PRESENTACIN COMISIN DE HACIENDA DEL SENADO REPBLICA DE

PRESENTACIÓN COMISIÓN DE HACIENDA DEL SENADO REPÚBLICA DE CHILE Sebastián Guerrero Enero 2016

• El proyecto es un paso más del proceso de reforma tributaria iniciada el año pasado. • Se constata una realidad: el sistema tributario aprobado, si bien pudo haber cumplido con muchos de los fines propuestos, es un sistema extremadamente complejo.

• En esta comisión se sostuvo en forma mayoritaría por los expertos que el sistema de renta atribuida no era un sistema idóneo ni positivo. • También se dijo que, de mantenerse, debía quedar limitado, en la forma en que con lo hace este proyecto. • Creo positivo el objetivo de simplicidad que inspira el proyecto y claramente.

• No obstante el objetivo principal de avanzar en la simplificación del sistema tributario aprobado en la reforma, y los esfuerzos que con este proyecto se hacen, debemos ser claros que el sistema sigue siendo complejo.

• ¿Cuál es el sistema ideal? • En mi opinión el régimen transitorio actualmente vigente. Es un sistema de integración total, donde se cerraron la ventanas (hasta ahora conocidas) de elusión.

• Creo conveniente postergar la gradualidad de la reforma en un año, para que entre plenamente en vigencia el año 2018. • El sistema sigue siendo complejo y requiere tiempo para su perfecta implementación, no sólo por parte del SII, sino que por parte de los contribuyentes.

• Con la última indicación presentada por el Gobierno al artículo 8 transitorio del proyecto, la norma antielusión propuesta cumple con el espíritu de lo negociado y acordado en el Protocolo de Acuerdo. • Creo conveniente revisar el artículo 26 bis. Como está puede ser letra muerta, no obstante ser una importante herramienta para la aplicación de las normas antielusión.

• Si el SII no se pronuncia en los plazos establecidos en la norma, debe operar el silencio administrativo y darse por válida la operación planteada por el contribuyente, en la medida que sea él mismo quien formula la consulta y no un tercero.