Poticaji pri zapoljavanju osoba s invaliditetom Ana Marinovi
Poticaji pri zapošljavanju osoba s invaliditetom Ana Marinović amarinovic@zosi. hr prosinac 2020. godina
Zakonska osnova q Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (NN 157/13, 152/14, 39/18 i 32/20) q Pravilnik o poticajima pri zapošljavanju osoba s invaliditetom (NN 75/18, 120/18) q Pravilnik o utvrđivanju kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom (NN 75/18, 120/18, 37/20) Usklađeno sa regulativom EU • Program poticaja pri zapošljavanju osoba s invaliditetom za 2019. - 2020. godinu • Program potpora male vrijednosti (de minimis) za poticanje zapošljavanja osoba s invaliditetom i za dodjelu posebnih sredstava za razvoj novih tehnologija i poslovnih procesa u cilju zapošljavanja i održavanja zaposlenosti osoba s invaliditetom za 2018. 2020. 2
Poticaje mogu ostvariti: • poslodavci koji zapošljavaju osobe s invaliditetom na otvorenom tržištu rada • osobe s invaliditetom koje se samozapošljavaju • zaštitne i integrativne radionice • tijela državne uprave, sudbene vlasti, državne vlasti i druga državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, javne službe, javne ustanove i izvanproračunski korisnici, pravne osobe u vlasništvu ili u pretežnom vlasništvu RH, pravne osobe u vlasništvu ili pretežnom vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, te pravne osobe s javnim ovlastima - mogu ostvariti samo poticaj sufinanciranja troškova za prilagodbu uvjeta rada i financiranje troškova stručne podrške Poticaje pri zapošljavanju osoba s invaliditetom poslodavac može ostvariti za osobe s invaliditetom koje su upisane u Očevidnik zaposlenih osoba s invaliditetom. 3
Poslodavac koji zapošljava osobu s invaliditetom na otvorenom tržištu rada te osoba s invaliditetom koja se samozapošljava može ostvariti sljedeće poticaje: subvenciju plaće osobe s invaliditetom • sufinanciranje troškova obrazovanja osobe s invaliditetom • sufinanciranje troškova prilagodbe radnog mjesta osobe s invaliditetom • sufinanciranje troškova prilagodbe uvjeta rada za osobu s invaliditetom • naknadu u visini uplaćenog doprinosa za obvezno zdravstveno osiguranje (ne na svoje ime) • sufinanciranje troškova stručne podrške • posebna sredstva za razvoj novih tehnologija i poslovnih procesa u cilju zapošljavanja i održavanja zaposlenosti osoba s invaliditetom kod poslodavaca na otvorenom tržištu rada, odnosno kod osoba s invaliditetom koje se samozapošljavaju • potporu za održivost samozapošljavanja osoba s invaliditetom (na svoje ime) + novčanu nagradu za zapošljavanje izvan kvote (ne na svoje ime) • 4
Zaštitna ili integrativna radionica može ostvariti sljedeće poticaje: • • subvenciju plaće osobe s invaliditetom sufinanciranje troškova obrazovanja osobe s invaliditetom sufinanciranje troškova prilagodbe uvjeta rada za osobu s invaliditetom posebna sredstva za razvoj novih tehnologija i poslovnih procesa u cilju zapošljavanja i održavanja zaposlenosti u zaštitnim radionicama ili integrativnim radionicama 5
Osoba s invaliditetom koja se samozapošljava • • osnivanje trgovačkog društva i zapošljavanje u tom trgovačkom društvu osnivanje zadruge i zapošljavanje u toj zadruzi osnivanje udruge i zapošljavanje u toj udruzi obavljanje obrta obavljanje domaće radinosti ili sporednog zanimanja na temelju kojeg je osoba osigurana na mirovinsko osiguranje obavljanje djelatnosti slobodnog zanimanja (profesionalne djelatnosti) obavljanje djelatnosti poljoprivrede i šumarstva 6
Vrste poticaja q Subvencija plaće osoba s invaliditetom (čl. 5. -9. Pravilnika) • za zapošljavanje na otvorenom tržištu rada, samozapošljavanje i za zapošljavanje u zaštitnoj i integrativnoj radionici subvencija iznosi 10 -70% osnovice za izračun subvencije - %-tak utvrđuje centar za profesionalnu rehabilitaciju - usluga 10. Procjena radne učinkovitosti • za zapošljavanje na zaštitnom radnom mjestu u zaštitnim i integrativnom radionicama subvencija iznosi 75% osnovice za izračun subvencije • temeljem nalaza i mišljenja o procjeni radne učinkovitosti centra, ostvarenje prava na subvenciju po isteku tri mjeseca od dana upisa u očevidnik - Pravilnik o profesionalnoj rehabilitaciji i centrima za profesionalnu rehabilitaciju osoba s invaliditetom (NN 75/18) • osnovica = minimalna plaća utvrđena posebnim propisom = 4. 062, 51 kn za 2020. godinu • podnošenje zahtjeva u roku od 30 dana od dana isplate plaće, doprinosa, poreza i prireza za mjesec za koji se traži subvencija plaće 7
• poslodavci koji zapošljavaju osobe s invaliditetom i osobe s invaliditetom koje se samozapošljavaju, a koji su za 2014. godinu koristili poticaje prema Odluci o načinu ostvarivanja poticaja pri zapošljavanju osoba s invaliditetom ostvaruju pravo na paušalni iznos subvencije plaće za te osobe u iznosu od 50% minimalne plaće, pod uvjetom da su osobe upisane u očevidnik – do 31. 12. 2021. godine • u slučaju da je radni odnos prestao ili nastupio tijekom mjeseca, poslodavac ima pravo na razmjerni dio subvencije plaće za taj mjesec, samo za razdoblje u kojem je radnik s invaliditetom bio u radnom odnosu • poslodavac nema pravo na isplatu subvencije plaće za vrijeme dok je osoba s invaliditetom privremeno nesposobna za rad na teret Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (bolovanje, porodiljnji dopust) 8
q Sufinanciranje troškova obrazovanja (osposobljavanja i usavršavanja) za osobu s invaliditetom (čl. 10. -15. Pravilnika) • za zapošljavanje na otvorenom tržištu rada, samozapošljavanje i u zaštitnoj i integrativnoj radionici • osposobljavanje – stjecanje teorijskog i praktičnog znanja potrebnog za obavljanje poslova jednostavnije složenosti (težište na praktičnom savladavanju i usvajanju znanja i vještina radnih operacija) • usavršavanje – programi namijenjeni stručnjacima sa najmanje završenom srednjom naobrazbom koji proširuju stručno znanje u skladu s potrebama tržišta rada i razvojem novih tehnologija o programi za obnavljanje i dopunjavanje prethodno stečenih znanja i za stjecanje novih znanja o programi višega stupnja naobrazbe (produženo srednje stručno obrazovanje) koji završavaju specijalističkim ispitom (ispitom za zanimanje poslovođe, majstora ili specijaliziranog djelatnika) 9
• 50 -70 % iznosa troškova o upisnina o prijevoz (za osobu s invaliditetom i za osobu koja joj je pratitelj) – u međugradskom ili međumjesnom prijevozu • programi obrazovanja u trajanju od najduže 6 mjeseci (iznimno do 12 mjeseci) • ne za programe obrazovanja koji su završeni ili su u tijeku u trenutku podnošenja zahtjeva 10
• poslodavcu koji ima pravo na odbitak pretporeza, odnosno koji je obveznik poreza na dodanu vrijednost, u stvarne troškove obrazovanja priznaje se samo trošak porezne osnovice (trošak bez poreza na dodanu vrijednost), dok se poslodavcu koji nema pravo na odbitak pretporeza, odnosno koji nije obveznik poreza na dodanu vrijednost, u stvarne troškove obrazovanja priznaje osim troška porezne osnovice i trošak poreza na dodanu vrijednost (trošak sa porezom na dodanu vrijednost) • obveza neotkazivanja ugovora o radu 12 mjeseci od dana završetka obrazovanja Obvezni sadržaj ugovora o posljedice nenamjenskog trošenja isplaćenog poticaja o posljedice nepoštivanja odredbe obveze neotkazivanja ugovora o radu 12 mjeseci od dana završetka obrazovanja 11
q Sufinanciranje troškova za prilagodbu radnog mjesta – arhitektonska prilagodba (čl. 16. -21. Pravilnika) • za zapošljavanje na otvorenom tržištu rada, te za samozapošljavanje • nalaz i mišljenje centra za profesionalnu rehabilitaciju o utvrđenoj potrebi prilagodbi – usluga 9. Izrada plana prilagodbe radnog mjesta i radnog okoliša (arhitektonska prilagodba) te potrebne prilagodbe opreme i sredstava za rad (tehnička prilagodba) • u visini stvarnih troškova prilagodbe, ali maksimalno do 40 osnovica (minimalna plaća) za jednu osobu s invaliditetom (162. 500, 40 kn) • u troškove prilagodbe radnog mjesta ubraja se i trošak izrade nalaza i mišljenja centra 12
• poslodavcu koji ima pravo na odbitak pretporeza, odnosno koji je obveznik poreza na dodanu vrijednost, u stvarne troškove prilagodbe priznaje se samo trošak porezne osnovice (trošak bez poreza na dodanu vrijednost), dok se poslodavcu koji nema pravo na odbitak pretporeza, odnosno koji nije obveznik poreza na dodanu vrijednost, u stvarne troškove prilagodbe priznaje osim troška porezne osnovice i trošak poreza na dodanu vrijednost (trošak sa porezom na dodanu vrijednost) • obveza neotkazivanja ugovora o radu 24 mjeseca od dana kada su odobrena sredstva isplaćena Obvezni sadržaj ugovora o posljedice nenamjenskog trošenja isplaćenog poticaja o posljedice nepoštivanja odredbe obveze neotkazivanja ugovora o radu 24 mjeseca od dana kada su odobrena sredstva isplaćena 13
q Sufinanciranje troškova za prilagodbu uvjeta rada – tehnička prilagodba (čl. 22. -27. Pravilnika) • za zapošljavanje na otvorenom tržištu rada, samozapošljavanje i u zaštitnoj i integrativnoj radionici, te za javne i državne službe • nalaz i mišljenje centra za profesionalnu rehabilitaciju o utvrđenoj potrebi prilagodbi – usluga 9. Izrada plana prilagodbe radnog mjesta i radnog okoliša (arhitektonska prilagodba) te potrebne prilagodbe opreme i sredstava za rad (tehnička prilagodba) • u visini stvarnih troškova prilagodbe, ali maksimalno do 40 osnovica (minimalna plaća) za jednu osobu s invaliditetom (162. 500, 40 kn) • u troškove prilagodbe radnog mjesta ubraja se i trošak izrade nalaza i mišljenja centra 14
• poslodavcu koji ima pravo na odbitak pretporeza, odnosno koji je obveznik poreza na dodanu vrijednost, u stvarne troškove prilagodbe priznaje se samo trošak porezne osnovice (trošak bez poreza na dodanu vrijednost), dok se poslodavcu koji nema pravo na odbitak pretporeza, odnosno koji nije obveznik poreza na dodanu vrijednost, u stvarne troškove prilagodbe priznaje osim troška porezne osnovice i trošak poreza na dodanu vrijednost (trošak sa porezom na dodanu vrijednost) • obveza neotkazivanja ugovora o radu 24 mjeseca od dana kada su odobrena sredstva isplaćena Obvezni sadržaj ugovora o posljedice nenamjenskog trošenja isplaćenog poticaja o posljedice nepoštivanja odredbe obveze neotkazivanja ugovora o radu 24 mjeseca od dana završetka kada su odobrena sredstva isplaćena 15
q Naknada u visini uplaćenog doprinosa za obvezno zdravstveno osiguranje (čl. 28. -30. Pravilnika) • za zapošljavanje na otvorenom tržištu rada • poslodavac koji zapošljava više osoba s invaliditetom od propisane kvote • poslodavac koji zapošljava manje od 20 radnika a među kojima su osobe s invaliditetom • za svaku osobu s invaliditetom koja je zaposlena izvan/iznad propisane kvote, pod uvjetom da je ista upisana u očevidnik zaposlenih osoba s invaliditetom • pravo na naknadu za doprinos ne može ostvariti poslodavac koji ima nepodmirene novčane obveze prema državi ili radnicima po bilo kojoj osnovi • pravo na naknadu za doprinos ne može ostvariti na svoje ime osoba s invaliditetom koja se samozapošljava, zaštitne niti integrativne radionice 16
o podnošenje zahtjeva u roku od 30 dana od dana isplate plaće, te uplate doprinosa, poreza i prireza za mjesec za koji se traži naknada o visina iznosa naknade za doprinos određuje se prema obračunatom i uplaćenom doprinosu sukladno propisima o doprinosima za obvezna osiguranja 17
q Financiranje troškova stručne podrške (čl. 31. -34. Pravilnika) • za zapošljavanje na otvorenom tržištu rada, samozapošljavanje te za državne i javne službe ako je nalazom i mišljenjem centra utvrđena potreba stručne podrške, a prema planu individualne podrške kojim je utvrđeno trajanje, oblik, vrsta i broj sati stručne podrške – usluga 6. Stručna podrška i praćenje na određenom radnom mjestu i radnom okruženju • plaćanje izravno poslodavcu • zahtjev se podnosi u roku 8 dana od sklapanja ugovora o pružanju stručne podrške Ugovorom se utvrđuje o trajanje, oblik i vrsta stručne podrške o broj sati potrebne stručne podrške o podaci o pružatelju usluge stručne podrške o iznos financiranja o način izvještavanja o izvršenoj usluzi stručne podrške 18
q Posebna sredstva za razvoj novih tehnologija i poslovnih procesa u cilju zapošljavanja i održavanja zaposlenosti osoba s invaliditetom kod poslodavaca na otvorenom tržištu rada, odnosno kod osoba s invaliditetom koje se samozapošljavaju (čl. 35. Pravilnika) • raspisivanje javnog natječaja za poslodavce koji zapošljavaju osobe s invaliditetom, te osobe s invaliditetom koje se samozapošljavaju o poslodavci koji obavljaju gospodarsku djelatnost na otvorenom tržištu rada, a koji su obveznici poreza na dobit o osobe s invaliditetom koje se samozapošljavaju i obavljaju gospodarsku djelatnost na otvorenom tržištu rada, a koje su obveznici poreza na dohodak o neprofitne organizacije koje obavljaju dio gospodarske djelatnosti na otvorenom tržištu rada 19
q Posebna sredstva za razvoj novih tehnologija i poslovnih procesa u cilju zapošljavanja i održavanja zaposlenosti u zaštitnim radionicama ili integrativnim radionicama (čl. 36. Pravilnika) • raspisivanje javnog natječaja za zaštitne radionice i integrativne radionice o dodjela sredstava za razvoj novih tehnologija i poslovnih procesa u cilju zapošljavanja i održavanja zaposlenosti u zaštitnim radionicama o dodjela sredstava za razvoj novih tehnologija i poslovnih procesa u cilju zapošljavanja i održavanja zaposlenosti u integrativnim radionicama o dodjela sredstava za održavanje zaposlenosti u zaštitnim i integrativnim radionicama 20
q Potpora za održivost samozapošljavanja osoba s invaliditetom (čl. 37. Pravilnika) • osoba koja se samozapošljava – na svoje ime • 1. 000, 00 kn mjesečno • podnošenje zahtjeva u roku od 30 dana od dana isplate plaće, doprinosa, poreza i prireza za mjesec za koji se traži potpora 21
q Nagrada za zapošljavanje izvan kvote (čl. 16. -18. ) Pravilnika o utvrđivanju kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom (NN 75/18, 120/18, 37/20) • poslodavac koji zapošljava više osoba s invaliditetom od propisane kvote poslodavac koji zapošljava manje od 20 radnika, među kojima su osobe s invaliditetom uz uvjet da su radnici s invaliditetom upisani u očevidnik zaposlenih osoba s invaliditetom novčana nagrada u iznosu 30% minimalne plaće mjesečno za svakog radnika s invaliditetom koji predstavlja višak u odnosu na kvotu novčana nagrada u 2020. godini = 1. 218, 75 kn nagrada se može ostvariti za razdoblje od najduže 12 mjeseci kontinuirano za pojedinu osobu s invaliditetom koju poslodavac zapošljava iznad kvote • • • 22
Tko ne može ostvariti pravo na nagradu • • • o pravo na novčanu nagradu ne može ostvariti poslodavac koji ima nepodmirene novčane obveze prema državi ili radnicima po bilo kojoj osnovi pravo na novčanu nagradu ne može ostvariti na svoje ime osoba s invaliditetom koja se samozapošljava novčanu nagradu ne mogu ostvariti tijela državne uprave, tijela sudbene vlasti, tijela državne vlasti i druga državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, javne službe, javne ustanove, izvanproračunski i proračunski fondovi, pravne osobe u vlasništvu ili u pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske, pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, te pravne osobe s javnim ovlastima zahtjev za novčanu nagradu za određeni mjesec podnosi se na obrascu Z-Nagrada, najkasnije do 20. dana sljedećeg mjeseca 23
Statistički podaci q q q U 2017. godini Zavod je isplatio 77. 943. 406, 73 kn poticaja za zapošljavanje osoba s invaliditetom za 285 poslodavaca koji su zapošljavali 1037 osoba s invaliditetom U 2018. godini Zavod je isplatio 101. 604. 413, 68 kn poticaja za zapošljavanje osoba s invaliditetom za 318 poslodavaca koji su zapošljavali 1163 osobe s invaliditetom U 2019. godini Zavod je isplatio 48. 629. 210, 11 kn* poticaja za zapošljavanje osoba s invaliditetom za 400 poslodavca koji za zapošljavanje 1335 osobe s invaliditetom* *manje isplaćenih sredstava jer 2 JN za ZIR nisu obrađena u godini raspisivanja (ukupni fond sredstava 55. 000, 00 kn), te 2 JN za OTR uklj. neprofitne org. (ukupni fond sredstava 40. 000, 00 kn) U 2020. godini (do 30. 11. 2020. ) Zavod je poslodavcima isplatio 100. 241. 692, 15 kn poticaja za zapošljavanje osoba s invaliditetom, za 450 poslodavaca koji zapošljavaju 1450 osoba s invaliditetom. 24
Detaljne informacije dostupne su na stranici Zavoda: http: //www. zosi. hr/ Kontakt podaci Službe za zapošljavanje i poticaje: 01/6184 -727 ; 01/6458 -481 ; 01/6442 -710 ; 01/6184 -726 25
HVALA NA PAŽNJI 26
- Slides: 26