Pravobranitelj za osobe s invaliditetom Statistiki podaci diskriminacijska

Pravobranitelj za osobe s invaliditetom Statistički podaci diskriminacijska osnova invaliditet Zagreb, studeni 2017. Darijo Jurišić, zamjenik pravobraniteljice za osobe s invaliditetom

Uvod U Hrvatskoj danas živi oko 511. 850 osoba s invaliditetom od čega su 307. 934 muški (60%) i 203. 916 žene (40%) - oko 11, 9% ukupnog stanovništva RH (podaci Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, siječanj 2017) Raspolaganje odgovarajućim podacima o invaliditetu je preduvjet za planiranje odgovarajućih preventivnih mjera i donošenje programa za osobe s invaliditetom. 2001. godine donesen Zakon o Hrvatskom registru o osobama s invaliditetom, koji propisuje način prikupljanja, obrade i zaštite tajnosti podataka o osobama s invaliditetom. Međutim, svjesnost važnosti podataka o diskriminaciji osoba s invaliditetom, nije implementirana u sustav.

Uvod Prema UN Konvenciji o pravima osoba s invaliditetom, koju je Hrvatska potpisala i ratificirala 2007. godine osobe s invaliditetom su one osobe koje imaju dugotrajna tjelesna, mentalna, intelektualna ili osjetilna oštećenja, koja u međudjelovanju s različitim preprekama mogu sprječavati njihovo puno i učinkovito sudjelovanje u društvu na ravnopravnoj osnovi s drugima. *veliki broj zemalja još nije ratificirao Konvenciju Podaci o broju osoba s invaliditetom prate se u velikom broju zemalja svijeta, no utvrđene prevalencije značajno variraju. *definicija invaliditeta predstavlja značajan izazov stručnjacima

POSTUPANJE POSI Ø zaprimanje prijava Ø savjetovanje stranaka o mogućim daljnjim radnjama Ø ispitivanje prijava kroz postupak kod drugih tijela (izvješća i dr. ) Ø preporuke i upozorenja Ø ovisno o prijavi - prijedlog izmjene propisa Ø obavještavanje javnosti kroz medije Ø postupak mirenja kroz zajedničke sastanke Ø podnošenje kaznenih prijava DORH-u Ø mogućnost umješača Ø suradnja s civilnim društvom Ø statistički prikazi podataka u Godišnjem izvješću mjerenjem nejednakosti

ALATI U SUZBIJANJU DISKRIMINACIJE PROPISI • USTAV REPUBLIKE HRVATSKE • KONVENCIJA UJEDINJENIH NARODA O PRAVIMA OSOBA S INVALIDITETOM • ZAKON O PRAVOBRANITELJU ZA OSOBE S INVALIDITETOM • ZAKON O SUZBIJANJU DISKRIMINACIJE • DIREKTIVA VIJEĆA 2000/78/EZ od 27. studenoga 2000. o uspostavi općeg okvira za jednako postupanje pri zapošljavanju i obavljanju zanimanja

OPĆI POJMOVI UN KONVENCIJA O PRAVIMA OSOBA S INVALIDITETOM Članak 2. • diskriminacija na osnovi invaliditeta • razumna prilagodba • univerzalni dizajn ZAKON O SUZBIJANJU DISKRIMINACIJE Članak 1. • jedna od 18 osnova - INVALIDITET Članci 2. - 8. - OBLICI • izravna i neizravna diskriminacija • uskraćivanje razumne prilagodbe - je najčešći oblik diskriminacije OSI • segregacija i dr.

STATISTIČKI PODACI - usporedba po razdobljima Najčešći oblik diskriminacije bio je propuštanje razumne prilagodbe, posebno u područjima pristup dobrima i uslugama, zapošljavanju i radu, obrazovanju te socijalnoj zaštiti.

IZ IZVJEŠĆA O RADU ZA 2016. U anketnom ispitivanju pristupačnosti područnih ureda javnih tijela, poražavajući je podatak iz zaprimljenih odgovora: Od ukupno 356 ureda, u potpunosti je pristupačno njih samo 17 (pri tome se misli na ulaz, sanitarni čvor i taktilne staze vodilje za osobe s oštećenjem vida). Još više zabrinjava činjenica kako većina službi nema izrađene planove prilagođavanja prostora opravdavajući se ne imanjem ovlasti i nedostatkom financijskih sredstava, unatoč zakonskoj obvezi za to.

IZ PRAKSE UREDA Područje: Pristupačnost javnih usluga i radnog mjesta Primjer: Osoba s invaliditetom, odvjetnik, kreće se uz pomoć inv. kolica Pritužba na nepristupačnost Upravnog i Prekršajnog suda u Rijeci Osoba ne može ni kao stranka ni kao punomoćnik pristupiti sudovima Mišljenje POSI-a: stranka je diskriminirana propuštanjem razumne prilagodbe sukladno čl. 4. st. 2. Zakona o suzbijanju diskriminacije Napominjemo, kako je prije pokretanja parnica pritužitelj problem nepristupačnosti ovih sudova bezuspješno pokušavao riješiti s predsjednicima sudova i resornim ministarstvom. Ishod: Pravomoćna presuda u korist stranke - osobe s invaliditetom. Pravobraniteljica je provela anketno ispitivanje pristupačnosti prostora u kojima se nalazi 48 općinskih i prekršajnih sudova u Republici Hrvatskoj. Rezultat: od ukupno 36 lokacija, samo njih 15 ima pristupačan ulaz, u devet građevina se može pristupiti prostorima na katu dok je samo u pet građevina prilagođen sanitarni čvor. Problem: Ministarstvo pravosuđa planira nabaviti Scalamobile na 11 lokacija za svladavanje visinskih razlika.

SUDSKA ZAŠTITA Zakon o suzbijanju diskriminacije prepustio je sudskoj praksi utvrđivanje predstavlja li prilagodba infrastrukture i prostora osobama s invaliditetom nerazmjeran teret za onoga tko je takvu razumnu prilagodbu dužan pružiti. Kako bi izgradili sudsku praksu, osobe s invaliditetom bi trebale zatražiti sudsku zaštitu svojih prava - čime se izlažu riziku plaćanja sudskih troškova. Osobe s invaliditetom - često nemaju financijskih sredstva ni za pokrivanje primarnih potreba. Nedostaje adekvatna besplatna pravna pomoć. Osobe s invaliditetom su ovisne o nadležnim tijelima koja im osiguravaju usluge podrške, ortopedska pomagala i drugo potrebno za “normalan život”, a koja ih sama često diskriminiraju. Činjenice koje pojašnjavaju razloge zašto osobe s invaliditetom ne prijavljuju i ne pokreću tužbe zbog diskriminacije u slučajevima propuštanja razumne prilagodbe.

IZAZOVI ZAKON O SUZBIJANJU DISKRIMINACIJE • prikaz slučajeva inicijativa POSI kada smo istraživanjem utvrdili da država i/ili JLRS diskriminiraju osobe s invaliditetom • kada obilascima utvrdimo diskriminaciju, najčešće segregaciju i šaljemo preporuke ili prijedloge izmjene propisa • diskriminirajuće odredbe nacionalnog zakonodavstva Sve navedeno ne prikazujemo u statističkim podacima upućenim pučkom pravobranitelju već objavljujemo u Godišnjem izvješću o radu pravobranitelja za osobe s invaliditetom i gotovo uvijek se pri tome pozivamo na Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom.

IZAZOVI PRIKUPLJANJE PODATAKA - OSNOVA INVALIDITET • Ministarstvo pravosuđa - prikazuje samo u kaznenim predmetima i to pod „ostalo” • kao nadležno tijelo nemamo uvid u sudsku praksu • najčešći izvori podataka: - fizičke osobe koje su uputile privatne tužbe - pravne osobe, najčešće udruge osobe s invaliditetom - samostalno anketno ispitivanje - slučajnim saznanjima (mediji i dr. )

HVALA NA PAŽNJI! KONTAKT: Pravobraniteljica za osobe s invaliditetom Savska cesta 41/3 10 000 Zagreb Hrvatska Tel. : 01/6102 170, Faks: 01/6177 901 E-mail: ured@posi. hr Službena mrežna stranica: www. posi. hr