PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMAARI BA PLANO DE MOBILIDADE
PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMAÇARI – BA PLANO DE MOBILIDADE 1º SEMINÁRIO INTERNO
O INSTITUTO DA MOBILIDADE SUSTENTÁVEL RUAVIVA • Somos uma INSTITUIÇÃO voltada à defesa do conceito da MOBILIDADE SUSTENTÁVEL. • Coordenamos no Brasil, credenciados pela União Europeia, o Movimento Internacional “Na cidade sem meu carro”. • Participamos da Elaboração De Projetos, Planos E Estudos na área de Mobilidade Urbana. • Temos 14 anos de trabalho em MAIS DE 50 CIDADES BRASILEIRAS com uma equipe de Diretores e Consultores experiente e competente tecnicamente com formação profissional em diversas disciplinas. • Exemplos de Planos de Mobilidade Urbana desenvolvidos pelo RUAVIVA: Aracaju, Maceió, Guarulhos, Piracicaba, Araçoiaba da Serra. • Nosso Presidente é conselheiro do Conselho Nacional das Cidades.
MOBILIDADE URBANA Mobilidade Urbana é o conjunto de deslocamentos de pessoas e bens, com base nos desejos e necessidades de acesso ao espaço urbano, por meio da utilização dos diversos modos de transporte. A política a ser perseguida é a busca da mobilidade urbana sustentável, entendida como a realização destes deslocamentos sem comprometimento do meio ambiente, sem degradação das áreas e atividades urbanas e sem esgotamento do próprio transporte.
Colapso da Mobilidade Urbana: § Crescimento urbano explosivo e desordenado § Metropolização dos grandes centros § Modelo industrial centrado na indústria automobilística § Transporte mercado público como bem de
§ Ausência de reação aos efeitos negativos do modelo de mobilidade (acidentes declínio de do adotado trânsito, transporte público, poluição sonora e do ar, aumento dos tempos de deslocamento)
§ Os congestionamentos nas cidades brasileiras se dão com uma motorização taxa inferior de a 3 veículos por 10 pessoas. § Nos países desenvolvidos a taxa de motorização é de 8, 3.
Aspectos Conceituais da Lei N. 12. 587/12: § Institui as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana; § Propugna o planejamento de redes integradas de transportes, § Município deve planejar a mobilidade na área urbana e a sua inter-relação com suas subunidades territoriais
Adoção do Princípio da Gestão Democrática e do Controle Social no planejamento da mobilidade urbana Assegurar o acesso universal à cidade Concepção do planejamento de redes dotadas transportes de modalidades de
Princípios, Diretrizes e Objetivos: § acessibilidade universal; § desenvolvimento dimensões § sustentável das cidades, nas sócio-econômicas e ambientais; equidade no acesso dos cidadãos ao transporte público coletivo; § eficiência, eficácia e efetividade na prestação dos serviços de transporte urbano;
§ gestão democrática e controle social do planejamento e avaliação da Política Nacional de Mobilidade Urbana; § segurança nos deslocamentos das pessoas;
§ justa distribuição dos benefícios e ônus de correntes do uso dos diferentes modos e serviços; § equidade no uso do espaço público de circulação, vias e logradouros; e § eficiência, eficácia e efetividade na circulação urbana.
Atribuições do Município: § Planejar, executar e avaliar a política de mobilidade urbana, bem como promover a regulamentação dos serviços de transporte urbano
PLANO DE MOBILIDADE Princípios norteadores: üInclusão social através do aumento da oferta de bens públicos e da prevalência do interesse coletivo sobre o particular üBuscar a universalização da mobilidade e acessibilidade
Construindo a Cidade Desejada Uma cidade mais EQU NIME; Uma cidade mais JUSTA e DEMOCRÁTICA; Uma cidade mais SAUDÁVEL; Uma cidade mais ACESSÍVEL; Uma cidade mais PRÓXIMA; Uma cidade mais HABITÁVEL; Uma cidade “ECO-ATIVA”; Uma cidade SEGURA; Uma cidade mais PRÓSPERA; Uma cidade PARTICIPATIVA.
COMO? Plano Diretor de Mobilidade Participação da Sociedade Estratégia de Ação Coerência e Compromisso Político com Camaçari
MUDANÇA DE TRÊS PARADIGMAS 1. Transporte público só como bem de mercado 2. Automóvel como única solução universal 3. Pedestre e Bicicleta não serem tratados como Modal de Transporte
AS MODALIDADES SE DIFERENCIAM • Pela eficiência: consumo de tempo, de espaço e de energia • Pelas externalidades negativas: poluição sonora e do ar • Pela segurança: acidentes de trânsito
CONSUMO DE ESPAÇO Ou por apenas 1 ônibus 75 pessoas transportadas por 60 automóveis
CONSUMO DE ENERGIA
POLUIÇÃO POR MODO
ACIDENTES DE TR NSITO
TRANSPORTE COLETIVO • Infra-estrutura adequada de calçadas e paradas • Oferta de serviços diferenciados: por tipo de veículo e por tipo de serviço • Integração Física e Tarifária • Rede de corredores BRT e trilhos • Prioridade efetiva nas vias • Gestão on-line pelo órgão público • Sinalização e comunicação de alta qualidade • Informação on-line em casa/escritório/celular.
BICICLETA • Vantagens do uso da bicicleta Benefícios: saúde e qualidade de vida, • Transporte: ecologicamente correto, • Econômico: não exige gastos combustível ou passagem; • Rapidez: É possível se locomover mais rápido, • Contribui para um trânsito melhor menor fluxo de carros, • Exige menos espaço para serem guardadas. • Possui baixo custo de manutenção.
PEDESTRE • Cidades precisam ser agradáveis para viver e devem ser boas para caminhar. • O tratamento das calçadas, o planejamento dos pontos de parada do transporte coletivo e a sinalização são fatores determinantes para a segurança e o conforto do pedestre.
INTEGRAÇÃO MODAL A integração de modais (trens, metros, ônibus, bicicleta e taxi) é uma forma de facilitar a acessibilidade e ampliar a mobilidade. Consiste na implementação de infraestrutura de qualidade, no incentivo do uso de modais "alternativos" e na disponibilização de informações de qualidade sobre todos os modais.
INTEGRAÇÃO INSTITUCIONAL Integração entre as esferas de governo, e Integração entre a gestão e o planejamento
METODOLOGIA DE EXECUÇÃO Todo o trabalho esta sendo desenvolvido incorporando a equipe técnica da Prefeitura Municipal em sua elaboração. As propostas serão discutidas com a sociedade organizada, órgãos municipais e estaduais envolvidos.
RESUMO DAS ATIVIDADE 1: Levantamento dos dados existentes ATIVIDADE 2: Consulta Pública ATIVIDADE 3: Levantamentos de Campo e Execução das Pesquisas • ATIVIDADE 3. 1: Planejamento das pesquisas • ATIVIDADE 3. 2: Pesquisas Movimentação de Usuários do Transporte Coletivo • ATIVIDADE 3. 3 – Pesquisas de Mensuração dos Fluxos de Tráfego • ATIVIDADE 3. 4: Pesquisa O/D Domiciliar • ATIVIDADE 3. 5: Pesquisa O/D - Tratamento dos dados • ATIVIDADE 3. 6: Matriz de Origem e Destino • ATIVIDADE 3. 7: Relatório das Pesquisas • ATIVIDADE 3. 8: Realização de Seminário Interno
ATIVIDADE 4: Modelagem da Rede de Simulação ATIVIDADE 5: Revisão/Complementação do Diagnóstico ATIVIDADE 6: Áreas Ambientais e Análise de ATIVIDADE 7: Montagem de Alternativas e Normatização ATIVIDADE 8: Seminário Externo ATIVIDADE 9: Rede de Transporte Coletivo Outros Modais
ATIVIDADE 10: Outras Diretrizes e Ações ATIVIDADE 11: Consolidação das Intervenções e Formulação das Propostas do Plano ATIVIDADE 12: Seminário Interno ATIVIDADE 13: Programa de Implementação do Plano de Mobilidade ATIVIDADE 14: Audiência Pública
SEMINÁRIO RELATÓRIO 03 RESULTADOS PRELIMINARES DAS PESQUISAS REALIZADAS
CONTEÚDO DO RELATÒRIO 3 1. Apresentação 2. Introdução 3. Caracterização da área de Estudo 4. Pesquisas de Campo 41. Pesquisas Origem/Destino Domiciliar 4. 3. Contagem Volumétrica nas interseções 4. 4. Pesquisa das viagens das linhas do transporte coletivo 4. 5. Pesquisa de movimentação de passageiros no transporte coletivo 5. Resultados Preliminares 5. 1. Dados do sistema de transporte público municipal por ônibus 5. 2. Dados das pesquisas origem/destino 5. 3. Dados das pesquisas de contagem volumétrica
Zoneamento A definição do zoneamento utilizado para a tabulação das pesquisas origem/destino têm por base a divisão geográfica estabelecida pelo macro zoneamento definido no PDDU. Este plano estabelece a divisão do município em 24 áreas geográficas, das quais 8 estão localizadas no distrito de Monte Gordo, 9 estão localizadas no distrito de Abrantes e o distrito de Camaçari é dividido em 7 macrozonas. A macrozona denominada CA-ZU 1, que corresponde à área urbana do distrito sede, concentra a maior parte dos domicílios do município, bem como, os principais centros de atividades comerciais e de serviços. Considerando-se esta característica esta macrozona foi subdividida em 20 zonas de tráfego, observando os contornos dos setores censitários e dos bairros abrangidos pela região.
ZONEAMENTO
MACROZONEAMENTO Macro Zonas N º Nome 1 Zona Urbana de Camaçari 2 Polo Industrial 3 Zona Rural Camaçari 1 4 Zona Rural Camaçari 2 5 Orla Abrantes 6 Zona Rural de Abrantes 7 Orla de Monte Gordo 8 Zona Rural de Monte Gordo
POPULAÇÃO POR ZTS.
DISTRIBUIÇÃO DE DOMICÍLIOS POR ZT
Distribuição da Frota de Automóveis por ZT
Distribuição da Frota de Motos por ZT
OUTRAS DISTRIBUIÇÕES ØPor Estrutura de Ensino Estrutura de Saúde Estabelecimentos Comerciais Atividade Economica
PESQUISAS DE CAMPO Para obter as informações relativas ao Transporte Público por Ônibus, foram realizadas pesquisas de demanda por viagem, movimentação de embarques e desembarques de passageiros e origem/destino embarcada. Além das pesquisas específicas do transporte público, foram realizadas um conjunto de pesquisas que visam obter a matriz Origem/Destino do município. A Origem e Destino (O/D) é um instrumento que fornece informações fundamentais no processo de planejamento de transportes, visto que permite conhecer o padrão de deslocamento das pessoas, identificando os fluxos destes deslocamentos e o relacionamento entre estes e as características socioeconômicas da população e as condições de mobilidade fornecidos pela infra-estrutura urbana.
PESQUISAS DE CAMPO ØPesquisa Origem/Destino domiciliar; ØPesquisa na linha de contorno; ØPesquisa na linha de aferição; ØContagem Volumétrica das interseções; ØPesquisa das viagens das linhas do transporte coletivo; ØPesquisa de movimentação de passageiros no transporte coletivo.
PESQUISAS DE CAMPO Os trabalhos de campo foram realizados inicialmente no período de 01/06/2015 a 21/06/2015, nos quais foram feitas as pesquisas no transporte coletivo. Em virtude das férias escolares, que afetam as características da mobilidade urbana, os trabalhos foram retomados em 05/08/2015 e concluídos em 26/09/2015. Neste período foram realizadas as pesquisas origem/destino domiciliares e as pesquisas de contagem de fluxo. Além da equipe da Consultora que foi responsável pela coordenação dos trabalhos e pelas atividades de apoio técnico-administrativo, foram recrutados mais de 70 pesquisadores residentes no município.
DETERMINAÇÃO DA AMOSTRA DE DOMICÍLIOS Para elaboração do banco de dados de endereços, foram utilizados os registros do Cadastro Nacional de Endereços para Fins Estatísticos - CNEFE fornecido pelo IBGE. O CNEFE é uma listagem de endereços elaborada pelo IBGE com dados declarados pelos moradores na operação do Censo Demográfico de 2010. Após o processo de crítica da listagem do CNEFE, restaram cerca de 70. 000 endereços domiciliares Para determinação dos domicílios a serem pesquisados, foi elaborado um aplicativo que, através da geração de números aleatórios, fez o sorteio dos endereços a serem visitados em cada uma das Zonas de Tráfego de acordo com as quantidades definidas no plano amostral. Embora o plano amostral tenha sido de 2. 803 domicílios, foram enviadas correspondências a 3. 364 domicílios. O objetivo foi criar uma amostra reserva.
FORMULÁRIO DA O/D
PRINCIPAIS INDICADORES DA PESQUISA O/D REALIZADA Ø Período de realização da pesquisa: 05/08/2015 a 26/09/2015 Ø Número de domicílios entrevistados: 2. 954 Ø Número de pessoas residentes nos domicílios entrevistados: 5. 184 Ø Número de viagens realizadas nos domicílios entrevistados: 16. 497
EXPANSÃO DA AMOSTRA Os Fatores de Expansão foram calculados com base na composição etária da população residente em cada zona de tráfego, observando-se a seguinte distribuição: Estrato 1 – Pessoas com idade inferior a 6 anos de idade; Estrato 2 – Pessoas com idade entre a 6 e 17 anos de idade; Estrato 3 – Pessoas com idade entre a 18 e 64 anos de idade; Estrato 4 – Pessoas com idade superior a 65 anos de idade; As faixas etárias foram definidas considerando que a escola e o trabalho são os principais fatores que atuam como motivadores de realização das viagens. ØAssim, a 1ª faixa é constituída por indivíduos em idade pré-escolar, Øa faixa etária de 6 a 17 anos representa as pessoas que estão em idade escolar do ensino fundamental até o ensino médio. ØNa faixa etária entre 18 e 64 são representados os indivíduos que, em sua maioria estão inseridos no mercado formal de trabalho e Øos indivíduos com idade superior a 65 anos de idade, tipicamente estão aposentados.
LINHA DE CONTORNO Rodovia BA-099– Estrada do Coco– Neste ponto serão pesquisados os fluxos de veículos que entram e saem de Camaçari com origem ou destino em Lauro de Freitas, Salvador e outros municípios ao Sul da área de estudo. Rodovia BA-535– Via Parafuso – Esta via faz a ligação de Camaçari com os municípios localizados ao Sudoeste, tais como Simões Filho e Candeias. Rodovia BA-512– Via COPEC – Esta rodovia faz a ligação da região da sede de Camaçari com o município de Simões Filho.
LINHA DE AFERIÇÃO ("SCREEN-LINE") A primeira linha é constituída pela linha férrea que corta o município. Os pontos de pesquisa estão localizados nas interseções da Av. Eixo Urbano Central com as demais vias nas quais é possível transpor a via férrea; A segunda linha de aferição foi definida nos limites dos distritos. Os pontos de pesquisa foram estabelecidos nos seguintes locais: Rodovia BA-531– Via Abrantes – Localidade de Cajazeiras de Abrantes – Este local concentra todo o fluxo de veículos que se deslocam entre o distrito Sede e a região Sul do distrito de Abrantes. Rodovia BA-530– Via Atlântica – Loteamento Vale do Landirana – Este local concentra todo o fluxo de veículos que se deslocam entre o distrito Sede e a região Norte do distrito de Abrantes e Distrito de Monte Gordo. Rodovia BA-099– Estrada do Coco – Localidade de Barra de Jacuípe – Neste ponto serão realizadas pesquisas para obtenção do fluxo de veículos que trafegam entre os distritos de Abrantes e de Monte Gordo.
CONTAGEM VOLUMÉTRICA NAS INTERSEÇÕES
PESQUISA DAS VIAGENS DAS LINHAS DO TRANSPORTE COLETIVO A pesquisa de viagens foi efetuada com o objetivo de obter o número de passageiros transportados em cada uma das viagens realizadas pelas linhas do transporte coletivo em um dia útil, bem como os tempos médios de viagens. As pesquisas de viagens foram realizadas nos pontos finais das linhas em dias úteis no período de 6 h a 19 h entre os dias 01/06/2015 e 21/06/2015.
PESQUISA DE MOVIMENTAÇÃO DE PASSAGEIROS NO TRANSPORTE COLETIVO Os principais objetivos deste tipo de pesquisa são avaliar a ocupação das linhas ao longo dos itinerários e aferir seus níveis de serviço, quantificar e avaliar a movimentação de Sobe e Desce nos pontos do itinerário, avaliar a distribuição espacial dos usuários ao longo dos itinerários em função de seus pontos de embarque e desembarque e obter indicadores tais como: ocupação por trecho, ocupação crítica das viagens, trechos críticos, índices de ocupação e índices de renovação;
RESULTADOS PRELIMINARES Transporte Coletivo A rede de transporte público apresenta cobertura espacial satisfatória e a maior parte da população pode acessar os serviços realizando um pequeno percurso a pé. A figura ao lado representa a rede de transporte público municipal por ônibus e sua respectiva área de cobertura. A faixa no entorno da rede corresponde à distância de 300 metros em relação ao eixo da rede.
RESULTADOS PRELIMINARES FROTA
DEMANDA TC POR FAIXA HORÁRIA • • De acordo com os dados obtidos nas pesquisas, o serviço de transporte público por ônibus municipais transporta aproximadamente 59. 000 passageiros por dia útil. O pico da manhã ocorre por volta de 7 h. Nesta faixa horária são transportados aproximadamente 8. 500 passageiros, o que corresponde a 14% da demanda diária. Por volta de 12 h ocorre um crescimento na curva de demanda, que chega a 11% do total diário, caracterizando o pico do meio-dia. O pico da tarde é observado na faixa de 17 h, quando o sistema transporte cerca de 7. 500 passageiros.
PARA CADA LINHA DE CAMAÇARI
ORIGEM E DESTINO DAS VIAGENS NO TRANSPORTE POR ÔNIBUS MUNICIPAL-24 HS
ORIGEM E DESTINO DAS VIAGENS NO TRANSPORTE POR ÔNIBUS MUNICIPAL-PM
SÍNTESE DOS PRINCIPAIS INDICADORES OPERACIONAIS DO SISTEMA DE TC
OUTROS TRANSPORTES POR ÔNIBUS
TAXI
A PESQUISA ORIGEM/DESTINO
DURAÇÃO DAS VIAGENS
Não se observam grandes variações nos tempos de viagem ao longo do dia. Na faixa horária de 6 h os tempos de viagem são maiores em todos os modais. Os usuários de automóveis gastam em média 34 minutos nas viagens realizadas nesta faixa horária, enquanto a média do dia é de 32 minutos.
MOTIVO DAS VIAGENS
MODOS DE VIAGENS Categoria Total % Coletivo 123. 447 31% Individual 272. 247 69% Total 395. 695 100%
VIAGENS MOTORIZADAS Modo Quantidade Automóvel 36. 086 26% Ônibus municipal 34. 073 24% Ônibus fretado 30. 067 21% Moto particular 19. 560 14% Ônibus intermunicipal 15. 904 11% Outros 4. 901 3% Total 140. 590 100%
ÍNDICES DE MOBILIDADE Pela O/D, a população residente em Camaçari realiza cerca de 395. 700 viagens diariamente o que representa uma taxa de 1, 63 viagens por habitante. De acordo com os dados divulgados pela ANTP, o índice de mobilidade geral em municípios com população entre 250. 000 e 500. 00 habitantes é de 1, 35 e de 1, 20 para municípios com população entre 100. 000 e 250. 000 habitantes. O índice de mobilidade geral na Região Metropolitana de Salvador é de 1, 65 viagens/habitante, de acordo com os dados divulgados pelo DERBA
VIAGENS POR FAIXA ETÁRIA
Origem/Destino Macro Zonas Nº Nome 1 Zona Urbana Camaçari 2 Polo Industrial 3 Zona Rural Camaçari 1 4 Zona Rural Camaçari 2 5 Orla Abrantes 6 Zona Rural de Abrantes 7 Orla de Monte Gordo 8 Zona Rural Monte Gordo 100 Zonas Externas
VIAGENS PARA OUTROS MUNICÍPIOS Dentre as viagens originadas em Camaçari aproximadamente 16. 300 destinam-se a zonas externas. Por outro lado, a matriz Origem/Destino da região metropolitana elaborada pela DERBA, indica que aproximadamente 66. 000 das viagens de Camaçari são com destino a zonas externas. A causa da aparente divergência entre os valores decorre da amplitude da pesquisa: Os dados da pesquisa O/D metropolitana referem-se a pesquisas realizadas com pessoas residentes em 13 municípios. Por outro lado, os dados da pesquisa O/D aqui apresentados referem-se a apenas à viagens realizadas por pessoas residentes em Camaçari.
PRODUÇÃO E ATRAÇÃO
POLO INDUTRIAL A macrozona 2, que corresponde à área industrial, atrai cerca de 8. 300 viagens. Estas viagens são, quase na sua totalidade, relativas a pessoas residentes em Camaçari que trabalham no Polo Industrial. A matriz Origem/Destino da região metropolitana elaborada pela DERBA, aponta que cerca de 16. 000 viagens são originadas em outros municípios da RMS com destino ao Polo Industrial, estas viagens não constam da matriz origem/destino apresentada neste documento já que o escopo da pesquisa foi restrito à população residente em Camaçari.
LINHAS DE DESEJO MACRO 1 Macrozona 1 -Zona urbana de Camaçari População 162. 485 Área (Km 2) 68, 85 Densidade populacional (hab/km) 2. 359, 99 Viagens - Base residência 257. 414 Índice de mobilidade (Viagens/habitante/dia) 1, 58 Produção (viagens/dia) 254. 526 Atração (viagens/dia) 254. 404
LINHA DE DESEJO PARA CADA ZONA
PESQUISAS DE CONTAGEM VOLUMÉTRICA
PARA CADA UMA DAS INTERSEÇÕES
ACIDENTES
CONCLUSÃO Os resultados encontrados nas pesquisas de operação do Transporte Coletivo, de Origem e Destino das viagens e de Contagem Volumétrica das interseções estão dentro do esperado para a cidade de Camaçari. As quantidades de veículos encontradas nas pesquisas são equivalentes ao esperado pelas observações de campo e para os volumes de tráfego de cidades do porte de Camaçari. Os resultados da pesquisa O/D estão proporcionais aos encontrados na pesquisa de O/D da Região Metropolitana, e os valores totais estão na mesma ordem de grandeza dos encontrados nesta. Em relação as pesquisas de operação de Transporte Coletivo estas refletiram o porque de tantas reclamações dos usuários e os valores totais de passageiros estão coerentes com as informações da bilhetagem eletrônica.
PRÓXIMOS PASSOS Estes dados encontrados estão sendo utilizados na seqüência do trabalho para: -Elaboração do Diagnóstico da Mobilidade em Camaçari que vamos entregar daqui a pouco depois do Seminário para o Grupo de Fiscalização; -Elaboração da Modelagem da Rede de Simulação, que inclui a montagem de rede viária onde serão simulados os deslocamentos principais entre as regiões da cidade , e serão efetuados os carregamentos, representando o volume de tráfego em cada um dos links da rede, que será calibrada para representar os volumes de tráfego atuais. - Serão estudadas as áreas passíveis de implantação de medidas moderadoras de tráfego a partir das demandas de cada um dos modais, identificadas nas pesquisas, cotejadas com a legislação urbanística e com os planos e projetos já existentes na Prefeitura, para definição de áreas ambientais e avaliação do potencial de utilização de bicicletas. -
PRÓXIMOS PASSOS -Serão elaboradas alternativas de intervenção e normatização do sistema de mobilidade, compatibilizadas com as propostas do Plano Diretor de Camaçari, compreendendo a definição de parâmetros para construção e ocupação das áreas lindeiras aos corredores propostos, construção/remodelação de calçadas e demais áreas destinadas a pedestres, definição de tratamento para o sistema cicloviário. - Com base nas pesquisas realizadas e nas alternativas construídas, será proposta a A Nova Rede do Sistema de Transporte Coletivo viável para a cidade, que será licitada. Na atividade também será avaliada a possibilidade de aproveitamento da linha férrea existente.
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