Prednka z Agrrneho prva EU Bandlerov A Prednka
Prednáška z Agrárneho práva EU Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Cena poľnohospodárskej pôdy Anna Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Rozloha SR- k 1. 1. 2005 pôdny fond Celková rozloha: 4 903 380 ha l Poľnohospodárska pôda : 2 434 749 ha 49, 7% z celkovej plochy l Lesy : 2 004 927 ha 40, 9% z celkovej plochy l Zastavané plochy a nádvoria 225 566 ha 4, 6% z celkovej plochy l Ostatné plochy 1 44 818 ha 2, 9% z celkovej plochy l Zdroj: Štatistická ročenka o pôdnom fonde v SR 2005
Poľnohospodárska pôda je využívaná nasledovne: - orná pôda 1 430 594 ha t. j 58, 8% l - chmeľnice 561 ha t. j. 0, 02 % l - vinice 27 341 ha t. j. 1, 12% l - záhrady 77 287 ha t. j. 3, 2 % l - ovocné sady 17 912 hat t. j. 0, 7 % l - trvalé trávne porasty 881 054 ha t. j. 36, 2 l Zdroj: Štatistická ročenka o pôdnom fonde v SR 2005
Vlastníctvo k poľnohospodárskej pôde l Cca 75 % pôda v súkromnom vlastníctve (FO, PO) l cca 5 % štátna pôda l cca 20%-pôda neznám vlastníkov Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Stanovenie ceny poľnohospodárskej pôdy l Neexistencia jednotného cenového predpisu, ktorý by stanovil jednotnú výšku ceny poľnohospodárskej pôdy. l Existencia viacerých právnych predpisov, ktoré stanovujú cenu poľnohospodárskej pôdy v závislosti od účelu, na ktorý sa cena zisťuje. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Stanovenie ceny poľnohospodárskej pôdy l je závislé od účelu, pre ktorý cenu poľnohospodárskej pôdy potrebujeme stanoviť. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Účel pre ktorý sa stanovuje cena p. l l l l pre účely kúpy a predaja p. p. , pre účely výšky nájomného, pre zistenie vymeriavacieho základu na určenie dane z nehnuteľností, pre účely zabezpečenia úveru pre stanovenia súdnych poplatkov pre účely stanovenia provízií realitných kancelárií za sprostredkovateľské služby pri manipulácii s nehnuteľnosťami pre potreby pozemkových úprav či stanovenie ceny p. p. pre účely vyvlastnenia Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Podľa toho na aký účel sa pôda využíva Cena poľn. pôdy Trhová cena Úradná cena Zák. č. 582/2004 Z z Minimal cena 500 EUR/ha Maximal cena 9 018 EUR/ha Vyhláška č. 38/2005 Zz Minimal cena 167 EUR/ha Maximal cena 3 103 EUR/ha Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy Zák. č. 492/2004 Zz
1. Pre stanovenie hodnoty ornej pôdy za účelom platenia daní z nehnuteľností : zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l Podľa prílohy k tomuto právnemu predpisu je priemerná hodnota ornej pôdy na Slovensku 15, 90 Sk za meter štvorcový, Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l hodnota ornej pôdy napr. v obci Báč v okrese Dunajská Streda je 34, 90 Sk za m 2, v okrese Nové Zámky v obci Dvory nad Žitavou je 25, 82 Sk za m 2, v obci Preseľany v okrese Topoľčany je 20, 36 Sk za m 2 Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
2. Pre stanovenie hodnoty pozemkov na účely pozemkových úprav platí vyhláška MP SR č. 38/2005 Z. z. o určení hodnoty pozemkov a porastov na nich Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
3. Pre účely výpočtu výšky nájmu z užívania poľnohospodárskej pôdy, (ktorý je minimálne 1% z hodnoty pôdy) sa hodnota pôdy stanovuje podľa: vyhlášky MP SR č. 38/2005 Z. z. o určení hodnoty pozemkov a porastov na nich (teda použije sa obdobná vyhláška ako pri pozemkových úpravách) Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Prílohu k vyhláške č. 38/2005 tvorí tabuľka s hodnotou pozemku, ktorý tvorí poľnohospodársku pôdu. l Podľa prílohy sadzba poľnohospodárskej pôdy v korunách za meter štvorcový sa pohybuje v závislosti od zaradenia do bonitnej pôdno ekologickej jednotky (BPEJ ) v rozmedzí od 0, 65 halierov do 12, 10. Sk za meter štvorcový. l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
4. V iných prípadoch, napr. ak kupujúcim je štátna organizácia resp. Slovenský pozemkový fond sa pre stanovenie hodnoty využíva znalecký posudok vyhotovený v súlade s platnou vyhláškou č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l Pre účely ochrany poľnohospodárskej pôdy sa uplatňujú nasledovné právne predpisy: zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy doplnený vyhláškou MP SR č. 508/2004 Z. z. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Výška ceny poľnohospodárskej pôdy nesmie byť v rozpore so zákonom č. 68/2005 Z. z. , ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 18/1996 Z. z. o cenách Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Úradná cena poľnohospodárskej pôdy na Slovensku v Sk. ha-1 k 31. 12. 2004 Kraj BA TT TN NR ZA BB PE KE SR Zdroj: VÚEPP PP 61 900 67 700 28 100 66 300 11 600 18 100 15 400 25 600 37 900 OP 63 400 69 400 34 500 68 600 19 400 30 800 23 400 31 400 53 000 Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy TTP 26 600 36 600 13 500 35 800 8 700 11 500 10 000 15 100 12 100
Priemerná trhová ceny pôdy vo vybraných okresoch SR v Sk. m-2 (2003) Druh pozemkov Priemerná trhová cena Orná pôda 14, 98 Vinice 7, 55 Ovocné sady 15, 75 TTP 6, 75 Celková priemerná trhová cena p. p. 14, 80 Zdroj: VÚEPP Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Zdroj: Eurostat Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Zdroj: Eurostat Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Trhové ceny poľnohospodárskej pôdy l v Belgicku 15 895 EUR za ha, l v Taliansku 13 180 EUR za ha, l v Nemecku 9 416 EUR za ha, l v Španielsku 5 686 EUR za ha, l vo Francúzsku 3 613 EUR za ha Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l v Česku 1 282 EUR za ha, l v Poľsku 874 EUR za ha l na Slovensku 877 EUR za ha (Eurostat 2002) Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Faktory, ovplyvňujúce trhové ceny poľnohospodárskej pôdy dopyt a ponuka v mieste polohy pozemkov, l makropoloha pozemkov (poloha okresov v rámci republiky), l mikropoloha pozemkov, t. j. poloha pozemkov v rámci okresu, l prístup k pozemku, infraštruktúra, produkčná schopnosť – bonita pôdy l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
. Kúpna cena predávanej pôdy sa tvorí predovšetkým na voľnom trhu, odvíjajúc sa od ponuky a dopytu. l Trhové ceny poľnohospodárskej pôdy bez rozlíšenia účelu ich ďalšieho využitia sú vyššie najmä v poľnohospodársky produkčných okresoch a okresoch s rozvinutým turistickým ruchom. l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Podľa Budaya (2005) sa pohybuje od priemernej úradnej ceny pôdy až po jej trojnásobnú hodnotu. l l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l Podľa výsledkov výskumu katedry práva (2004) sa kvalitná pôda v Nitrianskom regióne predáva za približne 80 000 Sk/ ha Vyššiu cenu možno dosiahnuť pri predaji menšej výmery pôdy určenej na nepoľnohospodárske účely. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
výsledky výskumu Výskumného ústavu ekonomiky poľnohospodárstva a potravinárstva v Bratislave : aj po vstupe do EÚ sa obchoduje iba s pôdou, ktorá sa následne využíva pre nepoľnohospodárske účely. Táto pôda sa predáva za oveľa vyššiu cenu. l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l Je možné predpokladať, že záujem o nákup poľnohospodárskej pôdy v budúcnosti ovplyvnia aj platby v nových členských štátoch, tak príspevok EU ako aj národný doplatok. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Odborníci očakávajú v budúcnosti zvýšenie trhovej ceny pôdy. l Je logické, že to bude v rôznych oblastiach rozdielne. Najdrahšia pôda by mala byť v najúrodnejších oblastiach l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l Na Slovensku podobne ako aj v iných krajinách EU patrí prevažná časť poľnohospodárskej pôdy do súkromného vlastníctva, l väčšina vlastníkov svoju pôdu neobhospodaruje sama, ale ju prenajíma iným subjektom hospodáriacim na pôde Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l trh s nájmom poľnohospodárskej pôdy je rozvinutejší ako samotný trh s pôdou na poľnohospodárske účely. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
trh s poľnohospodárskou pôdou najmä na účely nie poľnohospodárske, l pre účely výstavby priemyselných parkov, pre výstavbu fabrík, kde hlavným investorom sú cudzinci. l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Ide najmä o výstavbu priemyselných parkov napr. výstavba Dodávateľského parku Trnava PEUGEOT CITROEN, Whirlpool Slovakia, s. r. o Poprad, Závod na montáž automobilov Žilina- Teplička, priemyselný park l Nitra sever s investíciou firmy Visteon, príprava priemyselných parkov v blízkosti väčších miest ). l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Situácia na trhu s poľnohospodárskou pôdou pre účely ďalšieho poľnohospodárskeho využitia predaj poľnohospodárskej pôdy sa týka hlavne pozemkov s menšou výmerou (do 5 ha); l predáva sa pôda najmä na stavebné účely, resp. na iné než poľnohospodárske využitie; l predaj sa týka pozemkov v produkčných oblastiach; l ponuka prevyšuje dopyt ; l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
SWOT analýza poukazuje na nasledujúce slabé stránky, ktoré je potrebné riešiť: l neexistencia zvýhodnených úverov na nákup poľnohospodárskej pôdy; l doteraz neukončený reštitučný proces; l neukončené pozemkové úpravy; l rozdrobenosť pozemkového vlastníctva. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Rozdrobenosť pozemkového vlastníctva sa týka: l veľkosti pozemkov, a tým aj ich počtu, l veľkého rozsahu spoluvlastníckych vzťahov rôznych osôb k tomu istému (malému) pozemku l priestorového rozptylu pozemkov toho istého vlastníka a sprevádza ju neúčelný tvar pozemkov a ich nedostatočná prístupnosť. l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l Priemerná výmera pozemku je 0, 45 ha s priemerným počtom 12 – 15 spoluvlastníkov na 1 pozemok (kde spoluvlastnícky podiel vo väčšine prípadov tvorí menej ako 1 m 2), Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Rozdrobenosť pozemkového vlastníctva (sama alebo v spojení s inými okolnosťami) sťažuje, prípadne dokonca v jednotlivých prípadoch vylučuje : l ich evidenciu, l prijímanie vlastníckych rozhodnutí i rozhodovanie orgánov verejnej správy, Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
vznik zmluvných právnych pomerov medzi vlastníkmi a inými osobami (napr. užívateľmi), l ako aj vytváranie racionálnych ekonomických subjektov l Napokon, táto skutočnosť je zdrojom vlastníckych a susedských sporov a zamedzuje rozvoju trhu s pôdou. l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Ďalšie faktory, ktoré výrazne brzdia rozvoj trhu s pôdou, sú: v prostredí neexistujúceho dopytu sa nevytvorili reálne trhové ceny; l doteraz existujúci problém s neidentifikovanou pôdou (pôdou neznámych vlastníkov); l sedemročné moratórium na predaj poľnohospodárskej pôdy cudzincom; l daňové zaťaženie; l nestabilita právnej úpravy. l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Pre rozvíjanie trhu s pôdou ako aj trhu s nájmom poľnohospodárskej pôdy a pre účely ochrany a zveľaďovania pôdneho fondu bude nutné : Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Ukončiť čo najskôr proces reštitúcií l Doriešiť problém s pôdou neznámych vlastníkov; l Sprehľadniť situáciu v oblasti štruktúry vlastníctva a užívania pôdy vytvorením komplexného informačného systému zachytávajúceho finančné operácie s poľnohospodárskou pôdou; l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l l l Eliminovať problém týkajúci sa extrémnej rozdrobenosti poľnohospodárskej pôdy; Urýchliť proces pozemkových úprav; Stanoviť systém, ktorý sprehľadní situáciu v stanovení hodnoty poľnohospodárskej pôdy, keď v súčasnosti platí, že pre rôzny účel využitia pôdy platí iný právny predpis ohodnocovania niekoľkonásobne novelizovaný; Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l Podporovať a vytvárať finančné stimuly pre podporu trhu s pôdou ako napr. poskytovanie zvýhodnených úverov s nižšou úrokovou mierou; Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l Podporovať a vytvárať daňové stimuly pre rozhýbanie trhu s pôdou ako napr. odstrániť pozemkovú daň, resp. poskytnutie daňových úľav resp. úplné oslobodenie od dane pri zúrodňovaní alebo zalesňovaní pôdy; pri výsadbe trvalých kultúr ako sú ovocné sady, vinice, chmeľnice; Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Usporiadať vlastnícke vzťahy k pozemkom; l Zabezpečiť prístup k pozemkom; l Vytvoriť podmienky pre racionálne riadenie a rozvoj trhu s pôdou; l Zvýšiť ekologickú stabilitu krajiny; l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Nájomné poľnohospodárskej pôdy vo vybraných krajinách v EUR. ha-1 Nemecko 251 EUR l Francuzko 131 EUR l Slovensko 17 EUR l Maďarsko 45 EUR l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Source: Eurostat, Data for 2002 except for Slovakia - data for 2004 Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Medzinárodné dokumenty zaoberajúce sa pôdou l l l l Ø Európska charta o pôde (1972, revidovaná v r. 2003) Ø Svetová charta o pôde (1981) Ø Svetová pôdna politika (OSN, 1982) Ø Program OSN pre životné prostredie (Nairobi, 1982) Ø Agenda 21 (Rio de Janeiro, 1992) Ø Odporúčanie Rady Európy č. R (92)8 o ochrane pôdy Ø Soil Communication ( EEC, 2002) Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Súčasná kvalita pôd Slovenska využívaných v poľnohospodárstve l l l l je výsledkom ich prirodzených získaných vlastností. Na základe doterajších poznatkov možno konštatovať, že: · vysoko produkčné pôdy predstavujú 21, 8% · stredne produkčné pôdy 54, 7% · málo produkčné pôdy 23, 5%. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Priemerná bodová hodnota produkčného potenciálu poľnohospodárskych pôd Slovenska je 54 l v rámci 100 bodového systému hodnotenia. l Podrobný prieskum poľnohospodárskych pôd Slovenska vykonal Výskumný ústav pôdoznalectva a ochrany pôdy so sídlom v Bratislave s hustotou mapovania 14 ha, Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
l Slovensko sa zaraďuje medzi štáty s najpodrobnejšou bázou informácií o svojich pôdach. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Prognóza vývoja výmery našich pôd l možno očakávať zmeny. l V posledných rokoch bol priemerný úbytok pôdy z PPF približne 1000 ha ročne, čo predstavuje 3 ha denne. l So zreteľom na schválené územnoplánovacie dokumenty možno konštatovať, že tento stav sa nepodarí udržať. Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Je odôvodnený predpoklad, že úbytky poľnohospodárskej pôdy budú ročne narastať na úroveň 2000 ha a viac. l Z toho najmenej 50 % budú najlepšie pôdy na rovinách. l l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
V dlhodobom výhľade je reálny presun najmenej 40 -50 000 ha pôdy z poľnohospodárskeho využívania do inej kategórie – uvažuje sa s poľnohospodárskou účelovou zeleňou a zalesňovaním. l Tento predpoklad vyplýva zo súčasnej evidencie nevhodných pôd pre poľnohospodárske využívanie (VÚPOP Bratislava). l Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
Bandlerová, A Prednáška č. 10 , Cena poľnohospodárskej pôdy
- Slides: 58