan = contract Deelplan Werkplan Verificatieplan 19 Deelplan Werkplan Keuringsplan Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance Keuringsplan 27 januari 2012

Risicogestuurd toetsen De • • • contractrisico’s van de opdrachtgever op rij: Veiligheid Bereikbaarheid/ beschikbaarheid Keteneffect op andere relevante processen Financiën Procesbeheersing ON Imago RWS Het doel van een risicoanalyse op contractniveau is het formuleren van risico’s, die het belang van de OG m. b. t. het contract bedreigen: geformuleerde gevolgen zijn nadelig voor het gestelde doel Benadering van risico’s: denk aan Als de <ongewenste gebeurtenis> optreedt doordat <oorzaak> waardoor <gevolg> 20 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Het toetsplan is opgesteld met een mix van toetsen: Plan Contract ü ü ü …. . . Act Product Proces Do ü ü ü …… …… …… Aantonen ü ü …. . . Check 21 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

• Het toetsen 22 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

De toetsen op een rij • Systeemtoets Toets op functioneren van het integrale projectmanagementsysteem van de aannemer (nadruk op naleving van het systeem en de kwaliteitsborging) • Procestoets Toets op het werk tijdens een ontwerp- of uitvoeringsproces (kan een toets op papier zijn) • Producttoets Toets in de uitvoering op betrouwbaarheid van test-/keurings/verificatieresultaten van de aannemer Niet: doet de aannemer het goed, maar: werkt het systeem van de aannemer 23 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Resultaat van een toets (bevindingen) Wat is een bevinding: Een feit tijdens toets door de toetser vastgesteld (klacht van de klant? ? ) + Positieve – Negatieve aannemer kan aantonen dat aan eisen is voldaan aannemer kan niet aantonen: Mogelijk tekortkoming? Tip: betrek het afwijkingenregister van de aannemer bij je toetsen! Vraag: veel negatieve toetsen meer toetsen uitvoeren? 24 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Tekortkoming (term voor opdrachtgever) Wat is een tekortkoming: Een negatieve bevinding niet aantoonbare beheersing door ON naar het oordeel van opdrachtgever zwaarwegend is. Sanctie ⇨ Opschorten betaling (deel van) termijnbedrag tot dat de tekortkoming aantoonbaar door de ON is opgeheven. 25 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Afwijking (term voor ON) Wat is een afwijking? 1. Het niet voldoen aan een eis (uit het contract, volgens een norm of volgens het kwaliteitsplan van de ON inclusief de producten die daaruit voortkomen) 2. Dit feit moet door de ON zelf zijn geconstateerd en opgenomen in zijn afwijkingenregistratie (dit is de feitelijke werking van het kwaliteitssysteem volgens ISO (PDCA)!) 26 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Het wegen van een bevinding • De gemachtigde van de OG weegt!!! Werking: • Als de ON niet conform eisen werkt, leidt dat tot negatieve bevindingen van de toetsers. • De toetser brengt verslag uit aan de gemachtigde van de OG • De gemachtigde van de OG bepaalt of een bevinding leidt tot een tekortkoming! 27 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Vastleggen bevindingen • Wat schrijft het contract voor (eis) • Waar zag ik de afwijking (observatie) • Waar stond beschreven (aantoonbaarheid) eis Bevinding observatie registratie De kwaliteit van de vastlegging is van groot belang! SMART formuleren is een kunst 28 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Koppeling betaalproces en toetsproces betalingsschema aanpassen betalingsschema betaalproces betalen, tenzij herijken betalingsschema kwaliteitssysteem opdrachtnemer bevindingen / tekortkomingen toetsproces uitvoeren toetsen 29 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance risicoanalyse samenstellen toetsmix/toetsplan 27 januari 2012

EMVI: Meetbare criteria J. Niewold & C. Heijnen 20 januari 2012

Projectcontext Het project Geluidsplannen omvat meerdere contracten: - A 4 dubbellaags ZOAB; - Geluidsschermen A 13; - Geluidsschermen A 27. Scope van het contract omvat de volgende elementen: - Geluidsschermen A 13; - Geluidsschermen A 27. 31 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Projectcontext (2) – A 13 Maatregel: spitsstrook binnen bestaand wegprofiel Lengte: 7 km WAB onherroepelijk: juni 2004 Openstelling spitsstrook: 16 april 2007 32 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Projectcontext (3) – A 27 Maatregel: plusstrook Lengte: 6 km WAB onherroepelijk: juni 2004 Openstelling plusstrook: 6 oktober 2006 33 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Doelstelling A) Zo spoedig mogelijk afronden van de werkzaamheden; Het aantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering. 34 Rijkswaterstaat EMVI Geluidsplannen Presentatie Flexurance 27 januari 12 juli 2012 2010

Waarom doorlooptijd? Redenen dat gekozen is voor deze doelstelling: - Verkorte doorlooptijd zichtbare werkzaamheden / hinderbeleving; - Instandhouden van interne projectorganisatie. 35 Rijkswaterstaat EMVI Geluidsplannen Presentatie Flexurance 27 januari 12 juli 2012 2010

Onderverdeling Werk (Criteria A-1) Werkzaamheden A 13 Criteria B-1 36 Criteria C-1 Werkzaamheden A 27 Criteria B-1 Rijkswaterstaat EMVI Geluidsplannen Presentatie Flexurance Criteria C-1 27 januari 12 juli 2012 2010

EMVI model Onderdeel Prestatie Aantal eenheden Eenheidstarief Totaal Werk Aantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering …. Kalenderdagen 2500 euro XXXX euro Totale EMVI score: 37 XXXX euro Rijkswaterstaat EMVI Geluidsplannen Presentatie Flexurance 27 januari 12 juli 2012 2010

Definities Opdracht: Tweezijdige ondertekening van de Basisovereenkomst. Oplevering: Acceptatie van het Opleverdossier (VS 2, hoofdstuk 5) 38 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Controle mechanisme Opdrachtnemer dient iedere 4 weken een voortgangsrapportage op te stellen over de werkzaamheden. Hierin wordt weergegeven de werkzaamheden van de afgelopen periode. Onderdeel van deze voortgangsrapportage zal worden: het rapporteren op de EMVI onderdelen. Indien hier een overschrijding zichtbaar wordt treedt de boeteclausule in werking. 1 dag later opleveren? € 2500 * 2, 5 => € 6250, - boete 39 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Hoe worden de waardes bepaald? - Bepalen verhouding inschrijfprijs versus EMVI waarde (60 – 40 doorgaans), verhouding wordt bepaald op basis van de raming. EMVI voorbeeld Geluidsplannen: raming ca. 3, 7 milj => EMVI waarde ca. 1, 4 miljoen - € 1, 4 milj wordt gedeeld door het referentiekader. Uit de planning van RWS bleek een periode van 570 dagen tussen opdracht en oplevering te zitten. Resultaat: 2500 euro per dag. 40 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Hoe ziet het model eruit? (referentie) Onderdeel Werk Aantal eenheden Prestatie Aantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering Eenheidstarief 570 € 2. 500, 00 € 1. 425. 000, 00 Totale EMVI score: € 1. 425. 000, 00 Inschrijfsom: EMVI Bijtelling € 3. 700. 000, 00 Fictieve inschrijfsom: 41 Totaal € 1. 425. 000, 00 + € 5. 125. 000, 00 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Hoe ziet het model eruit? (helft sneller) Onderdeel Werk Aantal eenheden Prestatie Aantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering Eenheidstarief 285 € 2. 500, 00 € 712. 500, 00 Totale EMVI score: € 712. 500, 00 Inschrijfsom: EMVI Bijtelling € 4. 500. 000, 00 Fictieve inschrijfsom: 42 Totaal € 712. 500, 00 + € 5. 212. 500, 00 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Resultaat? Aannemer 43 Aantal kalenderdagen PPE EMVI Score Inschrijfprijs Totaal: X 200 € 2. 500, 00 € 500. 000, 00 X 300 € 2. 500, 00 € 750. 000, 00 X 250 € 2. 500, 00 € 625. 000, 00 X 275 € 2. 500, 00 € 687. 500, 00 X 365 € 2. 500, 00 € 912. 500, 00 X 500 € 2. 500, 00 € 1. 250. 000, 00 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012

Hoe ziet het model eruit? (aanbieding) Onderdeel Werk Aantal eenheden Prestatie Aantal kalenderdagen tussen datum Opdracht en datum Oplevering Eenheidstarief 365 € 2. 500, 00 € 912. 500, 00 Totale EMVI score: € 912. 500, 00 Inschrijfsom: EMVI Bijtelling € 3. 250. 000, 00 Fictieve inschrijfsom: 44 Totaal € 912. 500, 00 + € 4. 162. 500, 00 Rijkswaterstaat Presentatie Flexurance 27 januari 2012