Pravilnik o kriterijima za izricanje pedagokim mjera Zdenka

Pravilnik o kriterijima za izricanje pedagoškim mjera Zdenka Čukelj, prof. , načelnica za predškolski i osnovnoškolski odgoj i obrazovnje 1

Svrha izricanja pedagoškim mjera njezinim izricanjem utjecati na promjenu ponašanja učenika kojem je mjera izrečena; poticati na odgovorno i primjerno ponašanje drugih učenika; potaknuti učenike na preuzimanje odgovornosti i usvajanje pozitivnog odnosa prema školskim obvezama i okruženju. 2

Izricanje pedagoških mjera u propisima i dokumentima Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi • • • Pravilnik o kriterijima za izricanje pedagoških mjera • Narodne novine, broj 94/15. Čl. 83. Čl. 84. Čl. 86. Čl. 87. Čl. 136. st. 3. Statut škole U postupku izricanja pedagoških mjera potrebno je voditi računa o svim propisima/dokumentima 3

Zakon o odgoju i obrazovanju Članak 84. 1) Pedagoške mjere zbog povreda dužnosti, neispunjavanja obveza i nasilničkog ponašanja u osnovnoj školi su opomena, ukor, strogi ukor i preseljenje u drugu školu. 2) Pedagoške mjere opomene i tekuću opomene ukora izriču se za ukora školsku godinu 3) Mjera strogog ukora i ukora preseljenje u drugu školu vrijedi do kraja osnovnog odgoja i obrazovanja 4

Zakon o odgoju i obrazovanju Članak 84. 4) Pedagoške mjere u srednjoj školi su: opomena, ukor, opomena pred isključenje iz srednje škole. 5) Opomen i ukor izriču se za tekuću školsku godinu, a izrečena mjera opomene pred isključenje vrijedi do kraja isključenje srednjeg obrazovanja. 6) Učenik koji je isključen ima pravo polagati razredni ispit. 5

U postupku izricanja pedagoških mjera učitelji/nastavnici, stručni suradnici i ravnatelj dužni su voditi računa: o dobi učenika, njegovoj psihofizičkoj razvijenosti i osobinama, ranijem ponašanju, okolnostima koje utječu na učenikov razvoj, okolnostima u kojima se neprihvatljivo ponašanje dogodilo te drugim okolnostima. Čl. 84. st. 10. Zakona i čl. 5. st. 1. Pravi 6

Kriteriji za izricanje pedagoškim mjera Neprihvatljiva ponašanja podijeljena su ovisno o težini na: - lakša - teža - teška - osobito teška Čl. 3. st. 1. Pravilnik 7

Lakša neprihvatljiva ponašanja a) ometanje odgojno-obrazovnoga rada (npr. izazivanje nereda, stvaranje buke, pričanje nakon usmene opomene učitelja/nastavnika ili dovikivanje tijekom odgojno-obrazovnoga rada); b) onečišćenje školskoga prostora i okoliša (npr. bacanje smeća izvan koševa za otpatke); c) oštećivanje imovine u prostorima škole ili na drugome mjestu gdje se održava odgojno-obrazovni rad nanošenjem manje štete (npr. šaranje, urezivanje u namještaj); d) nedopušteno korištenje informacijsko-komunikacijskih uređaja tijekom odgojno-obrazovnoga rada; e) pomaganje ili poticanje ulaska neovlaštenih osoba u školski prostor; f) poticanje drugih učenika na neprihvatljiva ponašanja; g) uznemiravanje učenika ili radnika škole odnosno druge aktivnosti koje izazivaju nelagodu u drugih osoba, nakon što je učenik na to upozoren; h) korištenje nedopuštenih izvora podataka u svrhu prepisivanja Čl. 3. st. 2. Pravilnika 8

Teža neprihvatljiva ponašanja a) ometanje odgojno-obrazovnoga rada na način da je onemogućeno njegovo daljnje izvođenje; b) povreda dostojanstva druge osobe omalovažavanjem, vrijeđanjem ili širenjem neistina i glasina o drugome učeniku ili radniku škole; c) unošenje ili konzumiranje psihoaktivnih sredstava u prostor škole ili na drugo mjesto gdje se održava odgojno-obrazovni rad; d) dovođenje ili pomaganje prilikom dolaska neovlaštenim osobama koje su nanijele štetu osobama ili imovini u prostoru škole ili na drugome mjestu gdje se održava odgojno-obrazovni rad; e) namjerno uništavanje imovine nanošenjem veće štete u prostoru škole ili na drugome mjestu gdje se održava odgojno-obrazovni rad; f) prikrivanje nasilnih oblika ponašanja; g) udaranje, sudjelovanje u tučnjavi i druga ponašanja koja mogu ugroziti sigurnost samog učenika ili druge osobe, ali bez težih posljedica; h) korištenje ili zlouporaba podataka drugog učenika iz pedagoške dokumentacije; i) klađenje ili kockanje u prostorima škole ili na drugome mjestu gdje se održava odgojno-obrazovni rad; 9 Čl. 3. st. 3. Pravilnika j) prisvajanje tuđe stvari.

Teška neprihvatljiva ponašanja a) izazivanje i poticanje nasilnog ponašanja (npr. prenošenje netočnih informacija koje su povod za nasilno ponašanje, skandiranje prije ili tijekom nasilnog ponašanja, snimanje događaja koji uključuje nasilno ponašanje i slična ponašanja); b) nasilno ponašanje koje nije rezultiralo težim posljedicama; c) krivotvorenje ispričnica ili ispitnih materijala; d) neovlašteno korištenje tuđih podataka za pristup elektroničkim bazama podataka škole bez njihove izmjene; e) krađa tuđe stvari; f) poticanje grupnoga govora mržnje; g) uništavanje službene dokumentacije škole; h) prisila drugog učenika na neprihvatljivo ponašanje ili iznuda drugog učenika (npr. iznuđivanje novca); i) unošenje oružja i opasnih predmeta u prostor škole ili drugdje se održava odgojno-obrazovni rad. 10 Čl. 3. st. 4. Pravilnika

Osobito teška neprihvatljiva ponašanja a) krivotvorenje pisane ili elektroničke službene dokumentacije škole; b) objavljivanje materijala elektroničkim ili drugim putem, a koji za posljedicu imaju povredu ugleda, časti i dostojanstva druge osobe; c) teška krađa odnosno krađa počinjena na opasan ili drzak način, obijanjem, provaljivanjem ili svladavanjem prepreka da se dođe do stvari; d) ugrožavanje sigurnosti učenika ili radnika škole korištenjem oružja ili opasnih predmeta u prostoru škole ili na drugome mjestu gdje se održava odgojno-obrazovni rad; e) nasilno ponašanje koje je rezultiralo teškim emocionalnim ili fizičkim posljedicama za drugu osobu. Čl. 3. st. 5. Pravilnika 11

Postupnost – primjeri kriterija Lakše NP • oštećivanje imovine u prostorima škole ili na drugome mjestu gdje se održava odgojnoobrazovni rad nanošenjem manje štete (npr. šaranje, urezivanje u namještaj) Teže NP • namjerno uništavanje imovine nanošenjem veće štete u prostoru škole ili na drugome mjestu gdje se održava odgojno-obrazovni rad Teško NP • uništavanje službene dokumentacije škole 12

Težina neprihvatljivog ponašanja – primjeri kriterija Teže NP • prisvajanje tuđe stvari Teško NP • krađa tuđe stvari Osobito teško NP • teška krađa odnosno krađa počinjena na opasan ili drzak način, obijanjem, provaljivanjem ili svladavanjem prepreka da se dođe do stvari 13

Neopravdani izostanak je • izostanak za koji razredniku nije dostavljena liječnička ispričnica ili ispričnica nadležne institucije, koju je potpisao i roditelj. Čl. 4. st. 2. Pravilnika Neopravdanim izostankom ne smatra se: • izostanak s nastave za koji je roditelj unaprijed tražio i dobio odobrenje i to: • u hitnim slučajevima usmeno od učitelja/nastavnika za izostanak s njegova sata; • pisano od razrednika za izostanak do 3 radna dana, pisano • ravnatelja za izostanak do 7 radnih dana, • učiteljskog/nastavničkog vijeća za izostanak do 15 radnih dana Čl. 4. st. 3. Pravilnika 14

Opravdavanje izostanaka Može li roditelj naknadno, opravdati izostanak svoga djeteta? Može, ali samo jedan i to najviše tri puta tijekom nastavne godine, ali navedeno bi trebalo propisati i statutom. Čl. 4. st. 4. Pravilnika 15

Opravdavanje izostanaka Kako roditelj može opravdati izostanak svoga djeteta? Osobno ili pisanim putem. Čl. 4. st. 4. Pravilnika U kojem roku roditelj može opravdati izostanak svoga djeteta? Propisuje se statutom. 16

Opravdavanje izostanaka Može li roditelj ispričati izostanak djeteta koje je oboljelo od viroze, a liječnik je savjetovao da dijete ne dolazi u ambulantu zbog mogućnosti zaraze? Može, ali samo ako je to učinio na dan kada dijete treba izostati i to za najviše tri nastavna dana, ali navedeno bi trebalo propisati i statutom. Čl. 4. st. 4. i 5. Pravilnika 17

Opravdavanje izostanaka Može li roditelj ispričati izostanak djeteta koje ima teškoće u razvoju, a koje uzrokuju nemogućnost dolaska u školu dva dana zbog velikih bolova? Može, ali samo ako je to učinio na dan kada dijete treba izostati i to za najviše tri nastavna dana, ali navedeno bi trebalo propisati i statutom. Čl. 4. st. 4. i 5. Pravilnika 18

Odobrenje za izostanak Kako i u kojem roku roditelj može zatražiti izostanak svoga djeteta u trajanju od tri dana? Isključivo pisanim putem. Rok se propisuje statutom. Čl. 4. st. 3. i 5. Pravilnika 19

Odobrenje za izostanak Kako i u kojem roku roditelj može zatražiti izostanak svoga djeteta u trajanju od sedam ili 15 dana? Pisanim putem. Rok se propisuje statutom. Čl. 4. st. 5. Pravilnika Može li se pisanim zahtjevom smatrati i zahtjev dostavljen epoštom ili SMS porukom? E-pošta svakako se može smatrati pravovaljanim načinom dostavljanja zamolbe, ali SMS poruka ne bi se trebala smatrati pisanim zahtjevom jer o njoj odlučuje ravnatelj/ravnateljica, odnosno učiteljskom/nastavničkom vijeću. Rok se propisuje statutom. 20

Neopravdani izostanci i pedagoške mjere Opomena • više od 0, 5% nastavnih sati od ukupnoga broja sati Ukor • više od 1% nastavnih sati od ukupnoga broja sa Strogi ukor/ Opomena pred isključenje • više od 1, 5% nastavnih sati od ukupnoga broja sati Preseljenje u drugu školu Isključenje iz srednje škole više od 2% nastavnih sati od ukupnoga broja Čl. 7. Pravilnika 21

Zašto neopravdani izostanci u %? Obvezno Izborno I. 630 70 700 3 4 6 7 7 13 12 14 III. 630 70 700 3 4 6 7 7 13 12 14 IV. 630 140 770 3 4 6 8 7 13 14 16 V. 770 210 980 4 5 7 10 9 19 14 20 VI. 805 210 1015 4 5 8 11 9 20 16 22 VII. 910 210 1120 5 6 9 11 11 22 18 22 VIII. 910 210 1120 5 6 9 11 11 22 18 22 Raz. Uk 0, 5% 1% 1, 5% 2% 22

Pedagoške mjere i izostanci prema razredima i programima 25 20 15 10 5 0 0, 5% OB 1, 5% OB 2% OB I. 0, 5 IZ% II. IV. VII. 1% IZ 1, 5% IB 2% IB VIII. 23

Postupak izricanja pedagoške mjere Izricanje pedagoške mjere temelji se na: pedagoške mjere • bilješkama iz pedagoške dokumentacije i/ili službenim bilješkama stručnih suradnika i/ili ravnatelja, • ako je potrebno i na mišljenjima drugih nadležnih institucija Odgojno-obrazovni radnici škole dužni su: dgojno-obrazovni radnici • međusobno se konzultirati, • kontaktirati roditelja učenika, • mogu se konzultirati i sa školskim liječnikom, drugim stručnjakom ili nadležnim centrom za socijalnu skrb • radi upoznavanja osobina i mogućnosti učenika te uklanjanja uzroka koji sprečavaju ili otežavaju njihov pravilan razvoj kako bi se ublažili rizični i pojačali zaštitni čimbenici u razvoju učenika Čl. 6. st. 1. i 2. Pravilnika 24

Obveze prije izricanja pedagoške mjere UČENIKU se mora omogućiti savjetovanje s odgojnoobrazovnim radnikom te izjašnjavanje o činjenicama i okolnostima koje su važne za donošenje odluke o opravdanosti izricanja pedagoške mjere Čl. 5. st. 2. Pravilnika RODITELJ mora biti informiran o neprihvatljivom ponašanju, načinu prikupljanja informacija, prikupljenim informacijama koje su važne za donošenje odluke o izricanju pedagoške mjere 25

Mjera se može izreći UČENIKU i bez izjašnjavanja učenika ako se učenik bez opravdanoga razloga ne odazove pozivu razrednika ili druge ovlaštene osobe Čl. 5. st. 3. Pravilnika RODITELJ bez informiranja roditelja ako se roditelj ne odazove ni pisanom pozivu na razgovor 26

Učenici s ADHD –om Može li se učeniku s ADHD-om izreći pedagoška mjera kao i drugim učenicima? Učitelji/nastavnici i stručni suradnici dužni su voditi osobitu pozornost o djeci koja imaju poremećaj hiperaktivnosti i deficita poremećaja pažnje s hiperaktivnošću (engl. Attention Deficit and Hyperactivity Disorder - ADHD) te se pri izricanju pedagoške mjere treba voditi računa o osobitosti učenika s ADHD-om. Čl. 5. st. 1. Pravilnika 27

Izricanje pedagoške mjera Opomena • Razrednik Ukor • Razredno vijeće Strogi ukor/ Opomena pred isključenje • Učiteljsko vijeće • Nastavničko vijeće Preseljenje u drugu školu Isključenje iz srednje škole Ravnatelj na temelju obavijesti UV/NV Čl. 84. st. 7. i 8. Zakona 28

Rokovi za izricanje pedagoških mjera Opomena i ukor 15 dana Strogi ukor/ Opomena pred isključenje 30 dana Preseljenje u drugu školu Isključenje iz srednje škole 60 dana Čl. 5. st. 5. , 6. i 7. Pravilnika 29

Obrazloženje izrečene pedagoške mjere U obrazloženju pedagoške mjere navodi se: navodi se • mjesto, vrijeme i način na koji je došlo do neprihvatljivog ponašanja; • posljedice koje su nastupile ili su mogle nastupiti. Obrazloženje mora sadržavati i podatke: Obrazloženje mora sadržavati i podatke • o prethodno poduzetim preventivnim mjerama; • prijedloge za pružanje pomoći i potpore učeniku s ciljem otklanjanja uzroka neprihvatljivog ponašanja. Čl. 6. st. 3. Pravilnika 30

Obrazloženje izrečene pedagoške mjere Zašto u obrazloženju mora biti prijedlog za pružanje pomoći i potpore učeniku s ciljem otklanjanja uzroka neprihvatljivog ponašanja? Izricanje pedagoške mjere nije samo sebi cilj. Uzroke neprihvatljivih ponašanja treba prepoznati te učeniku pružiti odgovarajuću pomoć i podršku. Tko učeniku pruža pomoć? Odgojno-obrazovni radnici, roditelji, a ako je potrebno i drugi stručnjaci. 31

Obrazloženje izrečene pedagoške mjere Zašto Pravilnikom nije propisan način pružanja pomoći i potpore? Pomoć i potporu potrebno je pružiti sukladno odredbi čl. 65. a Zakona. Zašto Pravilnikom nije propisana obveza provođenja preventivnih programa? obveza je propisana čl. 23. Pravilnika o načinu postupanja odgojno-obrazovnih radnika školskih ustanova u poduzimanju mjera zaštite prava učenika te prijave svakog kršenja tih prava nadležnim tijelima (NN, 132/13) 32

Privremeno udaljavanje učenika iz odgojno-obrazovnog procesa 1 RAVNATELJ privremeno udaljava učenika iz odgojno-obrazovnoga procesa 2 RJEŠENJE po ZUP-u 3 OBVEZA RAVNATELJ A izvijestiti roditelja i nadležni centar za socijalnu skrb Čl. 84. st. 9. Zakona 33

Privremeno udaljavanje učenika iz odgojno-obrazovnog procesa 1 RJEŠENJE donosi ravnatelj/ravnateljica (po ZUP-u) 2 ROK ZA IZRICANJE PEDAGOŠKE MJERE 15 dana od dana od saznanja za neprihvatljivo ponašanje učenika čl. 5. st. 8. Pravilnika rješenje se ukida čl. 84. st. 9. Zakona 3 UČENIKU JE IZREČENA PEDAGOŠKA MJERA čl. 84. st. 9. Zakona 34

Neprimjereno ponašanje nakon izrečene pedagoške mjere učeniku kojemu je već izrečena pedagoška mjera opomene ili ukora - može se izriči ista pedagoška mjera ukora najviše dva puta tijekom školske godine UČENIK SE PONOVNO NEPRIHVATLJIVO PONAŠA izriče se pedagoška mjera sljedeće težine Čl. 8. st. 1. Pravilnika 35

Ponovljeno neprimjereno ponašanje nakon izrečene pedagoške mjere PRIMJERI 1 Učenik kojemu je već izrečena opomena oštećuje imovine u prostorima škole (lakše neprihvatljivo ponašanje) izriče se ponovo opomena 2 Učenik kojemu je već izrečena opomena zbog poticanja drugih učenike na neprihvatljivo ponašanje i ponovo potiče druge na to (lakše neprihvatljivo ponašanje) izriče se ukor 3 Učenik kojemu je već izrečen ukor zbog prisvajanja tuđe stvari i zbog ponovo je prisvojio tuđu stvar (teže neprihvatljivo ponašanje) izriče se strogi ukor Čl. 8. st. 2. Pravilnika 36

Izricanje pedagoške mjere Koja se pedagoška mjera izriče učeniku osnovne škole kojemu je već izrečena mjera strogog ukora ili opomena pred isključenje učeniku srednje škole u slučaju počinjenja nekog od neprihvatljivih ponašanja? Izriče se teža pedagoške mjera. Učeniku kojemu je već izrečena pedagoška mjera strogog ukora, odnosno opomena pred isključenje izriče se pedagoška mjera preseljenja u drugu školu, odnosno pedagoška mjera isključenja iz srednje škole u slučaju bilo kojega neprihvatljivog ponašanja temeljem kriterija za teška neprihvatljiva ponašanja, odnosno dva lakša ili teža neprihvatljiva ponašanja. Čl. 8. st. 3. Pravilnika 37

PRIMJERI 1 Učenik kojemu je već izrečena pedagoška mjera strogog ukora neovlašteno je koristio tuđe podatake za pristup elektroničkim bazama podataka škole bez njihove izmjene (teško neprihvatljivo ponašanje) izriče se pedagoška mjera preseljenja u dugu školu 2 Učenik kojemu je već izrečena pedagoška mjera strogog mjera ukora potiče druge učenike na neprihvatljive ponašanje (lakše neprihvatljivo ponašanje) i kladi se u prostorima škole (teže neprihvatljivo ponašanje izriče se pedagoška mjera preseljenja u dugu školu 3 Učenik kojemu je već izrečena pedagoška mjera opomene pred isključenje ukrao je tuđe stvari (teško neprihvatljivo ponašanje) izriče se pedagoška mjera isključenja iz škole 38

Izricanje pedagoške mjere 1 Izriču li se opomena, ukor, strogi ukor i opomene pred isključenje po ZUP-u? NE jer se izriču kao mjere upozorenja. 2 Ima li roditelj pravo žalbe na opomenu, ukor, strogi ukor i opomene pred ukor isključenje? NE. Ima pravo uložiti prigovor. 3 Tko rješava prigovor? Ravnatelj/ ravnateljica Čl. 86. st. 1. Zakona 39

Izricanje pedagoške mjere 1 Zašto pravilnikom nisu propisni kriteriji za pohvale i nagrade? Isto nije propisano Zkonom. 2 Temeljem kojih kriterija se izriču pohvale i nagrade? Uređuje se satatutom 3 Primjenjuju li se odredbe Pravilnika na učeničke domove? (čl. 83. st. 3. Zakona) NE 40

Izricanje pedagoške mjere 1 Izriču li se pedagoška mjera preseljenja u drugu školu, odnosno isključenja iz srednje škole po ZUP-u? DA. Donose se rješenjem. 2 Ima li roditelj pravo žalbe? DA 3 Tko odlučuje o žalbi? MZOS Čl. 86. st. 3. Zakona 41

Svrha izricanja pedagoške mjere je da se njezinim izricanjem utječe na promjenu ponašanja učenika kojem je mjera izrečena te da bude poticaj na odgovorno i primjerno ponašanje drugim učenicima. Pedagoške mjere trebaju potaknuti učenike na preuzimanje odgovornosti i usvajanje pozitivnog odnosa prema školskim obvezama i okruženju. 42

http: //www. mzos. hr • telefon: +385 (1) 4569 000; 4594 444 • faks: +385 (1) 4594 301 • Donje Svetice 38, 10000 Zagreb 43