Posiedzenie Zespou ds rynku pracy edukacji ksztacenia ustawicznego

Posiedzenie Zespołu ds. rynku pracy, edukacji, kształcenia ustawicznego WRDS Artur Sawrycz, Dolnośląscy Pracodawcy Zlecanie Działań Aktywizacyjnych

Podstawa prawna zlecania działań aktywizacyjnych Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy • • Rozdział 13 c. Zlecanie działań aktywizacyjnych Art. 66 d. Zlecanie działań aktywizacyjnych • 1. Marszałek województwa w ramach środków Funduszu Pracy, o których mowa w art. 109 przekazywanie środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań ust. 2 b, może zlecić wykonanie działań aktywizacyjnych agencji zatrudnienia, realizującej usługę pośrednictwa pracy co najmniej przez poprzedni rok kalendarzowy, potwierdzoną w złożonej marszałkowi województwa informacji o działalności agencji zatrudnienia, zwanej dalej „realizatorem”. 2. Marszałek województwa zawiera z wybranym realizatorem oraz z powiatowymi urzędami pracy umowę, zwaną dalej „umową o świadczenie działań aktywizacyjnych”. 3. Działaniami aktywizacyjnymi obejmuje się długotrwale bezrobotnych, w tym bezrobotnych, dla których jest ustalony profil pomocy II albo profil pomocy III. 4. Do realizatora kieruje się nie mniej niż 200 bezrobotnych, o których mowa w ust. 3, zarejestrowanych w jednym powiatowym urzędzie pracy. 5. Działania aktywizacyjne, świadczone w ramach umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych przez realizatora na rzecz pracodawcy, są finansowane ze środków realizatora. 6. Wynagrodzenie brutto należne realizatorowi za jednego bezrobotnego nie może przekroczyć trzykrotności przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych.

Ministerstwo Monitorowanie Koncepcje systemowe standaryzacja Marszałek (Wojewódzki Urząd Pracy) Zlecający PUP Dostawca usług Partnerzy Rekrutacja uczestników pilotażu Usługi aktywizacyjne Wsparcie procesu aktywizacji Wymiana doświadczeń i informacji

Uczestnicy Zlecania Działań Aktywizacyjnych Urzędy pracy mogą przyznać następujące profile: • Profil I - osoby blisko rynku pracy i gotowe do powrotu na rynek. • • Profil II - średnia gotowość do pracy i średnie oddalenie od rynku pracy. Profil III - osoby oddalone znacznie od rynku pracy lub niegotowe do podjęcia zatrudnienia.

Zlecania Działań Aktywizacyjnych • • • profil pomocy I – pośrednictwo pracy, a także w uzasadnionych przypadkach poradnictwo zawodowe lub takie formy pomocy, jak: szkolenia, finansowanie kosztów egzaminów i licencji, zwrot kosztów przejazdu i zakwaterowania, jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, świadczenie aktywizacyjne, pożyczka na podjęcie działalności gospodarczej, bony; profil pomocy II – usługi i instrumenty rynku pracy, działania aktywizacyjne zlecone przez urząd pracy oraz inne formy pomocy z wyłączeniem Programu Aktywizacja i Integracja; profil pomocy III- Program Aktywizacja i Integracja, działania aktywizacyjne zlecone przez urząd pracy, programy specjalne, skierowane do zatrudnienia wspieranego u pracodawcy lub podjęcia pracy w spółdzielni socjalnej zakładanej przez osoby prawne oraz w uzasadnionych przypadkach poradnictwo zawodowe.

Założenia dotyczące przeprowadzenia aktywizacji • • • Podjęcie decyzji przez Marszałka Województwa (WUP), zabezpieczenie środków z FP Wybór powiatów, które zadeklarują chęć udziału w projekcie Opracowanie SIWZ – zalecenia MRPi. PS Ogłoszenie zamówienia publicznego - przetarg nieograniczony Wybór wykonawcy – ocena sposobu realizacji zamówienia (obligatoryjne i fakultatywne formy wsparcia) Podpisanie umowy i umowy partnerskiej Uruchomienie Punktów Obsługi Bezrobotnych wraz z zapleczem Podjęcie działań aktywizacyjnych Osiągnięcie wskaźników

Założenia dotyczące przeprowadzenia aktywizacji Liczba uczestników – co najmniej 200 osób z powiatu ( 1500 osób na województwo) Kwota wynagrodzenia brutto na aktywizację jednego uczestnika – 12 100 zł Wypłata wynagrodzenia w czterech transzach: 1. 2. 3. 4. Przeprowadzenie diagnozy – 20% wynagrodzenia = 2 420 zł Doprowadzenie do zatrudnienia – 20% wynagrodzenia = 2420 zł Utrzymanie zatrudnienia 3 –ce – 30% wynagrodzenia = 3 630 zł Utrzymanie zatrudnienia 6 – cy – 30% wynagrodzenia = 3 630 zł

Założenia dotyczące przeprowadzenia aktywizacji • • Koszty personelu i zrządzania Koszty uruchomienia, wyposażenia i funkcjonowania biur Koszty wynagrodzeń pracowników biur w powiatach Koszty wynagrodzenia doradców zawodowych Koszty wynagrodzenia jobcoach-ów, specjalistów ds. pracodawców Koszty badań lekarskich, psychologów, zwroty kosztów podróży Koszty działań aktywizacyjnych: warsztaty, szkolenia, treningi pracy Wynagrodzenia podwykonawców

Wskaźniki: Założenia dotyczące przeprowadzenia aktywizacji Wskaźnik zatrudnienia – 50% z liczby uczestników – 1500 x 50% = 750 Utrzymanie zatrudnienia co najmniej 3 miesiące – 40% z 750 = 300 Zwroty otrzymanego wynagrodzenia z tytułu nie osiągnięcia wskaźników: Wskaźnik zatrudnienia • Z 1=K 1 x (WSZ-WSZO) • K 1 – suma wynagrodzeń otrzymanych z I i II transzy Wskaźnik utrzymania zatrudnienia • Z 2=K 2 x (WUZ-WUZO) • K 2 - suma wynagrodzeń otrzymanych z III transzy

Zlecania Działań Aktywizacyjnych • według danych GUS stopa bezrobocia rejestrowanego w województwie dolnośląskim wynosiła na koniec listopada 2016 roku 7, 2%. Był to poziom stopy bezrobocia na Dolnym Śląsku najniższy od 1999 r. i niższy o 1. 0% od średniej w kraju. • dolnośląscy pracodawcy zauważają rosnący problem z dostępem do kapitału ludzkiego, uniemożliwiający rozwój przedsiębiorstw, • pogłębiający się rynek kandydata przy jednoczesnym braku skutecznej polityki interwencyjnej na rynku pracy powodować będzie dalsze wyhamowywanie dynamiki wzrostu PKB, brak inwestycji, zwolnienia w sektorze MŚP, a w konsekwencji wzrost bezrobocia,

Zlecania Działań Aktywizacyjnych • na koniec listopada 2016 roku w urzędach pracy na Dolnym Śląsku zarejestrowanych było 84 247 osób, z czego aż 76 847 osób tj. 91, 2% stanowiły osoby dla których ustalono II i III profil pomocy, a więc tych których uznano za osoby oddalone od rynku pracy lub znacznie oddalone od rynku pracy, • aktywizacja zawodowa tej grupy bezrobotnych może stać się jednym z najważniejszych remedium na sygnalizowane braki kadrowe dolnośląskich przedsiębiorstw, • ograniczenia kadrowe i finansowe występujące w urzędach pracy (zbyt mała liczba doradców zawodowych i pośredników pracy) powodują, iż wobec tej grupy bezrobotnych potencjał aktywizacyjny urzędów pracy jest niewystarczający i nie będą one w stanie samodzielnie w sposób skuteczny i trwały dostarczyć na rynek pracy dużej części osób z II i III profilu pomocy,

Zlecania Działań Aktywizacyjnych • • poprzez zaprzestanie zlecania usług aktywizacyjnych, pozostający niewykorzystany potencjał tkwiący w niepublicznych instytucjach rynku pracy spowoduje bezpowrotnie utratę możliwości przywrócenia do pracy osób oddalonych od rynku pracy, kontraktowane usługi aktywizacji charakteryzują się stałym bieżącym monitoringiem efektów oraz podniesieniem skuteczności realizowania działań wspierających zatrudnialność osób bezrobotnych poprzez powiązanie proponowanych działań w ramach usługi z pełną bieżącą wiedzą na temat sytuacji na regionalnym rynku pracy (możliwość szybkiego reagowania na bieżące potrzeby zatrudnieniowe pracodawców). kontraktowanie jako forma „otwarta” umożliwia szybką reakcję na bieżące zmiany sytuacji na rynku pracy i intensyfikację przepływów osób bezrobotnych do zatrudnienia na lokalnych rynkach pracy. Jest to możliwe dzięki realizacji szerokiego spektrum proponowanych form wsparcia w ramach usług aktywizacyjnych zarówno dla pracodawców, jak i bezrobotnych, zlecenie Działań Aktywizacyjnych jako forma aktywizacji zawodowej i społecznozawodowej jest instrumentem o wysokiej efektywności ekonomicznej, a przy tym wysoce skutecznym. Średnia wartość kwoty przeznaczonej na pełną aktywizację bezrobotnych należących do II i III profilu pomocy kształtuje się na poziomie 11 500 zł na osobę i wypłacana jest tylko w przy osiągnięciu celu jakim jest zatrudnienie i utrzymanie zatrudnienia przez co najmniej 6 miesięcy,

Zlecania Działań Aktywizacyjnych • • proces ugruntowania partnerstw publiczno – prywatnych w zakresie polityki rynku pracy w krajach Europy Zachodniej pozwalający na osiągnięcie wysokich wskaźników skuteczności i efektywności finansowej wynosił co najmniej 5 lat, co w przypadku Polski, po zaledwie 2 latach wdrażania instrumentu powinno powodować dążenie do wyciągania wniosków i jego dalszego rozwoju niżeli zaprzestania jego realizacji i zaprzepaszczenia doświadczeń w przedmiotowym zakresie, Rada Unii Europejskiej zauważając wysoką skuteczność partnerstw publiczno – prywatnych w zakresie polityki rynku pracy rekomenduje państwom członkowskim by w ramach walki z bezrobociem długotrwałym „rozwijały partnerstwo między pracodawcami, partnerami społecznymi, służbami zatrudnienia, organami publicznymi”, Zdaniem Dolnośląskich Pracodawców zaprzestanie finansowania skutecznego instrumentu aktywizacji zawodowej osób długotrwale bezrobotnych, których rosnący udział w rejestrach urzędów pracy określany jest przez Kierownictwo MRPi. PS mianem największego problemu rynku pracy, może spowodować zaprzepaszczenie możliwości aktywizacji zawodowej najliczniejszej grupy osób bezrobotnych, które mogą stanowić ważny element uzupełniania brakujących kadr w przedsiębiorstwach.

Dyskusja