POSTUPANJA OVLATENOG INENJERA GEODEZIJE PREMA ODREDBAMA ZAKONA O
POSTUPANJA OVLAŠTENOG INŽENJERA GEODEZIJE PREMA ODREDBAMA ZAKONA O GRADNJI I ZAKONA O PROSTORNOM UREĐENJU Ranko Radunović, dipl. ing. arh.
• Zakon o prostornom uređenju - stupio na snagu 1. siječnja 2014. (Narodne novine“ broj 153/13. , ZPU) • Zakon o gradnji - stupio na snagu 1. siječnja 2014. („Narodne novine“ broj 153/13. , ZOG) – Nova ovlaštenja i odgovornosti za ovlaštene inženjere geodezije – dobili status projektanta odnosno sudionika u gradnji – Upitno – jesu li geodetski radovi građenje? (izvođač, nadzorni inženjer)
• Zakon o prostornom uređenju – – članak 121. - izrada idejnog projekta očito protivno uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim prostornim planom u pogledu namjene i veličine zgrade ili oblika i veličine građevne čestice ili smještaja zgrade na građevnoj čestici je teška povreda dužnosti i ugleda ovlaštenog arhitekta i/ili ovlaštenog inženjera geodezije koji su u svojstvu projektanta izradili idejni projekt – članak 129. - sastavni dio idejnog projekta za lokacijsku dozvolu kojom se određuje formiranje građevne čestice ili smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici uz nacrte i dokumente iz članka 128. stavka 1. ZPU je i geodetski projekt; geodetskim projektom prikazuje se smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici te oblik i veličina građevne čestice čije se formiranje određuje lokacijskom dozvolom; geodetski projekt izrađuje se kao zasebni dio idejnog projekta.
• Zakon o prostornom uređenju – – članak 161. - parcelacija neizgrađenog građevinskog zemljišta može se, osim u skladu s aktima i planovima iz članka 160. stavka 1. ZPU, provoditi i u skladu sa svakim prostornim planom ako se zemljište nalazi na području na kojemu ZPU nije propisana obveza donošenja urbanističkog plana uređenja • Prostorni planovi – odredbe za provođenje prostornog plana: • granice građevinskih područja naselja • izgrađeno i neizgrađeno građevinsko zemljište • građevna čestica (minimalna površina građevne čestice, širina građevne čestice itd. )
• Zakon o gradnji – – članak 70. - sastavni dio glavnog projekta za građevinsku dozvolu za građenje građevine za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola, a kojom se određuje formiranje građevne čestice i/ili smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici uz projekte iz članka 69. stavka 1. ZOG je i geodetski projekt; geodetski projekt iz stavka 1. članka 70. izrađuje se i ovjerava na isti način te ima isti sadržaj i značenje kao i geodetski projekt koji je sastavni dio lokacijske dozvole prema posebnim propisima kojima se uređuje prostorno uređenje; geodetskim projektom prikazuje se smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici te oblik i veličina građevne čestice čije se formiranje određuje građevinskom dozvolom; geodetski projekt izrađuje se kao fizički zasebni dio glavnog projekta. – članak 105. - izrada glavnog projekta za građenje zgrade za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola, očito protivno uvjetima za građenje građevina propisanim prostornim planom u pogledu namjene i veličine zgrade ili oblika i veličine građevne čestice ili smještaja zgrade na građevnoj čestici, teška je povreda dužnosti i ugleda ovlaštenog arhitekta i ovlaštenog inženjera koji su u svojstvu glavnog projektanta, projektanta arhitektonskog projekta i projektanta geodetskog projekta izradili glavni projekt.
• Zakon o gradnji – – članak 137. - zahtjevu za izdavanje uporabne dozvole investitor, odnosno vlasnik građevine prilaže i izjavu ovlaštenog inženjera geodezije da je građevina izgrađena u skladu s geodetskim projektom, ako se radi o građevini za koju se izrađuje geodetski projekt, geodetski elaborat za evidentiranje građevine u katastru ili promjenu podataka o zgradama ili drugim građevinama, ako se radi o građevini za koju se ne izrađuje geodetski projekt, a koja se evidentira u katastru te izjavu ovlaštenog inženjera geodezije da je građevina smještena na građevnoj čestici u skladu s elaboratom o iskolčenju, ako se radi o građevini za koju se ne izrađuje geodetski projekt – članak 148. - građevinu za koju je na temelju ZOG izdana uporabna dozvola katastarski ured evidentira u katastru po službenoj dužnosti na temelju geodetskog projekta koji je sastavni dio idejnog projekta koji je sastavni dio lokacijske dozvole, odnosno koji je sastavni dio glavnog projekta koji je sastavni dio građevinske dozvole i izjave ovlaštenog inženjera geodezije da je građevina izgrađena u skladu s tim projektom, odnosno na temelju geodetskog elaborata za evidentiranje građevine u katastru ili promjenu podataka o zgradama ili drugim građevinama, ako se radi o građevini za koju se ne izrađuje geodetski projekt
• Pravilnik o geodetskom projektu („Narodne novine“ broj 12/14. , 56/14. ) – članak 36. i 37. – digitalni oblik • Pravilnik o obveznom sadržaju idejnog projekta („Narodne novine“ broj 55/14. , 41/15. ) • Pravilnik o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina („Narodne novine“ broj 64/14. , 41/15. , 105/15. ) Kumulativna primjena, a ako se regulira ista stvar primjenjuje se stroži zahtjev !!!
• Odgovor Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja od 14. 05. 2015. na upit Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije: – izjave o usklađenosti u smislu odredbe članka 108. stavka 2. podstavka 2. ZOG i odredbe članka 127. stavka 2. podstavka 2. ZPU daje svaki projektant za projekt koji je izradio, – naslovna stranica geodetskog projekta treba sadržavati ime te potpis i otisak pečata glavnog projektanta u originalu i prije predaje geodetskog projekta na pregled i ovjeru u nadležni katastarski ured, – parcelacija neizgrađenog građevinskog zemljišta prema odredbi članka 161. stavka 1 podstavka 1. ZPU provodi se prema odredbama za provođenje prostornog plana kojim se, ovisno o prostornom planu, propisuje najmanja i/ili najveća dopuštena površina građevne čestici i druge njene tehničke značajke
PROVEDBA PROSTORNIH PLANOVA • PPŽ, PPUO/G, GUP, UPU, DPU, PPPPO • Grafički dio – mjerilo ovisno o vrsti plana – Granice građevinskog područja (PPUO/G) – Neuređeni dio građevinskog područja, prostori za urbanu preobrazbu (PPUO/G) – Namjena površina – svaki plan (detaljnost ovisi o vrsti plana) Trenutno stanje vrlo šaroliko – istovremeno važe razne vrste i generacije planova !!!
• Odredbe za provođenje – Uvjeti gradnje za sve vrste zahvata – Oblik i veličina građevne čestice – min/maks površina, min širina, dubina – najčešće ovisno o vrsti građevina – Veličina građevina – min/max kig i kis, broj etaža, visina, tlocrtna površina, širina, dubina – Smještaj građevina – min udaljenosti od međa, obvezni građevinski pravac Često nejasne, kontradiktorne !!!
• Obvezna međusobna usklađenost planova te planova sa Zakonom – Čl. 61. i 62. ZOPU – propisuju usklađenost – Čl. 122. i 123 ZOPU – primjena u provedbi Vrlo problematično u praksi – planovi raznih generacija, razina, načina pisanja – teško prepoznati radi li se o suprotnosti ili detaljnijoj razradi !!!
• Kako premostiti? – Suradnja s tijelima koja izdaju dozvole – Mišljenja MGIP-u – Čl. 14. ZOPU i čl. Čl. 80. ZOG – tražiti obavijest tijela koje izdaje dozvolu o načinu provedbe pojedinih odredbi Zakona i/ili pojedinih odredbi prostornog plana – što konkretniji upit kako bi se izbjeglo da odgovor bude nejasan
• SUDJELOVATI !!! – U procesu donošenja propisa – U procesu donošenja prostornih planova – Inicijative – vrlo bitno – STABILNOST SUSTAVA – ne može se dozvoliti svake 2 -4 godine mijenjati iz korijena sustav prostornog uređenja – Ustrojiti pojmovnik i jednoobraznost prostornih planova – POJEDNOSTAVITI SVE !!!
ODSTUPANJA TIJEKOM GRADNJE • Prvi put u povijesti propisano, nažalost loše – Čl. 19. ZOG – 3%/30 cm – ne vodi se uopće računa o stvarnosti – Naročito neprimjereno za infrastrukturu – U čl. 19. propisana samo odstupanja od VELIČINE, ali ne i od smještaja – Čl. 71. ZOG – obuhvat zahvata – trasa, koridor, površina – smještaj se može odrediti slobodnije unutar obuhvata – bitan PROJEKTANT
UPORABA, UPIS, PRIJELAZNI PERIOD • UPORABNA DOZVOLA – Prilozi UVIJEK po novom Zakonu bez obzira na vrijeme gradnje – čl. 176. ZOG se odnosi samo na gradnju i usklađenost građevine s propisima • EVIDENTIRANJE – Čl. 148. – mogućnost evidentiranja građevine SAMO TEMELJEM UPORABNE DOZVOLE
• POSEBNI SLUČAJEVI – Čl. 174. i 175. ZOG – AKTI ZA UPORABU - VRIJEDE SAMO AKTI IZDANI DO STUPANJA NA SNAGU ZOG (1. 1. 2014. ) – izuzetak Rješenja o uvjetima gradnje - izreka – Čl. 177. st. 3. – ako je izdana građevinska dozvola za rekonstrukciju ili ozakonjena završena rekonstrukcija – „stari dio” građevine se smatra građevinom za koju je izdana uporabna dozvola odnosno kod ozakonjenja cijela građevina – „Posebne” uporabne dozvole čl. 182. - 192. ZOG
HVALA NA POZORNOSTI!
- Slides: 17