Position de principe pour un Projet de socit

Position de principe pour un Projet de société. Association Humaniste et Ecologique. 23 Août 2013

• Si vous êtes d’accord avec la majorité (relative ou absolue) avec les idées suivantes: nous vous invitons à adhérer à l’association Humaniste et écologique qui se muera en Parti dès que possible • Des commissions seront créées pour chaque valeurs. • Si vous partagez une ou plusieurs valeurs seulement, nous vous invitons à collaborer: – sur ces thèmes précis dans les commissions – Soit à partir d’une ou plusieurs associations proches du Parti ou à rapprocher du Parti Association Humaniste 2

Principes généraux • Les fonctions électives qui font appel au scrutin universel doivent être des pouvoirs forts, c’est à dire redevable envers les électeurs. Donc: non à un président élu sans pouvoir (ex 1993). • Le but est (i) d’aller au plus près des citoyens, (ii) de maintenir l’île en un seul Etat (Madagascar): Association Humaniste 3

Principes généraux • Le système sera à provinces autonomes avec un régime présidentiel en tous cas : les responsables locaux sont élus: • • Gouverneurs Chefs de régions Maire Conseils (provincial, régional, municipal) Association Humaniste 4

Choix définitif de l’organisation générale de l’Etat • Forme de l’Etat: République à provinces autonomes • Explicitement laïc • Régime : démocratique • Chambres des anciens élus (bénévole) Association Humaniste 5

Organisation générale de l’Etat • Forme de gouvernement: provinces autonomes prenant acte des régions prématurément installées par M. Ravalomanana (raisons voir par ailleurs) – Possibilité d’installation d’autorité de provinces autonomes Shadow bénévole. Association Humaniste 6

Aspects de politique politicienne • Idéologie: sociale démocratie à la sauce humaniste et écologique • Parti de gouvernement: Parti Humaniste et écologique. • Alliés à prospecter: les partis de Gauche et parti écologiste. • Scrutin au législatif : majoritaire (à un tour ou à deux tours) Association Humaniste 7

Aspects de politique politicienne • Les chambres du Parlement ne seront pas à Tana. Les Bâtiments seront écologiques. • Gouvernement réduit à 15 ministres à la cinquième année du mandat – Chaque année des ministères prévus à l’avance sont appelés à disparaître – Le principe étant les provinces/Régions autonomes Association Humaniste 8

Secteurs et Besoins de Madagascar Besoins nouveaux : • Tourisme, Environnement, Mines, Tic. Besoins traditionnels : • Agriculteur, juriste, médecins, homme de communication, économiste, sociologue, , homme de lettre, gestionnaire, administrateur, ingénieur (en infrastructure, commercial, etc. ), universitaires, etc. Association Humaniste 9

Contenu de la sociale démocratie • Bailleurs de fonds traditionnel: Oui • Bailleurs de fonds nouveaux (Chine etc. ): Oui • Principe de coopération: pour les droits de l’Homme et la démocratie. • Intégration régionale: Oui – Faire un choix s’il le faut (Comesa ou SADC) • Monnaie souveraine en attendant accord économique favorable Association Humaniste 10

• Acceptation de tous les dialectes malgaches comme appartenant à la langue malgache – Considération des secteurs créateurs de vocabulaire malgache: enseignants, artistes (chanteurs, écrivains etc. ), églises, sportifs, organismes scientifiques (en environnement, en informatiques etc. ) – Créateurs de vocabulaires (toutes les populations habitants Madagascar, l’Académie Malgache ou autre? ) – Acceptation des langues étrangères en support en cas de manque de vocabulaire de la langue malgache – Prises en compte des langues utilisées par les habitants de Madagascar (ex: langue dite «Karana» ) Association Humaniste 11

Population • Philosophie: la société civile est là pour pallier le déficit de l’Etat qui en principe est un Etat providence. • Travail étroit avec la société civile • Le ministère travaille dans l’urgence pour sauver la population indigente au moyen de la société civile notamment. • Le ministère doit faciliter le travail de la société civile Association Humaniste 12

• La société civile compte plus de 3500 entités • Ces entités seront encouragées par l’Etat à se regrouper en: – Structure nationale en 5 ans – Et internationale en 10 ans (avec les grandes entités telles: Amnesty International, WWF, Friedrich Ebert, Croix Rouge, etc. ) • Le ministère encourage et facilite, en tant que plateforme, le partenariat avec l’extérieur – La Banque mondiale par exemple est incitée à tenir ses engagements pris dans ses rapports économiques qui souhaitent aider la société civile. Association Humaniste 13

• Avec la société civile et les élus, l’instauration pour la population indigente de: – Tsaky pop (soupe populaire) – De dortoirs pour adultes – De Kilasy-mandry (pensionnat) pour les apprenants (écoliers, collégiens, lycéens, étudiants) – D’Akanin-jaza (crèche) • De préférence dans les banlieues et non en pleine zone urbaine • Tous les aspects seront étudiées (promiscuité, salubrité, etc. ) Association Humaniste 14

Santé • Santé: gratuite. Les bailleurs de fonds aident. En collaboration avec les fokontany et société civile. Ou recouvrement des coûts avec filet de sécurité. • Toutes les personnes rémunérées par l’Etat et leur famille nucléaire se soignent obligatoirement et gratuitement dans les hôpitaux publics (président de la république, SG, parlementaires et tous les élus etc. ) ou au moins à Madagascar. Association Humaniste 15

Santé • Mesures temporaires en attendant la Santé gratuite pour tous: à chaque 26 juin: consultation et médicaments gratuits dans tous Mada avec tous les médecins sous la directions des élus avec l’assistance des étudiants en médecine Association Humaniste 16

Contenu de la sociale démocratie • Éducation: gratuite (les bailleurs aident) – Programme d’établissements scolaire: 55% de programme commun – Autonomie des universités – Multiplier les co-diplomations, co-tutelle et jumelage – Multiplier les échanges de professeurs et d’étudiants – Vulgariser les informations sur les bourses – Interdiction des redoublements volontaires surtout sur les bourses pour favoriser les autres de niveaux inférieurs Association Humaniste 17

• Éducation (philosophie: école de la réussite) – Éducation pour tous – Malgachisation sur 10 ans – Encyclopédie/Dictionnaire malgache libre tel wikipédia avec validation de l’Académie comprenant tous les dialectes en ligne et en version papier • Comme au temps de Ravalomanana, fourniture par l’Etat de paquet scolaire et alimentation • Heures d’études obligatoire et interdiction de devoir à la maison – Pour une égalité de chance Association Humaniste 18

• Mise en cohésion du calendrier scolaire avec le climat des régions • Réappropriations des concepts: – École (de formation, d’application, grandes écoles, professionnelle) – Académie – Instituts (professionnel, universitaire…) – Centre d’étude – Université – Attestation, diplôme, brevets, certificats, etc. Association Humaniste 19

Contenu de la sociale démocratie Identités • Principes: – Droits de l’hommiste et intégration de tous les habitants de Madagascar – Recherche du vouloir vivre ensemble – Reconnaissance de toutes les ethnies – Intégration de toutes les ethnies – Reconnaissance des identités Karana, Gasy, sinoa, Frantsay Association Humaniste 20

Contenu de la sociale démocratie Culture • Intégration entre Karana, Gasy, Sinoa, Frantsay • Intégration économique également • Octroi de la nationalité malgache aux «Karana» , «Sinoa» , «Frantsay» ayant vécus à Mada selon les lois en vigueur précisément ceux qui ont toujours vécu à Mada s’ils le souhaitent Association Humaniste 21

• Oui à la double nationalité • La mère malgache (mariée ou non avec un étranger) transmet automatiquement la nationalité malgache à son enfant • Non à l’accès des binationaux postes de responsabilités dans le secteur public et aux postes électifs. • Culture: valorisation de la diversité de la culture malgache en faisant comprendre qu’il faut aller vers l’universel, et les Droits de l’Homme – Appui national des associations – Appui international de l’Unesco, l’OIF etc. Association Humaniste 22

Contenu de la sociale démocratie • Reconnaissance par l’Etat des fêtes traditionnelles (Alahamadibe, Fitampoha, Zagnaharibe, taom-baovao merina etc. ) • Reconnaissances et valorisation lors des fêtes traditionnelles de ceux considérés comme Métis intra-malgaches, ou malgacho-étrangers • Utilisation des fêtes traditionnelles au profit du tourisme Association Humaniste 23

• Invitations de célébrités mondiales • Journées du patrimoine, de la langue, de la musique • Détermination de – la Politique culinaire – La Politique sur les billets de banque – La Politique vestimentaire – La Politique du livre – La Politique artisanale – La Politique musicale • Division du travail Association Humaniste 24

Principes • De gauche • Pour le commerce équitable • Protection des minorités Association Humaniste 25

Contenu de la sociale démocratie • Sport – Établissement de calendrier de compétition clair • Indiaocéanique, francophone, africain, mondial – Établissement clair des ambitions – Sport au service de la promotion touristique – Sport au service de l’épanouissement individuel et du relationnel entre les habitants de Mada et non pour la fierté d’une nation – Faciliter l’octroi de bourses aux Malgaches Association Humaniste 26

Sport • Aide aux Malgaches à travailler dans des clubs étrangers – Appui à l’intégration formelle des heures de sport dans les établissements scolaires • Invitation systématique des sportifs de haut niveau Association Humaniste 27

Contenu de la sociale démocratie • Entrepreneuriat : normalisation par la loi – Adoption des lois sociales internationalement réclamées (DUDH, Droits économiques) – Multiplications des joint venture – Intégration à une bourse régionale – Adoption des règles de l’AGOA – Développement de l’entrepreneuriat durable – Affirmation de l’appartenance à la SADC et/ou la Comesa, la COI etc. Association Humaniste 28

• Entrepreneuriat: • Étude sur le développement de l’actionnariat salarié et des petits-porteurs (Sonapar) – tenir compte de la diaspora – et des maisons-mères cotées en bourse – Approcher les Malgaches gérant de grands flux financiers à titre individuel (agriculteurs de rente, grossiste etc. ) en vue de les amener à l’actionnariat. Association Humaniste 29

• Formation pour les petits métiers de la ville – avec la société civile et les Organisations gouvernementales – Pour la création de vocabulaire • Avec l’académie • Avec les projets du ministère de l’éducation (Appui au bilinguisme etc. ) – Mécaniciens, électriciens, épiciers, quincaillers, gens de maisons etc. Association Humaniste 30

• Aide aux importateurs: – Identification des (grands) fournisseurs des importateurs • Produits venant de Chine, de l’Europe etc. – Prise de participation de l’Etat et des importateurs (via la Sonapar) dans les sociétés fournisseurs (via les places boursières) • Approcher les Malgaches gérant de grands flux financiers à titre individuel (agriculteurs de rente, grossiste etc. ) en vue de les amener à l’actionnariat. Association Humaniste 31

• Aide aux exportateurs • adoption des normes malgaches pour aller vers les normes des marchés internationaux – Normes malgaches basiques en 2 ans – Évolution vers les normes internationales après 8 ans (exemple: ISO, Haccp, étoiles en hôtellerie etc. ) • Attention particulières aux divers classements mondiaux sans tomber dans le libéralisme (Doing business, Ibrahim Mo etc. ) Association Humaniste 32

Sur le social et le travail • Base de données sur l’emploi à l’Instat – Le taux d’emploi et de chômage – La liste des diplômés • Loi sur la protection des travailleurs exclusivement malgaches • Obligation pour les entreprises dont les actions sont détenues en majorité par des non malgaches exclusivement ou des entités étrangères d’embaucher pour un an sans possibilité de licenciement un diplômé de nationalité malgache Association Humaniste 33

Sur le social et le travail – Cette personne devant n’avoir jamais bénéficié de cette loi (qui oblige l’embauche) – Le poste éligible à cette loi doit être soit nouvelle dans l’entreprise, soit n’avoir jamais eu à être occupée par une personne bénéficiant de cette loi – Le poste ne subira cette loi qu’une fois. Association Humaniste 34

Sur le social et le travail • En contre-partie: – l’entreprise ne paiera pas sa part d’impôt sur le revenu de l’embauché qu’il doit verser à l’Etat pendant un an – Au bout d’un an, l’employeur peut licencier l’individu sans préavis, sans quoi, cette personne bénéficie automatiquement d’un contrat à durée déterminée. Association Humaniste 35

• Économie et budget: – Politique de cotisation de la diaspora – Appel à l’IDE notamment via le «bouche à oreille» – Ouverture de chaque région directement au monde • Étude de possibilité de banque de développement (détermination de l’actionnaire majoritaire et du pouvoir de signature) • Étude de possibilité de création d’une place boursière ou d’une association avec celle de pays voisins (Maurice ou autre) Association Humaniste 36

• Identifications des forces par régions • Politique fiscale: • Rendre public les données fiscales par Commune/régions/province • Définition exactes des parts fiscales entre provinces, régions, communes (cf. Loi déjà existante et pb. posé par la BM) • PIB, pression fiscale etc. à définir à partir de ces principes Association Humaniste 37

Transport • CONSIDÉRATION ACCRUE DE L’ÉCOLOGIE ET DE L’ENVIRONNEMENT – Partenariat avec les ONG, les ambassades etc. pour la création d’une demande de moyens de transport écologique • Approche par région MALGACHE mais aussi INDIANOCEANIQUE • Considération des besoins de transports en matière minière, touristique, etc. Association Humaniste 38

Transport • Ressources: Impôts et partenariats avec Bailleurs. • Accords avec les privés. – Promesses de trouver des marchés touristiques par: • De la pub internationale, participation à des forums du tourisme, etc. – On vend région/région et non plus tout Madagascar Association Humaniste 39

Transport • Transport terrestre – Transport routier • Réalisation à 100% de la route de la concorde • Refus de l’existence des pousse-pousse • Création à Madagascar d’usine de cyclo-taxi (ou d’assemblage) – Transport ferroviaire Association Humaniste 40

Transport • Transport aérien – Open sky – Privatisation de 49% d’Air Madagascar avec pouvoir de signature des privés. Conditions: considérations des vols sociaux – Multiplications des aéroports internationaux • Transport maritime • Réhabilitation des ports (pour frêt, tourisme) • Réaménagement des canaux (ex: Pangalanes) • Création de ports d’éclatement container Association Humaniste 41

Energie: • Reprise des négociations effectuées par Ravalomanana et interrompues par lui-même • Développement d’énergies renouvelables – Avec les pays de l’océan Indien – avec les partenaires (ONG etc. ) Association Humaniste 42

• Mines : – Principe: on exploite pour le Nord et la Chine. Pas pour nous. Donc à eux de payer (banque mondiale sceptique…). – En contre partie: on a intérêt à bien exploiter ce qu’on a (agri, mines, tourisme, etc. ) – nouvelles évaluations du potentiel • Considérations des discours du CREM, Otrikafo, Banque mondiale, société exploitante, amis de la Terre, WWF, etc. – Renégociations s’il le faut des contrats miniers en se référant à la pratique mondiale – Prise de participations de l’Etat et des privés dans les sociétés minières, notamment celles cotées en bourse. Association Humaniste 43

Contenu de la sociale démocratie • Relations internationales : – Redéploiement et prise de position à la Ratsiraka • Ouverture tous azimuts • Reprise de la bataille pour la rétrocession des îles Eparses, etc. – Intégration franche à l’Afrique, à la Francophonie – Occupation de poste de responsabilité dans les instances internationales • Politique, culturelle, sportive, éducationnelle, armée (Casques bleus, SADC, etc). Association Humaniste 44

• Multiplication d’établissements d’enseignements publics africains – Armée de terre, de l’air, navale, police – École d’administration – École de magistrature – Déjà existant école d’entrepreneuriat • Participation au Parlement africain • Création de centaines de Raymond Ranjeva en 5 ans – Création d’une cellule d’aide à l’immigration et l’émigration Association Humaniste 45

• Rentabiliser au max la participation aux organisations internationales – Transparence des cotisations, etc. – Revoir les conventions internationales • Préférence des diplomates ayant des conjoints enseignants (à tous niveaux) – Intégration facile de ceux –là en tant qu’enseignant honoraire – Octroi de postes honoraires à tous les conjoints dans la mesure du possible en fonction des dispositions légales diplomatiques (juges, médecin, ingénieur…) Association Humaniste 46

• Favorisation de l’émigration et l’immigration • Incitations aux jeunes malgaches de revenir • Incitations aux jeunes étrangers de s’installer à Mada • Remplissage du quota malgache dans les institutions internationales par l’envoi de travailleurs malgaches • Incitation aux retraités malgaches à l’étranger de revenir • Incitations aux retraités étrangers de s’installer à Madagascar Association Humaniste 47

Contenu de la sociale démocratie • Sécurité intérieure et extérieure • Principes: application de la normalité. Les forces de l’ordre – obéissent au gouvernement • Même si a droit à un recours pour excès de pouvoir après • Le peuple doit donc choisir ce gouvernement. – Ne sont pas une entité différente de l’Etat – l’Etat via le Mininter est le patron de la Police. Association Humaniste 48

Contenu de la sociale démocratie • Armée : • Principes: restructuration de l’armée – Concept de défense (et non seulement militaire donc redéfinition de sa mission) – Établissement de contrat opérationnel avec les ministères (agri, santé, mines etc. ) – On crée l’esprit militaire (obéissance, discipline…) – Budget en fonction des missions Association Humaniste 49

Contenu de la sociale démocratie ✓ Adhésion à une force internationale ✓ Africaine ✓ Indianocéanique notamment l’armée de l’air et la marine ✓ Occupation de postes de responsabilité dans les instances internationales ✓ Désaccord avec toute initiative ou intervention unilatérale militaire Association Humaniste 50

Contenu de la sociale démocratie • Social – Travail de concert avec la société civile humaniste • Ex: reconnaissance d’utilité publique de cette société civile – Non à la peine de mort – Étude sur le cas du mariage et du concubinage vers des idéaux progressistes • Fiscalité, etc. – Oui à la planification familiale • Dépénalisation de l’avortement Association Humaniste 51

Contenu de la sociale démocratie • Écologie – PRINCIPES: sauvegarder un minimum pour le renouvellement de la faune et la flore – Ressources obtenues avec les mines à transformer en infrastructure – Études à faire sur la faune, la flore et les mines – Écologie participe à la promotion du tourisme Association Humaniste 52

• Écologie en matière de transport – Voiture de l’Etat – Avions – Réserve de carbone Association Humaniste 53

• Tourisme – Approche régionale et non nationale – Éclatement du type de touriste à attirer (de luxe, moyen, sac à dos) par région – Évaluation des besoins en infrastructure – Stratégie de package avec les îles voisines • Tourisme: évaluation du nombre de touristes à attirer en 5 ans • Partenaires du Tourisme: culture, écologie, sport, diplomatie, télécommunication. Association Humaniste 54

Communication/presse • Adopter la déclaration de Munich comme esprit des lois • Légiférer sur le directeur de publication – Le dir. pub est : • l’actionnaire majoritaire ou • le représentant des actionnaires majoritaires en précisant que ce représentant est lui-même actionnaire majoritaire parmi les actionnaires qu’il représente – Choix entre qualifier le journaliste de cadre ou d’ouvrier qualifié (avec h sup) Association Humaniste 55

Communication/presse • Dépénaliser le métier de journaliste – Sanctionner l’organe de presse et non le journaliste • Libérer la création d’organe de presse – Conditions: veiller à ce qu’il y ait pluralité d’opinion c’est-à-dire éviter qu’il y ait un groupe prédominant à ligne éditoriale prédominante • Financer/aider les journaux d’opinion Association Humaniste 56

• Télécommunication: • Grand projet de création de site web géré par le ministère de l’Intérieur ou la Banque de données de l’Etat où: – Encyclopédie malgache en ligne – Monographie de Madagascar avec ses forces vives, ses ressources naturelles, etc. – Site gouvernemental – Site individuel genre FB avec les compétences de chaque malgache – Site pour courriel • Ressources du site: pub et action en vente publique Association Humaniste 57

Télécom • Favoriser le moindre coût quitte à léser l’Etat au bénéfice du consommateur • Favoriser les micro entrepreneuriat (PME): – Ex: cyber-café en mettant en ligne les dossiers administratifs • Favoriser centre d’appels • Favoriser les télécoms en établissements scolaires Association Humaniste 58

Justice • Aller vers les droits de l’Homme • Intégration du Dina à la loi • Refus du Dina en soit – Humanisation de l’univers carcéral – Création de caution – Lutte contre les atteintes aux droits de l’homme et partant aux libertés publiques – Lutte contre la violence policière Association Humaniste 59

Justice • Vérité sur les grandes dates malheureuses de Mada (2002, 2009 etc. ) • Les lois déjà existantes sur l’indépendance du juge doivent être expliquées aux…juges • Intégrer rapidement les prescriptions des organisations internationales (souvent droit de l’hommiste) • Abolition de la peine de mort • Acceptation du divorce par consentement Association Humaniste 60

Justice • Fin progressive du fonctionnariat des juges • Recrutement, rémunération, mandat fait par les provinces/régions communes • D’où fin – des affectations car le recrutement se fait par les autorités – Du copinage Association Humaniste 61

Justice • Les normes sont définies par l’Etat (niveau académique, âge, moralité, etc. ) • Les recrutés peuvent être des habitants de la localité ou non • Suppression de l’ENMG et confiance envers les universités: – En créant par exemple des Masters spécialisés – Le budget de l’ENMG sera distribué aux universités

Justice • Amélioration du système de détention – Création du système de caution – Construction de prisons adaptées • Normalisation et transparence des délais de procédure de justice • Publication du nombre de dossier traité par juge • Recrutement de personnel de la Justice s’il le faut

Justice • Valorisation des associations de consommateurs pour plus de justice – Via le parti – Via la société civile dont les médias • E-gouvernance • Soumission des décisions de justice aux universitaires • Médiatisations des conflits – locataire-bailleurs – Prud’homme – Transporteurs etc. Association Humaniste 64

Justice • Résultats attendus de cette médiatisation: – Circulation des informations sur • les bonnes valeurs • les bons exemples • Les bonnes pratiques – Implication des OSC en tant que médiateurs entre Etat et citoyen, entre consommateurs et commerçants etc. – Désengorgement des tribunaux Association Humaniste 65

Administration en général • 2017: Réforme ou suppression progressive du fonctionnariat • Questions de base: faut-il être fonctionnaire pour être enseignant, percepteurs des impôts, secrétaire, comptable, diplomate, et même gendarme, police ou militaire, etc. ? • Suppression de l’ENAM et confiance envers les universités: – En créant par exemple des Masters spécialisés – Le budget de l’ENAM sera distribué aux universités Association Humaniste 66

Administration en général • L’usager est la principale préoccupation du secteur public • L’usager ne doit pas se conformer aux impératifs d’organisations internes du secteur public • Le secteur public travaille pendant un horaire officiel • Toutes les exigences de l’administration doivent avoir une note écrite comme base.

Administration • Tous les délais de traitements de dossier, de coût sont édictés dans des actes écrits et publiés • E-gouvernance (tous les textes doivent être consultables en ligne, l’usager ne doit faire face à aucune surprise une fois devant le préposé de l’administration ex: pièce manquante, délai imprévu, coûts imprévus, etc. ) • Toutes exigences de l’administration non écrites et non publiées ne sont pas exigibles Association Humaniste 68

Administration • Révéler le bienfondé des menus frais exigés par le secteur public. • Tout ce qui est obligatoire est gratuit • Le recrutement des préposés du secteur public sera en fonction de ces exigences. • Le médiateur de la République est disponible sur un tel vert. • Le médiateur dispose d’une équipe consultable à tout moment Association Humaniste 69

Administration • L’Etat permet la présence de caméra dans tous les bureaux administratifs recevant des usagers comme les caisses, les accueils, les guichets, les tribunaux, etc. • Partenariat avec la société civile (par exemple pour l’installation des caméras) Association Humaniste 70

Administration • Exemples 1: – les horaires sont de 9 h à 16 h donc • Heures continues • Tous ceux qui ont fait la queue avant 16 h doivent être reçus • Le secteur public reçoit et délivre les documents pendant ces heures de travail et non pas seulement: – – entre 7 h et 9 h 30 Ou ne reçoit que le matin… Ou ne délivre que l’après midi etc. Ou ne reçoit plus le vendredi après-midi à partir de 14 h 30… Association Humaniste 71

• Exemples 2: – Tous les préposés du secteur public qui se sentent mal payés doivent se plaindre auprès de leur chef hiérarchique, de leur syndicat et non auprès de l’usager. Cet état de fait incite à la corruption – Les usagers seront éduqués de manière à ce que les préposés de l’administration renvoient leur doléances auprès de leur chef. Les usagers ne doivent pas soulagés les bas salaires des préposés par de la petite corruption. Association Humaniste 72

Politique standard • Réévaluation des besoins de l’Etat en terme de recrutement (en partenariat avec les bailleurs) • Renforcer les capacités de l’Etat pour supprimer en 10 ans les organes doublons. – Ex: • • • EDBM : travail destiné au ministère du commerce BIANCO: à la justice et surtout pas à la présidence CENI: à l’intérieur; CES Certificats fonciers en parallèle avec le titre foncier Etc. Association Humaniste 73

• Ces organes doublons étant les signes d’un Etat sous développé ou émergents. Ces attributs relèvent de l’Etat dans les Etats développés occidentaux qui ont des juges, un ministère de l’intérieur, et un vrai ministère du commerce • Création ou renforcement et publicité des comités interministériels de rang du ministre, du SG, du Dir cab Association Humaniste 74

• Former la relève – Recruter le maximum de stagiaires dans chaque département ministériel, dans l’association, etc. – Attribuer des thèmes de mini-mémoire, thèse, des travaux de recherches aux étudiants • Cellule de communication à la présidence composée de personnes maîtrisant tous les dialectes malgaches pour traduire tous les communiqués dans tous les dialectes Association Humaniste 75

• Identifier les postes po et tech dans les ministères. Il n’est pas évident que seul le cabinet est politique. • Planifier les longs week-end dus aux ponts et jours fériés au profit: – Du tourisme, des événements sportifs et culturels, des colloques, des teams building, des conseils de ministres décentralisés, des anniversaires des organismes d’Etat, etc. Travail avec les chercheurs et le Parlement. Association Humaniste 76

Le minimum pour le projet de société • Il est inconcevable que Madagascar appelle la communauté internationale au secours chaque année pour des choses prévisibles • Gestion sans surprise des phénomènes cycliques (Cyclones, Sécheresse, inflation à Noel, Etc. ) et permanents (Dahalo) Association Humaniste 77

Parlement chargé de commission d’enquête avec les universitaires Sur le salaire décent Conséquences disparités De l’importance du diplôme De l’importance de la culture générale De l’importance de la discipline Redéfinition des établissements scolaires: institut, universitaires, écoles, académie • Redéfinition de: HDR, Docteur, ingénieur, maître, technicien, mécanicien • • • Association Humaniste 78

• Chaque enseignant doit se mettre à faire la liste de leur étudiants dont ils sont fiers. • Listes des postes politiques et techniques à faire • Discours sur résultats de recherches à chaque événement politique Association Humaniste 79

Structure gouvernementale (fig. imposées) • Ministère de la culture avec secrétariat d’Etat à l’intégration • Ministère de l’éducation avec secrétaire d’Etat à l’égalité des chances, du genre. Ou ministère de l’Education pour tous • Ministère de la population avec secrétaire d’Etat à la promotion de la femme • Ministère de la santé pour tous et des médecines alternatives Association Humaniste 80

• Multiplication des comités interministériels • Les titres de conseillers sont liés au ministre et surtout pas au ministère seulement. Cela joue pour l’intégrité et joue contre le retournement de veste • Un ministre peut désigner un haut employé de l’Etat pour défendre un dossier devant les commissions parlementaires (comme en France). C’est une forme d’engagement. Association Humaniste 81

Structure au niveau du groupe parlementaire • Cellule communication avec tous les dialectes • Porte parole • Monitoring ou veille informationnelle: radio, télé, journaux, net, de tous les régions • Documentation livres • Tweet, fb, blog • Verbatim – Critères: parité, ont des ambitions politiques, connaît les références, Membre du parti politique Association Humaniste 82

Structure au niveau du groupe parlementaire • Team building permanent: – Visionnage de documentaire, de films etc. en petits groupe • Conseils des parlementaires décentralisés Association Humaniste 83

Discipline de parti • Légaliste (les dirigeants du parti doivent être propre devant l’Histoire, sinon ils doivent faire un mea culpa) • Fermeté avec une légitimité d’un élu • Création d’un comité éthique au sein du Parti – Les responsables envoient leurs enfants dans les établissements à Mada jusqu’à la fin de leurs études supérieures sauf Bourses non malgache – Les responsables se soignent à Madagascar – Définition salaire et train de vie des responsables Association Humaniste 84

Discipline de parti – Il faut une conviction dans l’exercice du pouvoir • Ce principe ne convient pas forcément aux hauts employés de l’Etat, diplômés ou élite qui pensent ne pas devoir s’engager mais doivent obtenir le pouvoir naturellement • Le principe étant l’engagement citoyen Association Humaniste 85

• Pas de pouvoir sans engagement politique – Le diplôme n’est pas suffisant pour avoir une nomination • Transparence des comptes du parti • Cotisation graduelle des responsables du parti • Possession d’associations émanant du parti: – Syndicats humanistes, d’étudiants, d’enseignants – Associations caritatives (soupe populaire) – Asso des consommateurs Association Humaniste 86

• Parité • Salaires des hauts dirigeants à définir • À définir par le Parti: – Entendre par là, la fixation des objectifs, du chronogramme, des moyens etc. – Ex: DSRP, MAP, DCPE mais formulées par le Parti Association Humaniste 87

Notes explicatives • La santé payante pénalise les plus démunis. Ce qui est inacceptable – Les bailleurs de fonds suivent • Un socle commun de 55% sur tout le territoire national est requis pour le programme scolaire car: – Il faut que les diplômes soient reconnus sur tout le territoire – Il faut que le diplôme soit reconnu hors de Madagascar Association Humaniste 88

• Il est possible que des partis préconisent des programmes scolaires spécifiques qui répondent aux besoins des régions. Chaque régions, provinces ou Etat auront latitude à le développer dans les 45% restant des 55% de socle commun. • Ex: une faculté de Gestion à Toliary doit avoir 55% de programme commun avec la faculté de Gestion de Mahajanga. Association Humaniste 89

Etat et société civile • Principes: • La société civile pallie les déficits de l’Etat • Coopération: – Education et société civile – Santé et société civile Association Humaniste 90

À décliner • En objectif • En moyen • En calendrier Association Humaniste 91

À décliner • En ppt: – Joli • Nombre de ppt illimité – Pour les grands exposé – Pour le net – En 30 ppt • En livret – En détail – En livret succinct – En plaquette Association Humaniste 92

• En panneau • En spot – Télé – Radio • En chanson • En discours Association Humaniste 93

Pour débuter • Un site avec le programme et les articles • Avec possibilité de pub • Buzz informatique Association Humaniste 94

Financement du parti Adhérent simple Adhérent ayant poste politique Adhérant ayant l’ambition d’occuper un poste d’élu Dons Adhésion et/ou participation à l’international socialiste • Compte en banque visible par tous les adhérents, au début par le noyau dur • • • Association Humaniste 95

Financement du parti • Site payant • Financement à travers les associations • Levée de fonds Association Humaniste 96

Ambitions personnelles des membres • Peuvent être candidats au nom du parti: – Ceux qui ont fait preuve d’engagement (ex: membre de commission, membre actif etc. ), (coef. 2) – Ceux qui ont payé une cotisation correspondant au poste requis (coef 1) Association Humaniste 97

Création des structures • Création des commissions par thème – Une personne peut être membre de plusieurs commissions – Une commission doit s’efforcer d’avoir en son sein: • Un professionnel de la thématique – Dans le secteur privé – Dans le secteur public • Un étudiant Association Humaniste 98

• La plus grande commission sera celle de la communication puis celui du recrutement: – Site en ligne – Communication sur terrain. Explication des idées – Communication avec la société civile et la société politique – Communication avec l’international notamment les partis de gauche Association Humaniste 99

• Le parti doit assister à toutes les réunions, colloques, ateliers, organisés par les entités reconnue – Que ce soit à Mada – Ou à l’étranger • Les entités reconnues sont les organisations internationales gouvernementales (Pnud, l’Unesco etc. ) ou les ONG (WWF, FES, etc. ) • Le Parti s’allie avec tous les partis de gauche du monde et échange avec eux. Association Humaniste 100

• Cette commission communiquera – Sur le site par exemple • Cette commission aidera les étudiants dans leur mémoire, thèses etc. • Cette commission aura pour base de documentation: … Association Humaniste 101