Postup Aktualizace STRATEGIE UDRITELNHO ROZVOJE R 3 Zasedn

Postup Aktualizace STRATEGIE UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ČR 3. Zasedání Pracovní skupiny pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území Ing. Igor Hartmann MMR ČR e-mail: igor. hartmann@mmr. cz 1

Obsah prezentace 1. Dosavadní postup aktualizace SUR ČR 2. Výstupy z 19. zasedání RVUR 3. Struktura strategie 4. Prioritní osy a priority 5. Přiřazení cílů k prioritám 2

Postup aktualizace SUR ČR, 2008 • květen: - zpracovány Úvodní teze • červen: - veřejná diskuse k úvodním tezím (poskytnuto i naší PS) • červenec/srpen/září: - analýza podkladových dokumentů, přehled TOWS analýzy • září: - veřejná diskuse k analýze podkladových dokumentů • říjen: - analýza podkladových dokumentů a TOWS analýza předloženy na 19. zasedání RVUR (vzata na vědomí) 3

Výstupy z 19. zasedání RVUR • Diskuse nad možností rozšíření zpracování SUR Ø • závěr: stávající postup zpracování SUR jde dobrým směrem Diskuse nad možností vytvoření metodiky a koordinace přípravy strategických dokumentů ČR Ø závěr: NM T. Zídek projedná s MV – podpora strategického plánování na národní úrovni 4

Postup aktualizace SUR ČR, 1. pol. 2009 Leden Ø Ø Priority projednat ve Výboru pro strategie RVUR a PV MŽP Projednání priorit a cílů s Platformou Únor Ø Ø Dokončení hrubého návrhu cílů Projednání ŘV a RVUR Začátek veřejné diskuze k prioritám a cílům (až březen) Zahájení procesu hodnocení udržitelnosti Duben Ø Zadání dodatečného projektu k dopracování SUR na základě výsledků veřejné diskuze Květen Ø 1. návrh dopracovaných cílů a celé aktualizované SUR Červen Ø Projednání 1. návrhu aktual. SUR na PS, v Platformě a ŘV - vznik 2. verze 5

Postup aktualizace SUR ČR, 2. pol. 2009 Červenec Ø Veřejná diskuze k 2. verzi aktual. SUR Ø Vytvoření 3. verze, schválení ŘV, PV MŽP, RVUR Srpen – říjen Ø Ø Vypracování 4. verze na základě připomínek a zorganizování meziresortního připomínkového řízení Dokončení hodnocení udržitelnosti: X. 2009 Vypracování a projednání výsledné verze v ŘV, RVUR a PV MŽP Listopad 2009 Ø Předložení vládě 6

Základní struktura SUR ČR • Východisko: Ø Analýza podkladových dokumentů a TOWS analýza Ø Klíčová témata a podtémata (9 okruhů) • Prioritní osy a priority: Ø Ø Ø zpracovatel stanovil prioritní osy na základě TOWS analýzy metodou shlukování, pracovní skupině SUR byly předloženy 3 varianty prioritních os, přijata varianta s 5 prioritními osami. Každá prioritní osa je dále rozpracována do 3 priorit. 7

Základní strategický rámec SUR I. • Prioritní osa 1: Populace, člověk a zdraví Ø Priorita 1. 1: Zlepšování podmínek pro život Ø Priorita 1. 2: Zlepšování zdravotního stavu populace Ø Priorita 1. 3: Řešení problematiky negativního demografického vývoje • Prioritní osa 2: Ekonomika a inovace Ø Priorita 2. 1: Podpora dynamiky národní ekonomiky a posilování konkurenceschopnosti (průmyslu, podnikání, zemědělství a služeb) Ø Priorita 2. 2: Zajištění energetické bezpečnosti státu a zvyšování energetické a surovinové efektivity hospodářství Ø Priorita 2. 3: Rozvoj lidských zdrojů, podpora vzdělávání, vědy a výzkumu 8

Základní strategický rámec SUR II. • Prioritní osa 3: Rozvoj území Ø Ø Ø Priorita 3. 1: Upevňování územní soudržnosti Priorita 3. 2: Odpovědné a strategické územní plánování Priorita 3. 3: Zvyšování kvality života obyvatel území • Prioritní osa 4: Krajina, ekosystémy a biodiversita Ø Ø Ø Priorita 4. 1: Ochrana krajiny jako předpoklad pro ochranu druhové diversity Priorita 4. 2: Odpovědné hospodaření v zemědělství a lesnictví Priorita 4. 3: Adaptace na změny klimatu • Prioritní osa 5: Stabilní a bezpečná společnost Ø Ø Ø Priorita 5. 1: Posilování sociální stability Priorita 5. 2: Efektivní stát a samospráva Priorita 5. 3: Zvyšování připravenosti na zvládání dopadů globálních bezpečnostních hrozeb a posilování mezinárodních vazeb 9

Přiřazení cílů k prioritám Na základě návrhu členů PS pro SUR byl zpracovatelem upraven návrh cílů k jednotlivým prioritám. Návrh cílů bude postupně projednán v mikrotýmech pro jednotlivé prioritní osy. MMR bude gestorem za prioritní osu 3. Sestavení sady indikátorů a opatření pro jednotlivé cíle. 10

Návrh cílů SUR ČR Prioritní osa 3 ROZVOJ ÚZEMÍ I. Priorita 3. 1: Upevňování územní soudržnosti Cíl 1: Zvýšit kvalitu venkova jako místa pro život a posílit harmonizaci vztahů mezi městem a venkovem (NSRR) • • počet Místních akčních skupin (MAS) – měřeno za obce, města a regiony dle MZe počet obcí, měst a regionů zapojených do programů Místních Agend 21 (CENIA) počet členů Národní sítě Zdravých měst – měřeno za kraj, obce a mikroregion migrační saldo venkovských obcí – měřeno za kraj a okres (ČSÚ) poměr výše platů město/venkov existence integrované dopravy (četnost spojů) % přírodně i památkově chráněných území % amenitní migrace (migrace za kvalitním ŽP) na celkové migraci venkovského prostoru • % ekologicky obhospodařované půdy • % pozemků s komplexními pozemkovými úpravami 11

Návrh cílů SUR ČR Prioritní osa 3 ROZVOJ ÚZEMÍ II. Priorita 3. 1: Upevňování územní soudržnosti Cíl 2: Zvýšit ekonomický a environmentální potenciál, konkurenceschopnost a sociální úroveň regionů ČR na srovnatelnou úroveň s vyspělými regiony Evropy a postupně snižovat nepřiměřené regionální disparity (Strategie regionálního rozvoje ČR) • HDP na 1 obyv. (mil. Kč) – měřeno za oblast a kraj (ČSÚ) • Čistý disponibilní důchod domácnosti (mil. Kč) – měřeno za oblast a kraj (ČSÚ) • Míra (registrované) nezaměstnanosti • Průměrná měsíční mzda (Kč) – měřeno za oblast a kraj, dle ČSÚ • Variační koeficient HDP na 1 obyvatele – měřeno za oblast a kraj, dle ČSÚ • Variační koeficient ČDD na 1 obyvatele – měřeno za oblast a kraj, dle ČSÚ • Variabilita průměrné měsíční mzdy – měřeno za oblast a kraj, dle ČSÚ • Variabilita míry nezaměstnanosti – měřeno za oblast, kraj a okres (ČSÚ a MPSV) • Vývoj regionálních disparit v kvalitě ŽP v regionech – měřeno za kraj (MŽP) • % ekonomicky aktivních obyvatel dojíždějících za prací, vzděláváním a službami • • Cíl 3: Posilování role měst jako akcelerátorů růstu a rozvoje regionů (NSRR) Počet založených a fungujících klastrů a počet sdružených podniků – měřeno za kraj (MPO) Podíl celkových výdajů na Va. V – měřeno za kraj (ČSÚ) Počet zaměstnanců ve Va. V a jejich podíl na celkové zaměstnanosti – měřeno za kraj (ČSÚ) Počet inovačních podniků, z toho inovace do produktů a procesů – měřeno za kraj (ČSÚ) 12

Návrh cílů SUR ČR Prioritní osa 3 ROZVOJ ÚZEMÍ III. Priorita 3. 2: Odpovědné a strategické územní plánování Cíl 1: Vytvořit předpoklady pro udržitelné využívání území (Stavební zákon, PÚR, Strategie ochrany biologické rozmanitosti, Státní politika ŽP, SUR ČR 2004 a Tématické strategie pro ochranu půdy) • počet vytvořených územně-analytických podkladů krajů/obcí – měřeno za kraje, města a obce (MMR) • počet nových nebo aktualizovaných územních plánů – měřeno za kraje, města a obce (MMR) • plocha území obcí pokrytá územně analytickými podklady obcí – měřeno za kraje, města a obce (MMR) • % obcí s Místní Agendou 21 • % obcí aplikujících komunitní plánování při svých plánovacích a rozvojových aktivitách 13

Návrh cílů SUR ČR Prioritní osa 3 ROZVOJ ÚZEMÍ IV. Priorita 3. 2: Odpovědné a strategické územní plánování Cíl 2: Hospodárně využívat zastavěné území a chránit území nezastavěné a nezastavitelné pozemky (Stavební zákon) • • • podíl zastavěného území na celkové rozloze – měřeno za kraje, města a obce (MMR) podíl chráněných území na celkové rozloze – měřeno za kraje, města a obce (MMR) přírůstek plochy revitalizované plochy (ha) – měřeno za kraje, města a obce (MMR) poměr využívání území brownfields vůči greenfields % nárůstu zastavěného území za jednotku času V původním návrhu MMR byl ještě: Cíl 3: Stanovení a dodržování republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (PÚR) • • počet rozvojových oblastí – měřeno dle PÚR MMR počet rozvojových os – měřeno dle PÚR ČR počet specifických oblastí – měřeno dle PÚR ČR počet území vykazujících relativně vyšší míru problémů, zejména z hlediska udržitelného 14 rozvoje území – měřeno dle PÚR ČR

Návrh cílů SUR ČR Prioritní osa 3 ROZVOJ ÚZEMÍ V. Priorita 3. 3: Zvyšování kvality života obyvatel území Cíl 1: Vytvořit finanční předpoklady pro zvyšování kvality života obyvatel území tak, že bude opětovně posouzena vhodnost stávajícího systému RUD pro zabezpečování udržitelného rozvoje regionů a obcí. Cíl 2: Zvýšit a zkvalitnit dopravní, technologickou, energetickou a znalostní dostupnost, vč. Zvýšení efektivity a úspornosti infrastruktury sídel a tím i zlepšení životního prostředí v sídlech (SRR, NSRR) • délka a počet linek veřejné osobní dopravy v integrovaných systémech – měřeno za Kraj (MD KÚ) • počet obcí v izochroně časové dostupnosti krajského města veřejnou osobní dopravou do 1 hodiny s frekvencí obslužnosti minimálně jeden spoj za pracovní den – měřeno za kraj (KÚ) • podíl obyvatel obsloužených integrovaným dopravním systémem (IDS) v regionu – za kraj (KÚ) • podíl spotřeby obnovitelných zdrojů energie na celkové spotřebě primárních energetických zdrojů v kraji a na celkové výrobě elektrické energie (%) – měřeno za kraj (MPO) • počet domácností připojených na internet – měřeno za kraj, dle ČSÚ • velikost (změna) ekologické stopy sídel – Centrum pro otázky životního prostředí UK • kvalita jednotlivých složek životního prostředí v sídlech 15

Návrh cílů SUR ČR Prioritní osa 3 ROZVOJ ÚZEMÍ VI. Priorita 3. 3: Zvyšování kvality života obyvatel území Cíl 3: Zvýšit a zkvalitnit dostupnost služeb, především pak bydlení (SRR, Koncepce bytové politiky ČR) • Podíl veřejných služeb (institucí a úřadů) poskytovaných on-line (%) – měřeno za kraj, (MV, KÚ a Obce) • Počet lékařů a nemocničních lůžek na 1000 obyvatel – měřeno za kraj (ČSÚ a ÚZIS) • Počet lůžek v zařízeních sociální péče na 1000 obyvatel – měřeno za kraj (ČSÚ) • Podíl občanů v evidenci sociálně potřebných obyvatel (podíl obyvatel žijících pod hranicí chudoby) – měřeno za kraj (ČSÚ) • Podíl obyvatel připojených na veřejný vodovod a na kanalizaci s ČOV – za kraj (MPSV a ČSÚ) • Počet vytvořených a podpořených pracovních míst – za kraj a okres (MPSV a ÚP) • Počet veřejných knihoven poskytujících uživatelům připojení na internet z celkového počtu veřejných knihoven poskytujících služby – měřeno za kraj (MK a KÚ) • Počet školských zařízení na 1000 obyvatel – měřeno za kraj (ČSÚ) • Počet dokončených bytů a jejich průměrná plocha – měřeno za kraj a okres (ČSÚ) 16

Návrh cílů SUR ČR Prioritní osa 3 ROZVOJ ÚZEMÍ VII. Priorita 3. 3: Zvyšování kvality života obyvatel území Cíl 4: Posílení zastoupení udržitelného cestovního ruchu ve strukturách místní ekonomiky (Koncepce státní politiky cestovního ruchu ČR, SRR, NSRR, Strategie ochrany biologické rozmanitosti ČR) • počet lůžek – měřeno za kraj, dle ČSÚ • počet hostů (turistů) – měřeno za kraj, dle ČSÚ. • počet přenocování v ubytovacích zařízení – měřeno za kraj, dle ČSÚ • vynaložené finanční prostředky na péči o urbanizované prostředí (OPŽP) • % environmentálně certifikovaných služeb a zařízení (Destination of Excellence, Evropská květina, Ekologicky šetrná služba, značka místního výrobku atd. ) • případně poměr průměrných výdajů v těchto certifikovaných zařízeních vůči necertifikovaným 17

Návrh usnesení Pracovní skupina • souhlasí se strukturou cílů prioritní osy 3 Rozvoj území • doporučuje tajemníkovi PS dopracovat seznam indikátorů k jednotlivým cílům prioritní osy 3 dle připomínek členů PS 18

Děkuji za pozornost Kontakt: Ing. Igor Hartmann ředitel odboru strategie a koordinace politik Ministerstvo pro místní rozvoj e-mail: igor. hartmann@mmr. cz 19