POTROAKO UGOVORNO PRAVO POTROAKI ODNOSI B 2 C
POTROŠAČKO UGOVORNO PRAVO
POTROŠAČKI ODNOSI B 2 C (Business to Consumer) n Objektivna neravnoteža ugovornih strana n Potrošačko pravo – potreba zaštite slabije strane n
IZVORI n n n n n Zakon o zaštiti potrošača (NN 79/09, 125/07, 79/07, 89/09) Zakon o potrošačkom kreditiranju (NN 79/09) Zakon o obveznim odnosima (NN 95/05, 41/08) Zakon o leasingu (NN 135/06) Zakon o kreditnim institucijama (NN 117/08, 74/09, 153/09) Zakon o osiguranju (NN 151/05, 87/08, 82/09) Zakon o elektroničkim komunikacijama (NN 73/08, 90/11) Zakon o obveznim i stvarnopravnim odnosima u zračnom prometu (NN 132/98, 63/08, 134/09) Zakon o arbitraži (NN 88/01)
DEFINICIJE POJMOVA n ZZP – Potrošač – svaka fizička osoba koja sklapa pravni posao ili djeluje na tržištu u svrhe koje nisu namijenjene njegovoj poslovnoj djelatnosti niti obavljanju djelatnosti slobodnog zanimanja – Trgovac - bilo koja osoba koja sklapa pravni posao ili djeluje na tržištu u okviru svoje poslovne djelatnosti ili u okviru obavljanja djelatnosti slobodnog zanimanja
DEFINICIJE POJMOVA n n ZKI – potrošač je svaka fizička osoba koja je klijent kreditne institucije, ( a koja djeluje izvan područja svoje gospodarske djelatnosti ili slobodnog zanimanja ) – zaštita prava potrošača kreditne institucije provodi se i na temelju posebnih zakona kojima se uređuje zaštita potrošača ZL – potrošač je svaka fizička osoba, primatelj leasinga, koja ima prava i obveze po ugovoru o leasingu – zaštita prava potrošača (fizičkih osoba) provodi se na temelju posebnog zakona kojim se uređuje zaštita potrošača ZO – potrošač je svaka fizička osoba koja ima prava i obveze po ugovoru o osiguranju iz članka 3. ovoga Zakona te korisnik usluga posredovanja i zastupanja u osiguranju ZEK – potrošač je svaka fizička osoba koja se koristi javno dostupnom elektroničkom komunikacijskom uslugom ili zahtjeva tu uslugu u svrhe koje nisu namijenjene njezinoj poslovnoj djelatnosti, obrtu ili djelatnosti slobodnog zanimanja
PODRUČJE DJELOVANJA Posebna prava potrošača u predugovornom stadiju, stadiju sklapanja ugovora, stadiju nakon ispunjenja ugovora n Značajno sužavanje načela autonomije stranaka n
PODRUČJE DJELOVANJA n ZZP – – – Uvjeti prodaje proizvoda i usluga Javne usluge Ugovori sklopljeni izvan poslovnih prostorija Ugovori sklopljeni na daljinu Potrošački ugovor o financijskim uslugama sklopljen na daljinu Potrošački zajam (1. 1. 2010. ) Ugovor o pravu na vremenski ograničenu uporabu nekretnine (timeshare) Nepoštene odredbe u potrošačkim ugovorima Nepoštena poslovna praksa Izvansudsko rješavanje potrošačkih sporova Kolektivna zaštita potrošača
PODRUČJE DJELOVANJA n ZOO n ZL n ZKI n ZEK n ZOSOZP n ZA – Odgovornost za materijalne nedostatke – Ugovor o organiziranju putovanja – Ugovor o leasingu – Ugovori financijske prirode – Ugovori o pružanju usluga elektroničke komunikacije – Ugovor o osiguranju – Ugovor o prijevozu putnika zrakom – Ugovor o arbitraži (oblik)
NEPOŠTENE ODREDBE U POTROŠAČKIM UGOVORIMA
KARAKTERISTIKE Materija uređena Zakonom o zaštiti potrošača n Horizontalna pravila n Pravila obveznog (ugovornog) prava n Kogentna pravila n
POLJE PRIMJENE n B 2 C ugovori n Formalni i neformalni ugovori? Svi ugovori (imenovani i neimenovani), osim n – Relevantnost pozicija ugovornih strana? – Pitanje definiranja potrošača? – – Ugovora o radu Nasljednopravnih ugovora Obiteljskopravnih ugovora Ugovora o osnivanju i ustrojstvu trgovačkih društava – Ugovora o ortaštvu?
POLJE PRIMJENE – VRSTA UGOVORNIH ODREDBI n n n Načelno sve odredbe ugovora o kojima se nije pojedinačno pregovaralo Odredbe Zakona o nepoštenim odredbama u potrošačkim ugovorima ne primjenjuju se na – ugovorne odredbe kojima se u ugovor unose zakonske odredbe prisilne naravi – ugovorne odredbe kojima se u ugovor unose odredbe i načela konvencija koje obvezuju Republiku Hrvatsku Nije dopušteno ocjenjivati jesu li ugovorne odredbe o predmetu ugovora i cijeni poštene ako su te odredbe jasne, lako razumljive i uočljive
KRITERIJI DEFINIRANJA NEPOŠTENOSTI ODREDBE Opći kriterij za ocjenu nepoštenosti ugovorne odredbe n Posebni kriterij – siva lista potencijalno nepoštenih odredaba n
OPĆI POJAM NEPOŠTENE UGOVORNE ODREDBE n Ugovorna odredba – o kojoj se nije pojedinačno pregovaralo – ako, suprotno načelu savjesnosti i poštenja – uzrokuje znatnu neravnotežu u pravima i obvezama ugovornih strana na štetu potrošača
PREDMNJEVA O KARAKTERU UGOVORNE ODREDBE n Smatra se da se o pojedinoj ugovornoj odredbi nije pojedinačno pregovaralo – ako je tu odredbu unaprijed formulirao trgovac, zbog čega potrošač nije imao utjecaja na njezin sadržaj n poglavito ako je riječ o odredbi unaprijed formuliranog standardnog ugovora trgovca
MOGUĆNOST UTJECAJA POTROŠAČA NA SADRŽAJ n Pregovaračka pozicija ugovornih strana – Sposobnosti – Znanje – Informacije – Vještine n Dominantnost položaja na tržištu
TERET DOKAZA n Ako trgovac tvrdi da se o pojedinoj ugovornoj odredbi u unaprijed formuliranom standardnom ugovoru pojedinačno pregovaralo, dužan je to dokazati
DJELOMIČNO POJEDINAČNO PREGOVARANJE n Ako se pojedinačno pregovaralo o pojedinim aspektima neke ugovorne odredbe, odnosno o pojedinoj ugovornoj odredbi, a cjelokupna ocjena ugovora ukazuje na to da je riječ o unaprijed formuliranom standardnom ugovoru trgovca, to neće utjecati na mogućnost da se ostale odredbe tog ugovora ocijene nepoštenima
SUPROTNOST NAČELU SAVJESNOSTI I POŠTENJA Objektivan koncept n Pravni standard n – Međusobno se informirati – Međusobno se pomagati – Voditi brigu o opravdanim interesima druge strane
ZNAČAJNA NERAVNOTEŽA n Normativni, a ne ekonomski kriterij n Formalni i materijalni kriterij – Ne odnosi se na ekvivalentnost činidbe i protučinidbe – Formalni kriterij – ista prava za obje ugovorne strane n tumačiti na temelju svih okolnosti slučaja – Materijalni kriterij – jesu li interesi obiju ugovornih strana podjednako uzeti u obzir n n potencijalni kriterij – dispozitivne zakonske odredbe dopunski kriteriji – je li potrošač imao razloga odstupiti od dispozitivne odredbe – jesu li specifična odstupanja od dispozitivnih propisa rezultat zahtjeva ili specifičnosti potrošača
SIVA LISTA n n n n n odredba o ograničenju ili isključenju odgovornosti trgovca za štetu uzrokovanu smrću ili tjelesnom ozljedom potrošača, ako je šteta posljedica štetne radnje trgovca, odredba o ograničenju ili isključenju prava koja potrošač ima prema trgovcu ili nekoj trećoj osobi u slučaju potpunog ili djelomičnog neispunjenja ugovora, uključujući i odredbu o isključenju prijeboja potrošačeva duga s dugom koji trgovac ima prema potrošaču, odredba kojom se potrošač obvezuje na ispunjenje ugovorne činidbe, dok je ispunjenje obveze trgovca uvjetovano okolnošću čije ispunjenje ovisi isključivo o volji trgovca, odredba kojom se predviđa da trgovac zadrži plaćeno od strane potrošača kada ovaj odluči da neće sklopiti, odnosno ne ispuni ugovor, dok se isto pravo ne predviđa za potrošača u slučaju da trgovac ne želi sklopiti, odnosno ne ispuni ugovor, odredba kojom se potrošač obvezuje platiti nadoknadu štete zbog neispunjenja koja je znatno veća od stvarne štete, odredba kojom se trgovca ovlašćuje na raskid ugovora na temelju njegove diskrecijske ocjene, dok isto pravo nije predviđeno i za potrošača, odredba kojom se trgovca ovlašćuje da, u slučaju kada raskine ugovor, zadrži plaćeno za usluge koje još nije obavio, odredba kojom se trgovca ovlašćuje na otkaz ugovora sklopljenog na neodređeno vrijeme bez ostavljanja primjerenog otkaznog roka, osim u slučajevima kada postoje opravdani razlozi za otkaz, odredba kojom se određuje da će se ugovor na određeno vrijeme produljiti na neodređeno ili određeno vrijeme ne izjavi li potrošač, prije prestanka ugovora, da ne želi produljenje ugovora, ako je rok u kojem potrošač to može izjaviti neprimjereno kratak,
SIVA LISTA n n n n n odredba kojom se potrošaču nameću određene obveze, a da potrošač prije sklapanja ugovora nije bio u mogućnosti upoznati se s tom odredbom, odredba kojom se trgovcu dopušta da jednostrano mijenja ugovorne odredbe bez valjanog, ugovorom predviđenog razloga, odredba kojom se trgovcu dopušta da jednostrano mijenja obilježja proizvoda ili usluge koji su predmet ugovora, bez valjanog razloga, odredba kojom se cijena robe ili usluge utvrđuje u vrijeme isporuke robe, odnosno pružanja usluge ili odredba kojom se trgovcu dopušta povećanje cijene, u oba slučaja ne priznajući pritom potrošaču pravo na raskid ugovora, ako je stvarna cijena znatno viša od cijene dogovorene u vrijeme sklapanja ugovora, odredba kojom se trgovcu daje pravo ocijeniti je li prodani proizvod ili pružena usluga u skladu s ugovorom, odredba kojom se trgovcu daje isključivo pravo tumačenja svih ili pojedinih odredaba ugovora, odredba kojom se isključuje ili ograničava odgovornost trgovca za obveze koje je za njega preuzeo njegov zastupnik ili odredba kojom se dužnost poštovanja tih obveza uvjetuje ispunjenjem određenih formalnosti, odredba kojom se obvezuje potrošača na ispunjenje njegovih ugovornih obveza čak i u slučajevima kada trgovac nije ispunio svoje ugovorne obveze, odredba kojom se trgovcu dopušta da, bez prethodnog pristanka potrošača, prenese prava i obveze iz ugovora na treću osobu, ako se potrošač time dovodi u nepovoljniji položaj, odredba kojom se isključuje, ograničava ili otežava pravo potrošača da prava iz ugovora ostvari pred sudom ili drugim nadležnim tijelom, a poglavito odredba kojom se obvezuje potrošača na rješavanje spora pred arbitražom koja nije predviđena mjerodavnim pravom, odredba koja onemogućava izvođenje dokaza koji idu u prilog potrošaču ili odredba kojom se teret dokaza prebacuje na potrošača kada bi, prema mjerodavnom pravu, teret dokaza bio na trgovcu.
ELEMENTI PROCJENE n Prilikom ocjene je li određena ugovorna odredba poštena uzimat će se u obzir – narav proizvoda ili usluge koji predstavljaju predmet ugovora – sve okolnosti prije i prilikom sklapanja ugovora – ostale ugovorne odredbe – neki drugi ugovor koji, s obzirom na ugovor koji se ocjenjuje, predstavlja glavni ugovor
UTVRĐIVANJE NEPOŠTENOSTI - PRIMJER n n n C-237/02 (Reiburger Kommunalbauten) Potrošački ugovor o kupnji parkirnog mjesta kojim se potrošača obvezalo unaprijed platiti čitav iznos kupnje, s time da mu je trgovac dao bankarsku garanciju za uredno dovršenje posla Sukladno ZPP nepoštena je, među ostalim, ugovorna odredba – o ograničenju ili isključenju prava koja potrošač ima prema trgovcu ili nekoj trećoj osobi u slučaju potpunog ili djelomičnog neispunjenja ugovora, uključujući i odredbu o isključenju prijeboja potrošačeva duga s dugom koji trgovac ima prema potrošaču – odredba kojom se obvezuje potrošača na ispunjenje njegovih ugovornih obveza čak i u slučajevima kada trgovac nije ispunio svoje ugovorne obveze
TUMAČENJE UGOVORA Dvojbene ili nerazumljive ugovorne odredbe tumače se u smislu koji je povoljniji za potrošača n Ovo se pravilo ne primjenjuje se u postupcima kolektivne zaštite potrošača n
KOLEKTIVNA ZAŠTITA POTROŠAČA n n Preventivna zaštita kolektivnih interesa potrošača Sudski postupak Stvarno nadležan : – trgovački sud Mjesno nadležan: – sud prema mjestu sjedišta, odnosno podružnice tuženika ili prebivališta tuženika – sud na čijem je području došlo ili moglo doći do korištenja poslovne prakse, odnosno na čijem su području nastale štetne posljedice, ako tuženik nema sjedište ili prebivalište u RH
PASIVNO LEGITIMIRANI – – pojedini trgovac skupina trgovaca iz istoga gospodarskog sektora – komorske i interesne udruge trgovaca koje promiču nepoštene ugovorne odredbe
AKTIVNO LEGITIMIRANI n ovlaštene osobe koje imaju opravdani interes za kolektivnu zaštitu potrošača, kao što su, primjerice, udruge za zaštitu potrošača, te državna tijela nadležna za zaštitu potrošača – Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva – Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi – Državni inspektorat – Agencija za elektroničke medije – Pravobranitelj za djecu – “Potrošač” Hrvatski savez udruga za zaštitu potrošača – Savez udruga za zaštitu potrošača Hrvatske
PRETHODNE RADNJE n n Prije pokretanja postupka za zaštitu kolektivnih interesa potrošača ovlaštena osoba dužna prethodno pisano upozoriti trgovca da će u slučaju da ne prekine s korištenjem nepoštenih ugovornih odredaba protiv njega pokrenuti postupak Ovlaštena osoba ne može pokrenuti postupak prije isteka roka od četrnaest dana od dana dostave prethodnog upozorenja
MJERODAVNO PRAVO n n Pravila o kolektivnoj zaštiti potrošača ne utječu na primjenu pravila međunarodnog privatnog prava glede određivanja mjerodavnog prava Izborom stranog prava kao mjerodavnog prava potrošač koji ima boravište u Republici Hrvatskoj ne može biti lišen zaštite na koju ima pravo po ovom Zakonu ili drugom zakonu kojim se uređuju pojedini aspekti zaštite potrošača
POSLJEDICE NEPOŠTENOSTI UGOVORNE ODREDBE Nepoštena ugovorna odredba je ništetna n Ništetnost pojedine odredbe ugovora ne povlači ništetnost i samog ugovora ako on može opstati bez ništetne odredbe n
- Slides: 31