Pracovn prvo v esk republice Mgr Ilona Kostadinovov
Pracovní právo v České republice Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Fakulta právnická Západočeské univerzity v Plzni Vysoká škola finanční a správní a. s. Karlovy Vary, Most Kontakt: ilda@seznam. cz Tel. +420/777 57 40 16 http: //www. akilda. cz/ https: //www. akilda. cz/vysoka-skola-karlovy-vary-o-p-s/zakladypracovniho-prava/
Základy pracovního práva OSNOVA Představení významu právního oboru pro praxi Charakteristika právního systému v České republice a zařazení PRACOVNÍHO PRÁVA Soukromé právo a jeho hlavní zásady Veřejnoprávní aspekty zasahující do smluvní svobody soukromého práva Historické souvislosti vzniku PRACOVNÍHO PRÁVA jako relativně samostatného právního odvětví Novodobá historie od vzniku nového zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb. , v platném znění Novelizace zákoníku práce, nejnovější vývoj a aktuality I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 2
Význam právního oboru v praxi Charakteristika právního systému v České republice a zařazení PRACOVNÍHO PRÁVA v něm Soukromé právo a jeho hlavní zásada „co není zakázáno, je dovoleno“ Veřejnoprávní aspekty zasahující do smluvní svobody soukromého práva – zásada „co není dovoleno, je zakázáno“ Aktualita: Britská společnost Cineworld, druhý největší provozovatel kin na světě, zavře všechna svá kina ve Spojených státech, Británii a Irsku. V Americe má 546 kin, v Británii a Irsku 128, Řetězec zaměstnává v USA, Británii a ve střední Evropě kolem 37 500 lidí. on-line: https: //www. novinky. cz/ekonomika/clanek/majitel-cinema-city-zavre-stovky-kintisice-lidi-mohou-prijit-o-praci-40338216#dop_ab_variant=0&dop_req_id=k. Gy 0 o. Syiv. QE 202010042336&dop_source_zone_name=novinky. sznhp. box&source=hp&seq_no=2&utm_ca mpaign=&utm_medium=z-boxiku&utm_source=www. seznam. cz V České republice koupil Cineworld v roce 2014 řetězec Cinema City. V ČR pod něj spadá podle webu společnosti „ 12 multiplexů a jeden megaplex v sedmi městech (Praha, Brno, Liberec, Pardubice, Plzeň, Ústí nad Labem, Ostrava)”. O omezení provozu v ČR agentury ani společnost zatím neinformovaly. investory společnost upozornila 24. září, že pokud bude nucena znovu zavřít kina, bude patrně potřebovat další finance. V prvním pololetí Cineworld vykázal ztrátu 1, 64 miliardy dolarů (bezmála 38 miliard Kč). Akcie společnosti od počátku roku odepsaly 82 procent. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 3
Charakteristika právního systému v ČR a PRACOVNÍHO PRÁVA Důvod vzniku pracovního práva souvisí především s historickými souvislostmi, které ukazují, že bylo potřeba začít postupně regulovat výkon práce tak, aby měl jistá pravidla, která mají za úkol především, vnášet do vzájemných vztahů mezi zaměstnavateli a zaměstnanci jistá pravidla a dále garantovat určitou míru ochrany těchto vztahů. Pracovní právo tak vzniklo jako tzv. ochranné právní odvětví. V historických dobových pramenech se hovoří o ochranném továrním zákonodárství, což bych asi i dnes možná zdůraznila rovněž. Funkce pracovního práva dnes tak třídíme na: A. Ochranná B. Organizační C. Výchovná Pracovní právo tvoří v současné době tři velké okruhy právních vztahů: A. Individuální pracovní právo B. Kolektivní pracovní právo C. Právní vztahy v oblasti politiky zaměstnanosti I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 4
Historické souvislosti vzniku PRACOVNÍHO PRÁVA jako relativně samostatného právního odvětví Zákoník práce v České republice vznikl v roce 1965 První historicky nejstarší samostatnou právní úpravou pracovněprávních vztahů tak byl starý zákoník práce, z. č. 65/1965 Sb. , v platném znění po řadách novelizací především po roce 1989 byl účinný až do konce roku 2006, kdy byl nahrazen novým současným zákoníkem práce, z. č. 262/2006 Sb. , v platném znění – aktuální text je dostupný on-line: https: //www. noveaspi. cz/products/law. Text/1/62694/1/2 Stejně tak jako starý zákoník práce, tak i nový zákoník práce si prošel za dobu své existence celou řadou změn, které plynou především z potřeb praxe reagovat na nutnost změny právní úpravy. Můžeme tedy konstatovat, že materiální prameny práva sehrávají stejně jako v jiných právních odvětví velmi významnou roli. Dokladem toho může být například poslední novela současného zákoníku práce z roku 2020, Novela č. 285/2020 Sb. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 5
Novodobá historie od vzniku nového zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb. , v platném znění Vznik zákoníku práce – z. č. 262/2006 Sb. s účinností od 01. 2007 Zákoník práce se tak zařadil z pohledu právních oborů pod typicky soukromoprávní odvětví založená na obecné zásadě “co není zakázáno, je dovoleno“ V praxi to znamená, že by měl být vždy primárně důraz kladen především na vůli smluvních stran, kterou mohou projevit svobodně a upravit si tak vzájemné vztahy mezi sebou ideální podle představ, které mají V pracovním právu to však může být do jisté míry otázka poněkud problematická, neboť zaměstnanci jsou v těchto vztazích obecně považování za smluvní stranu slabší, a proto je právě chrání kogentní normy soukromého respektive pracovního práva, tj. normy od kterých se nelze ani smluvně odchýlit I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 6
Pár aktualit úvodem Novelizace zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb. , v platném znění , nejnovější vývoj a aktuality Poslanecká sněmovna schválila na konci května novelu zákoníku práce novela vstoupila v platnost 1. července 2020 změny týkající se výpočtu dovolené nebo sdílených pracovních míst budou aplikovány až od 1. 1. 2021 Novela č. 285/2020 Sb. – srovnejte v hlavičce zákona text, https: //www. noveaspi. cz/products/law. Text/1/62694/1/2 spory ohledně (ne)doručení důležitých listin – zaměstnavateli - na tuto situaci aplikovat tzv. fikci doručení – podle ní se písemnost považuje za doručenou desátý den ode dne, kdy byla připravena k vyzvednutí na doručovací poště, bez ohledu na to, zdali si ji adresát vyzvedl, nebo ne - zaměstnanci – prodloužení lhůty I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 7
Pár aktualit úvodem Novelizace zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb. , v platném znění , nejnovější vývoj a aktuality Odškodné v případě úmrtí pokud zaměstnanec zemře následkem pracovního úrazu či nemoci z povolání, pozůstalí dostanou odškodné 240 000 korun a k tomu ještě 40 000 korun na náklady spojené s pohřbem. Novela upravuje tyto částky; nově by pozůstalí mohli dostat až 720 000 korun odškodné až 1, 5 násobek průměrné mzdy zemřelého na pohřební výlohy. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 8
Pár aktualit Novelizace zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb. , v platném znění , nejnovější vývoj a aktuality Dovolená – výpočet nároku Dosud se dovolená vypočítává z počtu odpracovaných dní, což v určitých situacích bylo trochu problematické (zejména u nerovnoměrně rozvržené pracovní doby nebo u zkrácených úvazků). Od nového roku by se však měla dovolená vypočítávat nikoli podle dní, které zaměstnanec během týdne odpracoval, ale podle odpracovaných hodin. Tento způsob se zdá být mnohem více spravedlivý a odstraní tak jeden z bloků, které brání většímu rozšíření zkrácených úvazků. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 9
Pár aktualit Novelizace zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb. , v platném znění , nejnovější vývoj a aktuality Sdílená pracovní místa Flexibilním úvazkům napomůže i druhá výrazná změna, tedy legislativní ukotvení tzv. sdíleného pracovního místa. V současné době je poměrně problematické obsadit jednu pracovní pozici dvěma či více lidmi, to by se však mělo změnit. O jedno pracovní místo se totiž bude moci dělit více zaměstnanců, kteří budou mít kratší pracovní dobu, ale stejnou náplň práce. Tato změna by měla napomoci zejména rodičům starajícím se o děti, aby dokázali lépe skloubit soukromý a pracovní život a mohli být ekonomicky aktivní. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 10
PRACOVNÍ PRÁVO - Doporučená literatura: Katedra občanského a pracovního práva VŠFS Skripta: VYSOKAJOVÁ, Margerita. 7408 -158 -3. Bělina, M. , Pichrt, J. a kol. Pracovní právo. C. H. Beck, Praha 2014, 464 s. ISBN 978 -80 -7400 -283 -0, 7. vydání 2017 ISBN: 978 -80 -7400 -667 -8, Pracovní právo. 2018. 110 s. ISBN 978 -80 - EAN: 9788074006678 KOSTADINOVOVÁ, I. Pracovní právo nejen pro podnikovou praxi. 1. Vydání, Plzeň 2017, ISBN 978 -80 -2701495 -8. brož. /D t t o. pdf ISBN 978 -80 -270 -1496 -5, http: //www. advokatnisluzby. com/publication/ MAŘÍK, Vladimír. Pracovní právo (s účinností od 1. 1. 2007), 2007. 74 s. ISBN 978 -80 -86754 -88 -8. Historie: Relativně samostatné právní odvětví Ochranná funkce - postavení slabší strany v soukromoprávním vztahu Organizační funkce – kogentní pravidla pro organizaci průběhu pracovního procesu Pracovněprávní vztah – vztah související s výkonem závislé práce Individuální pracovněprávní vztahy Kolektivní pracovněprávní vztahy Právní vztahy v oblasti politiky zaměstnanosti I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 11
PRACOVNÍ PRÁVO – okruhy právních vztahů 1) Individuální – právní vztahy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli, v nichž pracovní sílu fyzické osoby (zaměstnance) užívá za odměnu jiný subjekt –právnická či fyzická osoba (zaměstnavatel). Těžiště jejich úpravy je v zákoníku práce č. 262/2006 Sb. Subsidiárně se používají ustanovení občanského zákoníku. Smluvní volnost účastníků je z důvodu ochrany zaměstnance omezena. Základní PPV: pracovní poměr a vztahy zakládané dohodami o pracích konaných mimo pracovní poměr (dohoda o pracovní činnosti a dohoda o provedení práce). Tyto vztahy nemohou být mezi manžely nebo partnery (§ 318) 2) Kolektivní – právní vztahy mezi subjekty, které zastupují kolektivy zaměstnanců (v ČR jsou to především odborové organizace a rady zaměstnanců) a zaměstnavateli či jejich sdruženími. Jsou upraveny zákoníkem práce a zákonem o kolektivním vyjednávání č. 2/1991 Sb. , v platném znění. 3) Zaměstnanost (vztahy vznikající při realizaci práva na zaměstnání dle čl. 26 LZPS, tj. práva získávat prostředky pro své životní potřeby prací) – právní vztahy mezi občany a státem zastoupeným jeho orgány (MPSV, Úřadem práce ČR, Státním úřadem inspekce práce), mezi zaměstnavateli a státními orgány a mezi občany a zaměstnavateli. Jejich úpravu obsahuje zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. , v platném znění, zákon o inspekci I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 12 práce, z. č. 251/2005 Sb.
INDIVIDUÁLNÍ PRACOVNÍ PRÁVO OBJEKT – právní vztahy související s výkonem závislé práce, definice § 2 ZP OBSAH – vzájemná práva a povinnosti smluvních stran SUBJEKT – zaměstnavatel a zaměstnanec (v užším slova smyslu), v širších souvislostech dále též kontrolní orgány (Státní úřad inspekce práce, www. suip. cz, MPSV, www. mpsv. cz – ÚP ČR, ČSSZ – www. cssz. cz) I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 13
Pracovněprávní vztahy – základní zásady soukromého práva shodné v rámci legislativy nejen v České republice, ale i v dalších zemích Evropské unie/EU, https: //europa. eu/ Mezinárodní organizace práce/MOP/International Labour Organization/ILO, http: //www. ilo. org/ I. K. Co není zakázáno, je dovoleno. Ochranná funkce pracovního práva. Organizační funkce pracovního práva. – bezpečné a zdraví neohrožující pracovní podmínky – minimální odměna za výkon závislé práce - maximální pracovní doba - přiměřené hmotné zabezpečení při nezpůsobilosti k práci ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 14
Pyramida právních norem – struktura pramenů práva dle právní síly Ústavní zákony, mezinárodní smlouvy, Nálezy Ústavního soudu, Dokumenty EU, MOP Ústava ČR, Listina ZPS Zákony, nařízení vlády, vyhlášky ministerstev – MPSV, MZ, MF, MPO Vnitropodnikové předpisy, Kolektivní smlouvy (podniková, vyššího stupně) PRACOVNÍ SMLOUVA, DPĆ, DPP I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 15
PRAMENY PRACOVNÍHO PRÁVA - SPECIFIKUM PRAMENY – materiální a formální pravidla chování pro neurčitý okruh subjektů Obecné normativní právní akty Normativní smlouvy – mezinárodní právo, kolektivní smlouvy (podnikové a vyššího stupně) Vnitropodnikové předpisy (zaměstnavatel) Technické normy – bezpečnost a ochrana zdraví při práci/BOZP Dobré mravy – morální pravidlo chování, na které odkazuje psaná norma Nálezy Ústavního soudu České republiky I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 16
HMOTNĚPRÁVNÍ PRAMENY PRÁVA ZÁKONÍK PRÁCE, z. č. 262/2006 Sb. , v platném znění, účinný od 01. 2007, v platném znění (též jen ZP) Občanský zákoník, z. č. 89/2012 Sb. , v platném znění/OZ (subsidiární použití soukromoprávního kodexu, https: //www. noveaspi. cz/products/law. Text/1/74907/1/2 ) Zákon o zaměstnanosti, z. č. 435/2004 Sb. , v platném znění (též jen ZZ) Zákon o inspekci práce, z. č. 251/2005 Sb. , v platném znění (též jen ZIP) Zákon o kolektivním vyjednávání, z. č. 2/1991 Sb. , v platném znění (též jen Kol. Vyj) Antidiskriminační zákon, z. č. 198/2009 Sb. , v platném znění (též jen Ant. Z) Zákon o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, z. č. 118/2000 Sb. , v platném znění ………. . Prováděcí předpisy: Minimální mzda, nařízení vlády č. 567/2006 Sb. , v platném znění …………. Práce zakázané mladistvým, těhotným, vyhláška č. 180/2015 Sb. Jiné důležité osobní překážky v práci, vyhláška č. 590/2006 Sb. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 17
PROCESNĚPRÁVNÍ PRAMENY PRÁVA Pracovněprávní spory v České republice/ČR a v Německu/SRN Stručná charakteristika a vymezení základních pojmů – individuální a kolektivní pracovněprávní spor Občanský soudní řád, z. č. 99/ 1963 Sb. , v platném znění/OSŘ Zákon o zvláštních řízeních soudních, z. č. 292/2013 Sb. , v platném znění Zákon o soudech a soudcích, z. č. 6/ 2002 Sb. , v platném znění Zákon o soudních poplatcích, z. č. 549/1991 Sb. , v platném znění Zákon o mediaci, z. č. 202/2012 Sb. , v platném znění Základní zásady civilního řízení a zdůraznění specifik pro řešení sporů individuálního pracovního práva v ČR – vznik a současná podoba soudního řízení a jeho fáze - opravné prostředky, lhůty - zastoupení, - role soudu (poučovací a dotazovací pov. ) - dokazování - náklady I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 18
PRACOVNĚPRÁVNÍ SPOR INDIVIDUÁLNÍ povahy Zaměstnavatel Zaměstnanec Spor o existenci pracovněprávního vztahu (pracovní poměr/služební poměr, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr – dohoda o provedení práce, dohoda o pracovní činnosti) Spor o plnění spojená s výkonem závislé práce KOLEKTIVNÍ povahy Zaměstnavatelé – svazy Zaměstnanci – odborová organizace, vyšší odborové svazy Spor o uzavření kolektivní smlouvy – podnikové, vyššího stupně Spor o plnění povinností vyplývajících z kolektivních smluv SPRÁVNĚPRÁVNÍ povahy Zaměstnavatel/zaměstnanec Kontrolní orgány – Státní úřad inspekce práce, Česká správa sociálního zabezpečení, atd. Spor o charakter opatření veřejnoprávní kontrolní povahy a s tím souvisejících uložených povinností I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 19
Pracovněprávní vztahy – obecné zásady civilního řízení I. K. Spravedlivý proces Zásada přímosti Zásada ústnosti Zásada veřejnosti Zásada rovnosti Zásada dispoziční Zásada projednací ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 20
Pracovněprávní vztahy – specifické aspekty civilního řízení významné pro praxi pracovněprávních sporů Účastník se sám rozhoduje, zda se bude prostřednictvím soudu domáhat svého práva. Iniciativa při zjišťování skutkového stavu je základní povinností účastníků, kteří pro tvrzené rozhodné skutečnosti musí navrhovat dostatečné důkazy. V případě zaměstnance může být toto nevýhodou, pokud již zaměstnanec nemá přístup do podnikového interního systému, z kterého by se případně takové důkazy daly získat. I přesto že by to možná bylo pro výsledek soudního řízení žádoucí, soud se podle pravidel civilního řízení nesmí chopit iniciativy namísto účastníků. Zásada projednací tak jde ruku v ruce se zásadou rovnosti stran. Výjimečně podle § 120 odst. 2 OSŘ může soud provést i jiné než účastníky navrhované důkazy, které musejí být potřebné ke zjištění skutkového stavu a musejí vyplývat z obsahu spisu. Příklad: Soud bude řešit výpověď danou zaměstnanci vykonávajícím funkci ve funkčním období v odborové organizaci, kdy je z tohoto důvodu chráněn před výpovědí. Bude tedy muset posuzovat i podmínky ustanovování do funkce v rámci pravidel k tomu platných na úrovni vnitropodnikových pravidel. A vyžádá si k tomu potřebné podklady, pokud již nebudou součástí obsahu spisu. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 21
ČR Dokazování - § 120 OSŘ, z. č. 99/1963 Sb. (1) Účastníci jsou povinni označit důkazy k prokázání svých tvrzení. Soud rozhoduje, které z navrhovaných důkazů provede. (2) Soud může provést jiné než účastníky navržené důkazy v případech, kdy jsou potřebné ke zjištění skutkového stavu a vyplývají-li z obsahu spisu. Neoznačí-li účastníci důkazy potřebné k prokázání svých tvrzení, vychází soud při zjišťování skutkového stavu z důkazů, které byly provedeny. (3) Soud může též vzít za svá skutková zjištění shodná tvrzení účastníků. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 22
Pracovní smlouva – náležitost odměny za výkon závislé práce ZP CZ § 2 ZP ZÁVISLÁ PRÁCE (1) Závislou prací je práce, která je vykonávána - ve vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti zaměstnance, - jménem zaměstnavatele, - podle pokynů zaměstnavatele -a zaměstnanec ji pro zaměstnavatele vykonává osobně. (2) Závislá práce musí být vykonávána za mzdu, plat nebo odměnu za práci, na náklady a odpovědnost zaměstnavatele, v pracovní době na pracovišti zaměstnavatele, popřípadě na jiném dohodnutém místě. § 34 ZP – pracovní smlouva – druh práce, místo výkonu práce, den nástupu Závislá práce za odměnu – mzda/plat I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 23
SHRNUTÍ Základem studia individuálního pracovního práva je analýza zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb. , v platném znění/ZP Vznik, změna a skončení pracovněprávních vztahů Organizace výrobního procesu – odměňování, pracovní doba, bezpečnost práce Kontrola dodržování plnění povinností vyplývající z kogentních norem pracovního práva, od kterých se nelze smluvně odchýlit I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 24
ZÁVĚR Vážení a milí studenti, velice Vám děkuji za pozornost a těším se na odbornou diskusi, která otevřete celou řadu dalších problémů a podnětů pro teorii a praxi. Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát E-mail: ilda@seznam. cz Tel. + 420/777 57 40 16 I. K. ilda@seznam. cz Kontakt: http: //www. akilda. cz/ http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 3. 1. 2022 25
- Slides: 25