Postup ppravy ROP Martin ern Politika soudrnosti Programy

Postup přípravy ROP Martin Černý

Politika soudržnosti Programy a nástroje Způsobilost Priority Cíl Konvergence včetně speciálního programu pro nejodlehlejší regiony • inovace; Regionální a národní Regiony s HDP na osobu • životní prostředí/ 75 % průměru EU 25 prevence rizik; programy • dostupnost; Evropský fond pro Statistický dopad: regionální rozvoj Regiony s HDP na osobu • infrastruktura; • lidské zdroje; 75 % v EU 15 ESF • administrativní kapacita a >75 % v EU 25 Politika soudržnosti 2007 -2003 Fond soudržnosti Členské státy s hrubým národním důchodem na osobu < 90 % průměru EU 25 • doprava (TEN); • trvalý rozvoj dopravy; • životní prostředí; Dotace 78, 5 % 67, 34% 8, 38% 23, 86% • obnovitelné zdroje energie Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost 17. 2% 3 Cíle Rozpočet: 307, 6 miliard EUR Regionální programy (Evropský fond pro regionální rozvoj) a národní programy (ESF) Členské státy navrhují seznam regionů (NUTS 1 nebo NUTS 2) Postupné začlenění regionů, které v období 2000 -06 pokrývá Cíl 1, ale nepokrývá je Cíl Konvergence • inovace • životní prostředí/ prevence rizik • dostupnost • strategie evropské • zaměstnanosti Cíl Evropská teritoriální spolupráce Přeshraniční a nadnárodní programy a sítě (Evropský fond pro regionální rozvoj) 10/24/2021 83, 44% 16, 56% 3. 94% Hraniční a větší regiony nadnárodní spolupráce 2 • inovace; • životní prostředí/ prevence rizik; • dostupnost • kultura, vzdělávání 35, 61 % přeshraniční programy 47, 73 % nadnárodní programy 4, 54 % sítě

Legislativa Návrhy nové právní architektury Obecné nařízení pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond a Fond soudržnosti Rada: jednomyslně EP: souhlas Rada: QMV (kvalifikovaná většina) EP: spolurozhodování 4 Nařízení Evropského fondu pro regionální rozvoj 4 Nařízení ESF 4 Nařízení Fondu soudržnosti Rada: jednomyslně EP: souhlas 4 Nařízení zakládající Evropské seskupení pro přeshraniční spolupráci (EGTC) Rada: QMV EP: spolurozhodování Jedno nařízení Komise Informování, propagace, finanční kontrola a finanční opravy Nově: Obecné nařízení platí i pro Fond soudržnosti; nový Fond pro rozvoj venkova je nyní mimo politiku soudržnosti; jedno nařízení EK místo pěti pro jednotlivé specifické aspekty, zjednodušená pravidla způsobilosti včleněná přímo do Nařízení. • monofondovost, křížové financování 10/24/2021 3

Strategické dokumenty 1 2 Nové programové dokumenty a návazné kroky Strategické obecné zásady Společenství navrhuje Komise, přijímá Rada a schvaluje Evropský Parlament Strategie hospodářského růstu Národní rozvojový plán tvoří členský stát při použití principu partnerství Národní strategický referenční rámec 3 4 5 6 Úřad vlády /sekce místopředsedy vlády pro ekonomiku navrhuje členský stát při použití principu partnerství; odráží zaměření Unie, stanovuje národní strategii a její programy; nakonec o něm rozhoduje Komise Operační programy jeden fond na program a členský stát nebo region NUTS II, popis priorit, řízení a finanční zdroje; nakonec o něm rozhoduje Komise Řízení programu a výběr projektů provádí členské státy a regiony NUTS II; princip „sdíleného řízení“ = společný postup s Komisí Strategická průběžná kontrola a výroční diskuse na jaře v Evropské radě, základem je výroční zpráva Komise a členských zemí 10/24/2021 4

Vazba OP na intervenční cíle Globální cíl NRP Konkurenceschopnost a kvalitní prostředí v ČR Atraktivní prostředí Dostupnost, infrastruktura OP ŽP OP Dop Inovace a znalost. ek. Konkurence schopnost ekonomiky OP PP OP VVI 10/24/2021 Zaměstnanost, soudržnost Vyvážený rozvoj území Moderní společnost Rozvoj území OP Zaměst OP Vzděl 5 IOP ROP OP TA

Procentní návrhy alokací Návrh alokací finančních prostředků (787, 5 mld. Kč – indikativní rámec) Původní návrh zpracovatele OP ŽP OP Dop. 20% OP PP 9% OP VVI 9% OP OP Zam. Vzd. IOP ROP TA 10% 8% 12% 2% 9% 9% 9% 15% 2% Návrh ex-ante hodnocení 20% 10% 6% Alokace na ROP je velice závislá na hranici s TOP. Může být významně menší i větší (např. realizace infrastruktury … ) 10/24/2021 6

Intervenční oblasti fondů Návrh alokací finančních prostředků (787, 5 mld. Kč – indikativní rámec) Národní rozvojový plán Indikativní návrhy operačních programů Životní prostředí Dopravní infrastruktura Podnikání a inovace Fond soudržnosti (kohezní fond) ERDF (možnost křížového financování v rámci projektu 10% ESF) Regionální operační programy Integrovaný operační program Výzkum, vývoj, inovace ESF (možnost křížového financování v rámci projektu 10% ERDF) Adaptabilita a zaměstnanost Vzdělávání Technická asistence 10/24/2021 7

Proces přípravy ROP DG Regio Evropská komise Vyjednávací tým pro ROP Vláda ČR Podskupina pro ROP v rámci ŘKV Asociace krajů ČR Komise pro reg. rozvoj - Asociace krajů ČR 4 zástupci MMR 5 zástupců krajů: -Politický garant - 1 -Výkonná koordinační prac. Skupina ROP - 4 ŘKV Politická garance Lukáš - Linek Pracovní skupina Priorita - 1 Pracovní skupina Priorita - Pracovní 2 skupina Pracovní Priorita - 3 skupina Priorita - 4 Pracovní skupina – Pr. 5 disparity Specializované prac. Skupiny Pracovní skupina pro ROP zástupci krajů z odborů str. , reg. Rozvoje- 13 Předpoklad: - legislativa - implementace - finance MMR, MF, kraje Výkonná koordinační pracovní skupina ROP 4 zástupci krajů z odborů str. , reg. rozvoje Černý, Chovanioková, Kalivoda, Matulík - koordinace 10/24/2021 Koordinátoři krajů pro prac. skupiny 1 - 5 8

Globální cíl ROP se zaměřuje na urychlení rozvoje regionů ČR, na zvýšení konkurenceschopnosti regionů a jejich atraktivity pro investice, na posílení kvality života obyvatel při respektování vyváženého a udržitelného rozvoje regionů vycházející z využití jejich potenciálu. Takto nadefinovaný globální cíl ROP reflektuje a navazuje na globální cíl NRP. 10/24/2021 9

Specifické cíle ROP jsou orientovány na: podporu infrastruktury zvyšující přitažlivost regionu pro investice (zejména dopravní infrastruktura a infrastruktura pro životní prostředí), - dopravní infrastruktura (silnice II. a III. třídy, veřejná hromadná doprava a dopravní obslužnost, regionální železniční tratě, regionální letiště, infrastruktura pro chodce a cyklisty). - informační a komunikační infrastruktura (rozvoj a modernizace ICT, sítí, podpora využívání ICT …. ). 10/24/2021 10

Specifické cíle ROP jsou orientovány na: zvýšení prosperity regionu vytvářením prostředí pro rozvoj malých a středních podniků včetně prostředí pro inovace a vytváření nových pracovních příležitostí, - infrastruktura pro podnikání (revitalizace brownfields ve městech a obcích, rozvoj inkubátorů, průmyslových ploch). - vytváření podmínek pro výzkum a vývoj, inovace a zavádění nových technologií v regionu. - rozvoj konzultačních a informačních služeb pro MSP a podpora marketingových aktivit MSP. 10/24/2021 11

Specifické cíle ROP jsou orientovány na: zvýšení podílu cestovního ruchu na hospodářské prosperitě regionu a na vytváření pracovních příležitostí - infrastruktura cestovního ruchu (základní a doprovodná infrastruktura, obnova a využití památek, informační systémy). - podpora rozvoje služeb (certifikace, aplikace standardů), propagace a marketingu v cestovním ruchu. - podpora specifických forem cestovního ruchu, destinační management 10/24/2021 12

Specifické cíle ROP jsou orientovány na: modernizaci a zlepšení podmínek pro obyvatele ve městech a na venkově, související s rozvojem hmotného prostředí, lidských zdrojů a kultury, přispívající ke zvýšení atraktivity těchto území pro hospodářský rozvoj - infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů (hmotné investice v oblastech regionálního školství, celoživotního vzdělávání a v sociální oblasti) - výstavba ČOV (1000 – 2000 EO), inženýrské sítě - péče o krajinu, zeleň, parky, veřejná prostranství - regenerace a revitalizace zanedbaných ploch a objektů - nemocniční infrastruktura 10/24/2021 13

Regionální rada Regionu soudržnosti NUTS II: Regionální rada je zřízena zákonem č. 248/2000 Sb. o podpoře regionálního rozvoje. Její sídlo je upraveno v zákoně. Orgány: - Výbor Regionální rady (8 členů za každý kraj) - Předseda Regionální rady - Úřad Regionální rady – na úředníky se „obdobně“ vztahuje zákon č. 312/2002 Sb. Příjmy rozpočtu Regionální rady tvoří: - dotace ze státního rozpočtu na financováni programů spolufinancovaných z rozpočtu EU - dotace z rozpočtů krajů - příjmy z vlastního majetku, přijaté peněžité dary a příspěvky, přijaté půjčky, úvěry a návratné finanční výpomoci, úroky z vkladů, penále a jiné platby získané v souvislosti s použitím prostředků Regionální rady 10/24/2021 14

Regionální rada Regionu soudržnosti NUTS II: Hospodaření Regionálních rad se řídí zákonem č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, Regionální rada vykonává kontrolu podle zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě. Hospodaření Regionální rady podléhá přezkumu podle zákona č. 420/2004 Sb. o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí. Regionální rada není orgánem územního samosprávného celku ani není orgánem státní správy. Přijetí novely zákona č. 248/2000 Sb. se předpokládá v březnu, účinnost cca od července roku 2006. 10/24/2021 15

Regionální rada Regionu soudržnosti NUTS II: S ohledem na navrhované ustanovení zákona č. 248/2000 Sb. je nutné: - zabezpečit přechod práv a povinností z pracovněprávních vztahů dle ustanovení § 249 odst. 2 zákoníku práce z kraje na regionální radu (týká se zaměstnanců, kteří v současné době pracují v Oddělení sekretariátu RR, ostatní zaměstnanci RR budou muset být vybráni na základě výběrového řízení podle zákona 312/2002 Sb. ) - poskytnout dotaci na činnost regionální rady (jinou formu příspěvku na činnost zákon o krajích neumožňuje) - zajistit volbu členů Výboru Regionální rady – dle § 16 d navrhovaného znění zákona č. 248/2000 je tato volba v pravomoci zastupitelstva - navrhnout rozpočet RR - nastavit organizační strukturu Úřadu - připravit výběrová řízení na zaměstnance (ředitele) tak, aby byla vyhlášena už po vzniku RR 10/24/2021 16

Děkuji za pozornost! Martin Černý cerny. m@kr-vysocina. cz Tel: 564 602 530 10/24/2021 17