Pprava a sestaven sttnho rozpotu a stedndobho vhledu

Příprava a sestavení státního rozpočtu a střednědobého výhledu 5. května 2008 Karel Tyll Lucie Joujová

Zakotvení v legislativě Ø Termíny a další povinnosti • • Zákon o RP Prováděcí vyhlášky k RP Zákon o jednacím řádu PSP ČR Ústava

Příklad Ø Proces na příkladu sestavení SR na r. 2009 • Probíhá běžný rok 2008 • Sestavuje se SR na rozpočtový rok 2009 a střednědobý výhled a rámce na r. 2010 a 2011

Cíle rozpočtového procesu Ø V zákonných termínech • Schválení zákona o SR v PSP ČR • Schválení usnesení o SDVR v PSP ČR • Dát na vědomí PSP ČR vládou odsouhlasený SDV

Co je SDV? Ø Výhled SR a SF na roky 2010 a 2011 Ø Odráží střednědobé fiskální cíle vlády Ø Obsahuje mj. : • • • předpokládaný makro vývoj záměry vlády o P, V a saldu SR a SF částky SDVR částky P a V kapitol a SF způsob financování je-li schodek Ø Předkládaný vládou PSP ČR na vědomí

Co jsou SDVR? Ø Vyplývají ze střed. fiskálních cílů vlády Ø Limity k dodržení vládou ( SR a SF pod kontrolou vlády) – stanovovány klouzavým způsobem Ø Celkové výdaje SR a SF na roky 2010 a 2011 Ø Stanoví je na návrh vlády usnesením PSP ČR Ø Výchozí bod při sestavení rozpočtu i při návrhu následujících SDVR Ø Změny jen dle zákona o RP a musí být zdůvodněny

Harmonogram prací dle časových fází

Fáze 1. MF do 15. dubna Ø Předloží předběžný návrh částek SDVR (upravených dle RP) a) na rok 2009 – aktualizace; z částky se vychází při sestavení SR b) na rok 2010 – aktualizace c) na rok 2011 – navržen nový rámec na další rok SDV Ø MF vládě

Fáze 2. vláda do 30. dubna Ø Projedná návrh částek a) – c) Ø Usnese se na částkách a může uložit i další úkoly MF Ø Vláda MF

Fáze 3. MF do 31. května Ø Dle stanovených částek a úkolů vypracuje a předloží vládě pro návrh I. zákona o SR na r. 2009 předběžný návrh P a V dle kapitol II. usnesení PSP ČR předběžný návrh SDVR 2010 a 2011 III. SDV 2010 a 2011 předběžný návrh P a V SR a SF dle kapitol a SF Ø MF vládě

Fáze 4. vláda do 20. června Ø Projedná I. – III. Ø Provede případné úpravy Ø Schválí jako předběžné návrhy Ø Vláda MF

Fáze 5. MF do 30. června Ø Oznámí částky schválené vládou správcům kapitol Ø Správci sdělí neprodleně částky SF Ø MF Správci kapitol

Fáze 6. Správci kapitol do 31. července Ø Vypracují a předloží MF pro návrh • SR na rok 2009 návrhy rozpočtů svých kapitol • SDV na 2010 a 2011 návrh P a V svých kapitol Ø Správci kapitol MF

Fáze 6. SF do 31. července Ø Vypracují a předloží MF pro návrh SDV návrh Pa. V Ø SF MF

Fáze 7. MF do 31. srpna Ø Předloží vládě návrh • Zákona o SR na rok 2009 • SDV na roky 2010 a 2011 Ø MF vládě

Fáze 8. Vláda do 30. září Ø Schválí • Návrh zákona o SR na rok 2009 • SDV na roky 2010 a 2011 • SDVR na roky 2010 a 2011 Ø Předloží PSP ČR • K projednání návrh zákona o SR na rok 2009 + K projednání SDVR na roky 2010 a 2011 + Na vědomí SDV na roky 2010 a 2011 Ø Vláda PSP ČR

Fáze 9. PSP ČR v 1. čtení Ø Projedná v obecné rozpravě zákl. údaje SR • Tj. P a V, saldo a způsob jeho vypořádání, celkový vztah k rozpočtům ÚSC a obcí a rozsah zmocnění výkonných orgánů Ø Schválí je či doporučí vládě změny a určí termín pro předložení nového návrhu SR Ø Schválí-li je, nelze je již během dalšího projednávání měnit! Ø Přidělení kapitol výborům

Fáze 10. PSP ČR ve 2. čtení Ø V podrobné rozpravě o návrhu SR a o usnesení RV se předkládají pozměňovací či jiné návrhy

Fáze 11. PSP ČR ve 3. čtení Ø V rozpravě lze navrhnout již pouze • Opravy legislativně technických, gramatických, tiskových či písemných chyb • Úpravy logicky plynoucích z pozměň. návrhů • Opakování 2. čtení Ø Na závěr 3. čtení hlasuje o pozměňovacích či jiných návrzích Ø Poté se usnese, zda s návrhem SR vyslovuje souhlas Ø Zákon k podpisu prezidentovi

Rozpočtové provizorium Ø Nebude-li schválen zákon o SR před 1. lednem 2009 Ø Hospodaří se s objemem P a V dle rozpočtu 2008 Ø Do doby účinnosti zákona o SR na 2009

Fáze rozpočtového procesu

Děkujeme za pozornost.