Presentacin Comisin de Salud del Senado NUEVO PROYECTO

Presentación Comisión de Salud del Senado NUEVO PROYECTO DE LEY DEL TABACO 6 de Enero del 2015

INTRODUCCIÓN v En primer lugar quisiéramos agradecer a la Comisión de Salud y a su Presidente, Senador Guido Girardi, por recibirnos y por el espíritu de transparencia y colaboración con todos los involucrados en el tema del Tabaco. v Compartimos las inquietudes y preocupaciones del Supremo Gobierno y de los Senadores, quienes inspirados por las directrices de la Organización Mundial de la Salud, han llevado a cabo una serie de medidas en beneficio de la salud de todos los Chilenos. v Sin embargo, lamentablemente por una confusión conceptual, se ha considerado a los Habanos Legítimos dentro de las mismas restricciones aplicadas a los cigarrillos.

LEY DEL TABACO LEY N° 19. 419, QUE REGULA ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL TABACO: v Artículo 1°. - Regúlense por esta ley las actividades a que ella se refiere y que recaen sobre los productos de tabaco para el consumo humano. v Artículo 2°. - Para todos los efectos legales se entenderá por: c. Productos de tabaco: los productos preparados totalmente o en parte utilizando como materia prima hojas de tabaco y destinados a ser fumados, chupados, mascados o aspirados; Es claro que la actual redacción aplica para la regulación de Puros y Habanos

QUIENES SOMOS v La Casa del Habano es una franquicia internacional que opera hace más de 25 años en mas de 60 países con más de 140 tiendas en los 5 continentes. v Llegó a Chile en el 2009 luego de revisar la institucionalidad vigente y la normativa relativa a aspectos del tabaco. La tienda está especialmente dedicada a la venta exclusiva de los legendarios tabacos de origen cubano bajo sus marcas comerciales mundialmente conocidas. v Los habanos ofrecidos en La Casa del Habano, son productos orgánicos con Denominación de Origen Protegida (aprobados por el Gobierno de Chile a través del Inapi en 2013) y cuyos componentes son sólo tabaco, agua y una ínfima cantidad de goma natural celulósica, sin contar con ningún tipo de aditivos ni químicos en sus componentes, tampoco ninguna clase de papel ni filtros químicos.

QUIENES SOMOS v Nuestro producto no está destinado al consumidor masivo ni menos a niños, sino a consumidores adultos, de un nicho específico y con cultura de las tradiciones vinculadas al tabaco. v La Casa del Habano cuenta con sistemas de humidificación y climatización controlada para la óptima conservación de los Habanos y está prohibido el acceso a menores de edad.

QUIENES SOMOS v En consecuencia resulta evidente que no se debe tratar a los puros bajo las mismas restricciones de los cigarrillos. Tan es así, que en otros países donde las restricciones del tabaco son igual o mayores que en Chile, se hace especial diferencia en términos de tamaño y contenido de la advertencia para los envases de los puros.

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EFECTO DE LAS NUEVAS NORMATIVAS v Nos estamos viendo expuestos a una serie de procesos que están afectando la comercialización de nuestros productos y que a su vez benefician a los contrabandistas y vendedores clandestinos, a quienes no se les regula ni persigue apropiadamente y quienes venden un producto falso y extremadamente nocivo para la salud. 1. Autorización de Comercialización 2. Empaquetado genérico o 100% de advertencia sanitaria 3. Descriptores o ¨nombre de formato¨ (muchos de ellos reconocidos mundialmente)

AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN 1. 2. 3. Para la comercialización de cada habano en Chile, debemos esperar aproximadamente 9 meses para recibir una autorización del Minsal. Esto hace que los nuevos productos lanzados por las fábricas no sean comercializados a tiempo en forma legal, llegando primero al mercado SU VERSIÓN FALSIFICADA a través de los contrabandistas, quienes se llevan todos los beneficios al vender un producto ¨nuevo¨ y ¨exclusivo¨ sin pasar por ningún control ni pago de impuestos. Hace un tiempo la autoridad sanitaria brindaba la aprobación de comercialización por ¨marca¨, ahora este criterio cambió y se hace por ¨categoría¨. En el caso de los puros esto no tiene sentido ya que todos ellos tienen el mismo componente: agua, tabaco y goma, solo cambia el formato. Para el caso de los Habanos (con más de 200 años de Historia), existen más de 400 categorías actualmente en comercialización. Y todos los años se lanzan nuevos formatos y líneas. Adicionalmente la autoridad sanitaria no ha tenido un criterio uniforme en cuanto a los tiempos y las razones de la aprobación.

EMPAQUETADO 1. 2. Empaquetado genérico Es absolutamente impracticable para la comercialización de puros legítimos importados rediseñar un empaquetado genérico, dado que las cajas de puros son parte del producto elaboradas 100% a mano por artesanos cubanos y donde cada categoría tiene sus propias dimensiones desde hace mas de 150 años. Por otro lado es imposible solicitar al fabricante que cambie de empaque exclusivamente para el mercado Chileno, debido a que nuestro mercado es aun insipiente para ellos. 100% de cobertura de la advertencia: Esta impediría informar al consumidor sobre aspectos relevantes del producto, como son , los sellos de garantía de origen y las fechas de cosechas y empaque de los Habanos, ambos son aspectos de venta esenciales para el consumidor ya que permiten diferenciar el producto de las falsificaciones.

NUEVA PROPUESTA DESCRIPTORES v “Artículo 8°. - Se prohíbe que en el nombre, envases o propiedades asociadas a la marca de productos de tabaco se utilicen términos tales como “light”, “suave”, “ligero”, “bajo en” u otros que tengan el efecto directo o indirecto de crear la impresión de que un determinado producto de tabaco es menos nocivo que otros, o que su consumo implica consecuencias positivas para la persona. Este tipo de indicaciones mas que esclarecer abren mayores espacios de arbitrariedad y subjetividad en su aplicación lo cual dificulta nuestra actividad como PYME.

¿QUE CUMPLE Y QUE NO?

¿QUE CUMPLE Y QUE NO?

RESPETUOSAMENTE SOLICITAMOS v Creemos que la ley debe ser clara para facilitar su cumplimiento v Es por esta razón que proponemos por ejemplo, como nuevo articulo Artículo 8°: “Artículo 8°. - Se prohíbe que en el nombre, envases o propiedades asociadas a la marca de productos de tabaco se utilicen términos tales como “light”, “suave”, “ligero”, “bajo en” u otros que signifiquen que un determinado producto de tabaco es menos nocivo o adictivo que otro” v Asimismo, en el caso de la aplicación de advertencias especificar que: “Para el caso de empaques de fabricación manual, artesanal o no industrial será tolerada una advertencia estándar no menor al 30% y respecto de su ubicación, superior o inferior, se privilegiará aquella que no cubra información relevante para el consumidor”

PARA FINALIZAR v Creemos importante mencionar que como PYME cumplimos con todas las regulaciones e impuestos asociados a nuestros productos. v Regulaciones que abren paso a la subjetividad en su aplicación y autorizaciones de comercialización que toman meses, dificultan enormemente nuestra operación y no nos ayudan a competir de igual a igual con la creciente presencia de productos ilegales en el mercado.

PARA FINALIZAR v A nombre de la Casa del Habano Chile, agradecemos enormemente la oportunidad de poder expresar respetuosamente nuestro punto de vista y esperamos que este nuevo proyecto de ley sea exitoso en sus objetivos de salud pública.