Porada vedoucch ekonomickch a finannch odbor obc II

Porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013

Program 1. Zahájení 2. Zhodnocení přenosů výkazů do CSÚIS 3. Změny v PAP 4. Zpracování účetní závěrky za rok 2013 5. Schvalování účetních závěrek 6. Konsolidace účetních výkazů, Seznam 7. Novela prováděcí vyhlášky pro rok 2014 8. Finanční vypořádání, státní závěrečný účet 2013 9. Státní rozpočet 2014 10. Nová FIN-vyhláška, novela rozpočtové skladby 11. Dotazy, diskuse a závěr Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 2

Zhodnocení přenosů výkazů do CSÚIS obratová předvaha ve zpětném protokolu závazná analytika Gordicu konsolidační tabulky ihned s obraty účetnictví nastavení přenosu popisu účetního případu v účetní větě odpovědnost obcí za předávané výkazy do CSÚIS chybějící texty ve výkazu Příloha – kontrola ve zpětném protokolu – vzor na stránkách JMK odesílání dat KEO-W (pro ty, kdo mají problém s odesíláním dat včetně textové části Přílohy, máme návod, jak odesílat) Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 3

Zhodnocení přenosů výkazů do CSÚIS - PAP • chyby KRK PAP První KRK PAP probíhají po 25. dni příslušného období. Jakmile proběhnou první KRK PAP okamžitě uvědomujeme obce o případných prvních chybách KRK PAP. Termín pro poslední zaslání výkazů do CSÚIS je do 30. dne následujícího měsíce. To je obvykle termín, kdy poprvé zasílají výkazy ministerstva, ale např. i JMK. Může se stát, že jejich výkaz nemusí být bez chyb. Všechny křížové kontroly proběhnou až v okamžiku, kdy mají oba partneři transakce zaslané všechny výkazy PAP bez chyb. . všechny KRK PAP tedy proběhnou nejdřív následující den po 30. dni následujícího měsíce (tedy za období IV. čtvrtletí nejdřív 31. 1. ), a probíhají ještě dál, protože pokud protistrana nemá výkazy PAP zaslány správně, potom se KRK PAP každý den opakuje. . . • ÚJ s PAP průběžně o výsledcích a jakýchkoliv změnách informujeme. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 4

Zhodnocení přenosů výkazů do CSÚIS – PAP • Poskytnutá krátkodobá výpomoc bankám ? ? ? Dotaz z ČSÚ - oddělení vládních účtů v části X. -PAP u analytické položky 31631601 uvádíte poskytnutou krátkodobou výpomoc České Spořitelně a Komerční bance. Můžete nám tyto záznamy potvrdit? - nebo jde o poskytnutí půjčky jiným subjektům? Chybné IČ partnera - opraví v 09/2013 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 5

Zhodnocení přenosů výkazů do CSÚIS – PAP Zařazení majetku do užívání • Na účtech 02102101 byty, 02102102 nebytové budovy, 02102109 ostatní stavby a k tomu u odpovídajících účtů 042 pod typem změny 412 technické zhodnocení máte shodné údaje. • Na účtech 02102101 byty, 031 pozemky a k tomu u odpovídajících účtů 042 pod typem změny 403 nákup použitý a 412 technické zhodnocení máte shodné údaje. • Na účtech 02202202 stroje, přístroje a k tomu u odpovídajících účtů 042 pod typem změny 402 nákup nové máte podobné údaje. • V účtech 013 software, 02102109 ostatní stavby, 02202201 dopr. prostředky, 02202202 stroje, přístroje, 031 pozemky a k tomu u odpovídajících účtů 041 a 042 pod typem změny 402 nákup nové máte podobné údaje. • Na účtech 031 a 04203100 pod typem změny 403 nákup použitého DHM máte uvedeny stejné údaje. Podle metodiky PAP část IV by se při převodu z účtu 04 měly používat pouze kódy 410 a 460 zařazení do užívání. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 6

Zhodnocení přenosů výkazů do CSÚIS - PAP Chyby KRK PAP Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 7

Změny v PAP Nové křížové kontroly pro IV. čtvrtletí – změna od 1. 12. 2013 http: //www. statnipokladna. cz/cs/csuis/metodicke-informace Aktuální metodika na stránkách MF ČR http: //www. mfcr. cz/cs/verejny-sektor/regulace/ucetni-reforma-verejnych-financiucetnic/pomocny-analyticky-prehled/pap-metodicka-podpora-kciissp Aktuální XSD schémata (k dnešnímu dni je platný balíček č. 20) http: //www. mfcr. cz/cs/verejny-sektor/regulace/ucetni-reforma-verejnych-financiucetnic/technicke-informace-kc-iissp Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 8

Změny v PAP Křížové kontroly pro IV. čtvrtletí Rovnost pohledávek a závazků u VÚJ Výkaz A Výkaz B - část ID Vazby Objekt A (tab) 10 10 10 10 10 10 10 10 31010 31011 31020 31021 31090 31091 31100 31101 31122 31123 31124 31125 31126 31127 31128 31129 Účet A 1 4 1 4 2 3 2 3 Operátor 346 rovnost 346 rovnost 348 rovnost 348 rovnost Objekt B 346 či 348 = 347 či 349 Podmínka: ÚJ levé strany pravé strany Poznámka KRK (A) je ze KRK (B) je ze sektoru Účet B 1 4 2 3 1 4 3 2 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 347 347 349 349 347 347 13110 13130 13130 13110 13110 PS pohledávky/závazky ústřední inst. 13110 KS pohledávky/závazky ústřední inst. 13130 PS pohledávky/závazky místní inst. 13130 KS pohledávky/závazky místní inst. 13110 MD/D pohledávky/závazky ústřední inst. 13110 D/MD pohledávky/závazky ústřední inst. 13130 MD/D pohledávky/závazky místní inst. 13130 D/MD pohledávky/závazky místní inst. 13110 PS pohledávky místních inst. za ústřední inst. 13110 KS pohledávky místních inst. za ústřední inst. 13130 PS pohledávky ústřeních inst. za místní inst. 13130 KS pohledávky ústřeních inst. za místní inst. 13110 MD pohledávky místních inst. za ústřední inst. 13110 MD závazek ústřední inst. za místní inst. 13130 MD pohledávky ústřední inst. za místní inst. 13130 MD závazek místní inst. za ústřední inst. 9

Změny v PAP Křížové kontroly pro IV. čtvrtletí Návratné finanční výpomoci (poskytnuté = přijaté) krátkodobé 316 = 326 dlouhodobé 452 = 462 Výkaz A Výkaz B - část ID Vazby Objekt A (tab) 10 10 10 10 31130 31131 31132 31133 31134 31135 31136 31137 Účet A 1 4 2 3 Operátor 316 rovnost 452 rovnost Objekt B Podmínka: ÚJ levé strany pravé strany Poznámka KRK (A) je ze KRK (B) je ze sektoru Účet B 1 4 3 2 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 326 326 462 462 PS krátkodobé návratné finanční výpomoci KS krátkodobé návratné finanční výpomoci MD/D krátkodobé návratné finanční výpomoci D/MD krátkodobé návratné finanční výpomoci PS dlouhodobé návratné finanční výpomoci KS dlouhodobé návratné finanční výpomoci MD/D dlouhodobé návratné finanční výpomoci D/MD dlouhodobé návratné finanční výpomoci 10

Změny v PAP Křížové kontroly pro IV. čtvrtletí Rovnost nákladů a výnosů z úroků 562 = 662 z transferů 571 či 572 = 671 či 672 Výkaz A Výkaz B - část ID Vazby Objekt A (tab) 11 11 11 32003 32004 32007 32011 32016 32018 05+06 05+06 Účet A Operátor 56201 rovnost 56299 rovnost 57103 rovnost 57203 rovnost 57103 rovnost Objekt B 05+06 05+06 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 Účet B 66201 66299 67103 67203 Podmínka: ÚJ levé strany pravé strany Poznámka KRK (A) je ze KRK (B) je ze sektoru 13110 13130 13110 úrokové náklady/výnosy ze swapových operací ostatní nákladové/výnosové úroky 13110 náklady/výnosy ústředních inst. na finanční dary 13130 náklady/výnosy místních inst. na finanční dary 13110 náklady místních inst. /výnosy ústřed. inst. na finanční dary 13130 náklady/výnosy-vybr. ústř. a vládní inst. /finanční dary 11

Křížové kontroly pro IV. čtvrtletí Bezúplatné převody majetku Výkaz A Výkaz B - část ID Vazby Objekt A (tab) 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 33100 33101 33102 33103 33104 33105 33106 33107 33108 33109 33110 33111 33112 33113 33114 33115 33116 33117 33118 33119 33120 458 458 458 458 458 458 Účet A Operátor 012 rovnost 013 rovnost 014 rovnost 015 rovnost 01901909 rovnost 02102101 rovnost 02102102 rovnost 02102103 rovnost 02102109 rovnost 02202201 rovnost 02202202 rovnost 025 rovnost 02902901 rovnost 02902902 rovnost 02902903 rovnost 02902904 rovnost 02902909 rovnost 031 rovnost 03203201 rovnost 03203202 rovnost 03202209 rovnost Objekt B 408 408 408 408 408 408 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 Účet B 012 013 014 015 01901909 02102101 02102102103 02102109 02202201 02202202 025 02902901 02902902903 02902904 02902909 031 03203202209 Podmínka: ÚJ levé strany pravé strany Poznámka KRK (A) je ze KRK (B) je ze sektoru bezúplatný převod/nabytí org. změny Nehm. výsl. výzk. a vývoj bezúplatný převod/nabytí org. změny Software bezúplatný převod/nabytí org. změny Ocenitelná práva bezúplatný převod/nabytí org. změny Povolenky na emise bezúplatný převod/nabytí org. změny Jiný ostatní DNM bezúplatný převod/nabytí org. změny Byty a bytové budovy bezúplatný převod/nabytí org. změny Nebytové budovy bezúplatný převod/nabytí org. změny Technická rekultivace bezúplatný převod/nabytí org. změny Ostatní stavby bezúplatný převod/nabytí org. změny Dopravní prostředky bezúplatný převod/nabytí org. změny Stroje, přístr. , zařízení bezúplatný převod/nabytí org. změny Pěst. celky porostů bezúplatný převod/nabytí org. změny Ložiska uhlí, ropy bezúplatný převod/nabytí org. změny Lož. kov. nerostů bezúplatný převod/nabytí org. změny Ložiska nekov. ner. bezúplatný převod/nabytí org. změny Dospělá zvířata bezúplatný převod/nabytí org. změny Jiný ostatní DHM bezúplatný převod/nabytí org. změny Pozemky bezúplatný převod/nabytí org. změny Kulturní předměty-sb. bezúplatný převod/nabytí org. změny Kult. předměty-1 Kč bezúplatný převod/nabytí org. změny Kulturní předm. -ostatní 12

Křížové kontroly pro IV. čtvrtletí Bezúplatné převody majetku Výkaz A Výkaz B - část ID Vazby Objekt A (tab) 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 33141 33142 33143 33144 33145 33146 33147 33148 33149 33150 33151 33152 33153 33154 33155 33156 33157 33158 33159 33160 459 459 459 459 459 Účet A Operátor 012 rovnost 014 rovnost 015 rovnost 01901909 rovnost 02102101 rovnost 02102102 rovnost 02102103 rovnost 02102109 rovnost 02202201 rovnost 02202202 rovnost 025 rovnost 02902901 rovnost 02902902 rovnost 02902903 rovnost 02902904 rovnost 02902909 rovnost 031 rovnost 03203201 rovnost 03203202 rovnost 03203209 rovnost Objekt B 409 409 409 409 409 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 Účet B 012 014 015 01901909 02102101 02102102103 02102109 02202201 02202202 025 02902901 02902902903 02902904 02902909 031 03203202 03203209 Podmínka: ÚJ levé strany pravé strany Poznámka KRK (A) je ze KRK (B) je ze sektoru bezúplatný převod/nabytí jiné změny Nehm. výsl. výzk. a výv. bezúplatný převod/nabytí jiné změny Ocenitelná práva bezúplatný převod/nabytí jiné změny Povolenky na emise bezúplatný převod/nabytí jiné změny Jiný ostatní DNM bezúplatný převod/nabytí jiné změny Byty a bytové budovy bezúplatný převod/nabytí jiné změny Nebytové budovy bezúplatný převod/nabytí jiné změny Technická rekultivace bezúplatný převod/nabytí jiné změny Ostatní stavby bezúplatný převod/nabytí jiné změny Dopravní prostředky bezúplatný převod/nabytí jiné změny Stroje, přístr. , zařízen bezúplatný převod/nabytí jiné změny Pěst. celky porost. bezúplatný převod/nabytí jiné změny Ložiska uhlí, ropy bezúplatný převod/nabytí jiné změny Ložiska kov. nerostů bezúplatný převod/nabytí jiné změny Ložiska nekov. ner. bezúplatný převod/nabytí jiné změny Dospělá zvířata bezúplatný převod/nabytí jiné změny Jiný ostatní DHM bezúplatný převod/nabytí jiné změny Pozemky bezúplatný převod/nabytí jiné změny Kult. předměty-sbírky bezúplatný převod/nabytí jiné změny Kulturní předm. -1 Kč bezúplatný převod/nabytí jiné změny Kulturní před. -ostatní 13

Křížové kontroly pro IV. čtvrtletí Bezúplatné převody zásob Výkaz A Výkaz B - část ID Vazby Objekt A (tab) 12 12 12 12 12 12 12 12 33169 33170 33171 33172 33173 33174 33175 33176 33185 33186 33187 33188 33189 33190 33191 33192 558 558 559 559 Účet A Operátor 112 rovnost 119 rovnost 121 rovnost 122 rovnost 123 rovnost 132 rovnost 138 rovnost 139 rovnost Objekt B 508 508 509 509 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 Podmínka: ÚJ levé strany pravé strany Poznámka KRK (A) je ze KRK (B) je ze sektoru Účet B 112 119 121 122 123 132 138 139 bezúplatný převod/nabytí org. změny Mat. na skladě bezúplatný převod/nabytí org. změny Mat. na cestě bezúplatný převod/nabytí org. změny Nedok. výroba bezúplatný převod/nabytí org. změny Polotovary vl. výroby bezúplatný převod/nabytí org. změny Výrobky bezúplatný převod/nabytí org. změny Zb. na skladě bezúplatný převod/nabytí org. změny Zb. na cestě bezúplatný převod/nabytí org. změny Ost. zásoby bezúplatný převod/nabytí jiné změny Mat. na skladě bezúplatný převod/nabytí jiné změny Mat. na cestě bezúplatný převod/nabytí jiné změny Nedok. výroba bezúplatný převod/nabytí jiné změny Polotovary vl. výroby bezúplatný převod/nabytí jiné změny Výrobky bezúplatný převod/nabytí jiné změny Zb. na skladě bezúplatný převod/nabytí jiné změny Zb. na cestě bezúplatný převod/nabytí jiné změny Ost. zásoby 14

Opravy chybně vykázaných údajů v PAP z předchozích období Do Metodiky tvorby PAP jsou zapracovány dvě věty, které budou platné od 1. 1. 2014: "Při opravách minulých období se pro přesun mezi položkami PAP použije typ změny „ostatní“ (X 20, X 70). Tento typ změny se musí striktně dodržet na obou položkách PAP, kterých se přesun týká. " Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 15

Úpravy kontrol PAP pro 4 Q/2013 kontrola mínusových hodnot kontroly zařazování majetků do užívání – kódy 410 a 460 od roku 2014 účtování darů na 414 – Rezervní fond bude zaveden partner u analytiky 41441401 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 16

PAP v roce 2014 • značné rozšíření, ačkoliv konsolidační vyhláška zřejmě nenabude účinnosti, • Část III - položka 64906 Ostatní výnosy z činnosti – neprofinancované odpisy • Jedná se u příspěvkových organizací o výnos z titulu nemožnosti finančního krytí fondu reprodukce majetku nebo investičního fondu. Bude řešeno předkladatelem v rámci dalších legislativních prací souvisejících s nezbytnou úpravou právních předpisů v oblasti rozpočtu. • Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 17

PAP v roce 2014 • značné rozšíření, ačkoliv konsolidační vyhláška zřejmě nenabude účinnosti, • Část X: Počáteční a koncové stavy a obraty na vybraných rozvahových účtech v členění podle jednotlivých partnerů aktiva/pasiva nebo partnerů transakce je nově vložen sloupec „h“ Identifikátor veřejné zakázky, který má vazbu na účty 314 a 321. V poznámkách ke způsobu vyplnění není vůbec uvedeno, co do tohoto sloupce uvést, neboť IČ bude uvedeno ve sloupci „b“. Do sloupce identifikátor veřejné zakázky je nutné vyplnit IDENTIFIKÁTOR VEŘEJNÉ ZAKÁZKY, a to podle přílohy č. 5 odst. 1 písm. c) vyhlášky č. 133/2012 Sb. , o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele. • Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 18

Sběr výkazů PAP v roce 2014 příspěvkové organizace aktiva celkem (netto) > 100 mil. Kč ve dvou bezprostředně předcházejících účetních obdobích … zjistíme až při předání výkazů za 12/2013 … musí si ÚJ hlídat sama!!! obce počet obyvatel > 3000 (k 1. 1. 2013) zachování hranic v § 3 a technické vyhlášky pro případné snížení hranic by bylo nutné změnit vyhlášku. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 19

Obce s PAP v roce 2014 – žádná změna v počtu obcí s PAP Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 20

Zpracování účetní závěrky za rok 2013 Termín předání účetních dat na JMK zaslání účetní dávky za měsíc prosinec elektronicky – 20. ledna 2014 pohyby na účtech i v pokladně jsou do 31. 12. 2013 tato data zaúčtovat a zaslat první verzi – pro kontrolu dotací, konsolidací aj. OPRAVA ÚČETNÍCH VÝKAZŮ - doúčtování předpisů faktur, inventurních rozdílů, opravy na základě přezkumu hospodaření atd. je možné zasílat v opravné dávce po dohodě s příslušným metodikem účetnictví do 18. února 2014 (obce s PAP a DPH do 24. 2. 2014) Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 21

Zpracování účetní závěrky za rok 2013 Předpokládané termíny pro sběr výkazů Neškolské příspěvkové organizace zřizované obcemi účetní výkazy 3. - 10. 2. 2014 výkazy PAP 10. - 17. 2. 2014 Obce výkazy PAP 10. - 17. 2. 2014 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 22

Zpracování účetní závěrky za rok 2013 Výkaz cash-flow Přehled o peněžních tocích a Přehled o změnách vlastního kapitálu (§ 18 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb. ) kritéria: aktiva celkem (brutto) > 40 mil. Kč výnosy > 80 mil. Kč 2 roky za sebou bude-li účetní jednotka zasahovat do C-F je nutné to předem nahlásit příprava převzetí "upraveného" hotového výkazu ve formátu XML (který by převzal CSÚIS) Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 23

Schvalovací vyhláška • vyhláška č. 220/2013 Sb. , o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek, účinnost 1. srpen 2013. • KDO SCHVALUJE? • • – zastupitelstva – DSO – tříčlenný orgán – PO – rada, popř. zastupitelstvo. JAKÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY SE SCHVALUJÍ? – sestavené k rozvahovému dni – s mezitímními závěrkami – lze se s nimi seznamovat, nikoliv je schvalovat. DO KDY SE SCHVALUJE? – do 30. 6. následujícího roku (v roce 2013 za rok 2012 do 30. 9. 2013) – mimořádná závěrka – do 2 měsíců po „rozvahovém“ dni – poměrně krátké. . . Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 24

Schvalovací vyhláška • CO PŘEDLOŽIT KE SCHVÁLENÍ? – účetní závěrka – inventarizační zpráva zpracované podle inventarizační vyhlášky – zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření • „je-li vypracována“ – časový průběh přezkumu x okamžik schvalování účetní závěrky • při čekání na zprávu o přezkumu se může zkrátit časový prostor pro nápravná opatření v případě neschválení účetní závěrky. . . – zpráva auditora • o ověření účetní závěrky – nabídky soukromých společností • další zprávy a informace vypracované auditorem (čerpání EU-prostředků apod. ) – zprávy o výsledku finanční kontroly – zprávy o závažných zjištěních při výkonu veřejnosprávní kontroly Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 25

Schvalovací vyhláška • CO PŘEDLOŽIT KE SCHVÁLENÍ? – zprávy z interního auditu – volitelné • např. dokumentace významných dotací • dokumenty vyžádané schvalujícím orgánem. . . K zastupitelům a členům rad jako schvalujícím orgánům se bude dostávat větší objem dokumentů, které dosud pro ně nebyly standardně přístupnými. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 26

Schvalovací vyhláška • DOKUMENTACE SCHVÁLENÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY – protokol o ne/schválení účetní závěrky (náležitosti dle vyhlášky) – pokud se účetní závěrka neschválí • zápis o neschválení účetní závěrky (s popisem, proč nebylo schváleno, lhůtou pro odstranění zjištěných vad) – prováděna oprava ve vazbě na předchozí neschválení • identifikace příslušných účetních záznamů – závěrečné vyjádření účetní jednotky k výroku o schválení nebo neschválení • při schválení se jeví jako naprosto nadbytečné. . . Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 27

Schvalovací vyhláška • PROTOKOL O SCHVÁLENÍ vs. CSÚIS – protokol by měl být předán do CSÚIS, – technická forma není známa, přitom by mělo být i za účetní závěrku za 2012, – přechodné ustanovení novely vyhlášky č. 383/2009 Sb. – „Informaci o schválení nebo neschválení účetní závěrky za účetní období roku 2012 a mimořádné účetní závěrky s rozvahovým dnem v průběhu roku 2012 podle přílohy č. 4 této vyhlášky předává účetní jednotka ve lhůtě stanovené v příloze č. 3 této vyhlášky pro předávání řádné účetní závěrky za rok 2013. “ • do 20. 2. 2014 • účetní jednotky s PAP – do 25. 2. 2014 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 28

Schvalovací vyhláška – vnitřní předpis • přímo z vyhlášky nevyplývá povinnost vymezit vnitřním předpisem – podklady pro schvalování – časový a věcný harmonogram činností – součinnost dalších útvarů (především interního auditu). . nicméně se to jeví jako vhodné • samostatný vnitřní předpis • vymezení ve stávajících vnitřních předpisech (ke zpracování účetnictví, k zajištění řídící kontroly, organizační řády, jednací řády, statut interního auditu). Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 29

• • • Schvalovací vyhláška – vnitřní předpis vymezení schvalování účetní závěrky (návaznost na právní předpisy) zajištění průběžného procesu – zajištění finanční kontroly – vyhodnocování závěrů kontrol se vztahem k účetnictví zajištění podkladů pro schválení účetní závěrky – odpovědnost za kompletaci podkladů a včasné předložení – odpovědnost za předávání a kompletaci zpráv o výsledcích finančních kontrol či jiných kontrol se vztahem k účetnictví – pokud je zřízen interní audit • organizační řád – podílení se na vypracování podkladů pro schválení účetní závěrky • povinnost předání zpráv o zjištěních z provedených auditů se vztahem k účetnictví • povinnost předání zprávy o výsledcích interního auditu (roční zpráva). Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 30

Schvalovací vyhláška – vnitřní předpis • zajištění podkladů pro schválení účetní závěrky – způsob vznášení požadavků na účetní záznamy a doplňující informace vyžádané schvalujícím orgánem (zejména prostřednictvím koho budou vznášeny – finanční výbor, finanční odbor, . . ). • protokol o schvalování účetní závěrky – nemusí být sestavován, pokud veškeré náležitosti obsahuje jiný dokument (např. usnesení z jednání orgánu), nicméně toto se zdá být nereálné, – vymezení náležitostí včetně způsobu jejich zajištění • identifikace účetních záznamů vztahujících se k následujícímu účetní období – v případě oprav, identifikace uvedena přímo v materiálu • identifikace osob rozhodujících o schválení nebo neschválení účetní závěrky – prezenční listiny, výpisy z hlasovacích zařízení • vyjádření členů schvalujícího orgánu ke svému hlasování – písemné. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 31

Schvalovací vyhláška – vnitřní předpis • protokol o schvalování účetní závěrky – vymezení náležitostí včetně způsobu jejich zajištění • zápis o neschválení účetní závěrky (§ 7 odst. 3, včetně popisu skutečností, pro které nebyla účetní závěrka schválena, odůvodnění tohoto neschválení a uvedení lhůt k odstranění zjištěných vad) • vyjádření účetní jednotky k výroku o schválení nebo neschválení účetní závěrky nebo k zápisu o neschválení účetní závěrky, případně k dalším skutečnostem souvisejícím se schvalováním účetní závěrky – provede rada, starosta či ekonomický útvar – k výroku o schválení či neschválení účetní závěrky – k vyjádření členů schvalujícího orgánu při jejich hlasování, pokud uplatnili právo toto hlasování písemně odůvodnit. – kompletaci protokolu + přiložení k dané účetní závěrky + předání informace do CSÚIS – ekonomický útvar. . . Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 32

Schvalovací vyhláška – vnitřní předpis • zajištění činností v průběhu účetního období vůči schvalujícímu orgánu – zajištění přístupu k mezitímním účetním závěrkám nebo vyžádaným informacím z těchto mezitímních účetních závěrek a dalším podkladům • vymezit ROZSAH, ZPŮSOB A TERMÍNY • mezitímní účetní závěrku lze předložit schvalujícímu orgánu, ale stačí jen zajistit přístup k ní – IT-prostor – internet, intranet – fyzická dostupnost • vymezení rozsahu případných požadovaných komentářů k účetním výkazům • do kdy budou informace k dispozici (např. mezitímní účetní závěrka do 2 měsíců od data mezitímní účetní závěrky). Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 33

Konsolidační vyhláška - vyhláška o podmínkách sestavení účetních výkazů za Českou republiku (konsolidační vyhláška státu), - vnější připomínkové řízení - předloženo 11. dubna 2013 - VPŘ probíhalo do 3. května 2013 - vypořádání připomínek – korespondenčně 12. 9. 2013 - 26. 9. 2013 – předložení do LRV po podpisu ministrem financí - předpokládané datum nabytí účinnosti – dnem zveřejnění ve Sbírce zákonů ČR – rok 2013 se jeví jako nereálný. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 34

Konsolidační vyhláška • naplnění cílů účetní reformy formulovaných UV č. 561/2007, č. 921/2010 a č. 868/2012 k sestavování konsolidovaných účetních výkazů za ČR a za DKCS završení poslední etapy účetní reformy • naplnění požadavků vyplývajících ze Směrnice Rady č. 2011/85/EU – majetkové účasti – podmíněné závazky s potencionálním dopaden na veřejné finance (garance) • získání reálného pohledu na hospodaření státu - skutečná výše pohledávek a závazků, N a V (očištěné o vzájemné vztahy) Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 35

Termíny sestavení a předávání • Seznam účetních jednotek patřících do DKCS (spravující jednotka) – poprvé – ve stavu k 30. 9. 2013 (posílení právní jistoty, majetkové účasti) na základě žádosti (prosby) MF ČR ze dne 22. listopadu 2013 (e-mail na kraje) – ročně – ve stavu k 31. 12. předcházejícího roku do 15. 1. běžného roku – v případě změny v běžném roce od posledního zaslaného seznamu do 8 dnů od změny • Zveřejnění výčtu ÚJ zahrnutých do DKCS (konsolidující jednotka státu) do 8. dne následujícího měsíce po zaslání seznamu Informování konsolidované jednotky státu o jejím zahrnutí do DKCS (spravující jednotka) do 5. dne od zveřejnění výčtu ÚJ konsolidující jednotkou státu • Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 36

„Seznam“ účetních jednotek – pokyn MF • sloupec C – určení „vlivu“ – možné (doporučené) přístupy ke stanovení u DSO a ostatních subjektů • sloupce E – H – kritéria pro zahrnutí do DKCS (z účetních výkazů) – vždy roční hodnoty, nyní ve stavu k 31. 12. 2012 – nemusí se uvádět v případě VÚJ – v případně ne. VÚJ – pokud hodnota ve sloupci C ≥ 5 % • sloupec I – podíl na základním kapitálu – možné (doporučené) přístupy ke stanovení u DSO a ostatních subjektů Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 37

„Seznam“ účetních jednotek – pokyn MF • sloupce K – N – ostatní významní spoluvlastníci – uvádíme pouze v případě obchodních korporací nebo zahraničních subjektů, – uvádíme pouze, pokud hodnota ve sloupci C ≥ 5 %, – uvádíme pouze významné spoluvlastníky (drží podstatný vliv nebo spoluovládání) nebo vliv min. 10 % rozhodující, – již není nutné uvádět povinně účetní jednotky, které jsou součástí konsolidačního celku ČR • výrazné zjednodušení u některých okresů (Vyškov – VAK, Respono; Břeclav – VAK) apod. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 38

„Seznam“ účetních jednotek – ostatní • Svaz měst a obcí ČR – http: //www. smocr. cz/cz/oblasti-cinnosti/financovani-obci/postup-k-urcovani-vlivu-a-podilu-vdobrovolnem-svazku-obci-a-svazu. aspx – 0, 04 % (sloupec C, sloupec I) • Sdružení místních samospráv ČR – http: //www. smscr. cz/aktuality. php? id=281 – 0, 09 % (sloupec C, sloupec I) Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 39

Novela prováděcí vyhlášky - důvody • rekodifikace soukromého práva, • implementace některých ustanovení směrnice Rady č. 2011/85/EU o požadavcích na rozpočtové rámce členských států, • zajištění požadavků Českého předfinancování transferů statistického úřadu na vykazování • nezbytnost úpravy některých ustanovení pro zajištění lepší struktury informací v účetních závěrkách vybraných účetních jednotek pro jejich uživatele • zpřesnění doposud používaných formulací zejména v případě obsahových vymezení jednotlivých položek účetních výkazů za účelem zvýšení právní jistoty účetních jednotek. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 40

Novela prováděcí vyhlášky - účinnost • dělená účinnost – úpravy v oblasti transferů - od 1. 1. 2015 – ostatní ustanovení – od 1. 1. 2014. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 41

Novela prováděcí vyhlášky • zkrácení výjimky pro záporné stavy v rozvaze (§ 4 odst. 8) – dosud i pro účty používané v oblasti účtování transferů, nadále již ne – plovoucí účty od roku 2014 - 336, 337, 338, 341, 342, 343, 344, 355 a 363 • samostatné nové SÚ 03 x pro DM určený k prodeji (zrušení vykazování v příloze) – VÝZNAMNOST! – 035 - Dlouhodobý nehmotný majetek určený k prodeji – 036 - Dlouhodobý hmotný majetek určený k prodeji – účet 790 - algoritmus nápočtu části K. výkazu Příloha, – doporučená volba analytik 035, 036 – hodnota SU/AU původního zatřídění do slova UZ. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 42

Novela prováděcí vyhlášky • Položka , , A. II. 1. Pozemky“ obsahuje pozemky bez ohledu na výši ocenění, pokud nejsou zbožím. Tato položka neobsahuje součásti pozemku, které jsou odpisovány a vykazují se jako majetek nebo jeho části v položkách „A. II. 3. Stavby“, „A. II. 5. Pěstitelské celky trvalých porostů“, „A. II. 7. Ostatní dlouhodobý hmotný majetek“ podle odstavce 7 písmene b). – NOZ v ustanovení § 498 nově definuje nemovitou věc „pozemek“. – Ustanovení NOZ § 505 a násl. vymezují jako součást věci vše, co k ní podle její povahy náleží a co nemůže být od věci odděleno, aniž se tím věc znehodnotí. – Pro účely vedení účetnictví je nezbytné z nemovité věci „pozemky“ oddělit část, která se dle účetních předpisů neodpisuje, od částí, které se odpisují. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 43

Novela prováděcí vyhlášky • NOZ v § 1240 a násl. definuje nový pojem „právo stavby“ • vykazování práva stavby – A. II. 3. Stavby („realizované“ právo stavby, dle § 55) – A. II. 3. Stavby (zatím „nerealizované“ právo stavby – není součástí stavby, ale vykazuje se v položce „Stavby“) • h) právo stavby, pokud není záměrem účetní jednotky realizovat stavbu vyhovující právu stavby a proto není vykazováno jako součást ocenění stavby podle písmene a) nebo jako součást ocenění v rámci položky „B. I. Zásoby“. – B. I. Zásoby (ÚJ ≈ developer, u VÚJ výjimečně) – A. II. 7. Ostatní DHM – původně uvažováno vykazování na této položce. • mělo by se odpisovat, spíše rovnoměrným způsobem (s průběhem času se hodnota asi opravdu zmenšuje), ocenění pořizovací cenou (problém s inflací). Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 44

Novela prováděcí vyhlášky • Položka „A. II. 7. Ostatní dlouhodobý hmotný majetek“ obsahuje zejména –. . d) věcná břemena k pozemku a stavbě s výjimkou užívacího práva, pokud nejsou vykazována jako součást ocenění položky „A. II. 3. Stavby“ nebo jako součást ocenění v rámci položky „B. I. Zásoby“. • věcné břemeno je vykazováno jako hmotný majetek • není ambicí všechna věcná břemena „vyvést“ na tento účet – nové věcná břemena (samostatné od stavby, tj. nikoliv jako její součást) se bude vykazovat na účtu 029 – neprovádí se aktivace, pokud dříve proběhly výsledovkou • věcná břemena na straně povinného – samostatná analytika. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 45

Novela prováděcí vyhlášky • SÚ 336 - Sociální zabezpečení obsahuje částky závazků z titulu sociálního pojištění podle zákona upravujícího pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, • SÚ 337 - Zdravotní pojištění obsahuje částky závazků z titulu zdravotního pojištění podle zákona upravujícího veřejné zdravotní pojištění, • SÚ 338 - Důchodové spoření obsahuje částky závazků z titulu důchodového spoření podle zákona upravujícího pojistné na důchodové spoření. • „plovoucí“ účty – vykazovány v aktivech či pasivech podle charakteru zůstatku. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 46

Novela prováděcí vyhlášky - terminilogie • účet 314, 324 obsahuje „závdavky“ • „závazek“ – účetní kategorie x „dluh“ – obsahové vymezení položky • „B. I. 3. Výnosy z pronájmu“ obsahuje výnosy z pronájmu a z pachtu majetku účetní jednotky, Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 47

Novela prováděcí vyhlášky • B. II. 8. – účet 319 – „Pohledávky z přerozdělovaných daní“ obsahuje u územních samosprávných celků a u Státního fondu dopravní infrastruktury pohledávky vzniklé v souvislosti s rozpočtovým určením daní. – Jsme si vědomí možné neexistence průkazného účetního záznamu pro zachycení vzniku této pohledávky. Proto pokud takový k dispozici není, VÚJ o této skutečnosti neúčtuje. V některých méně častých případech však takový účetní záznam k dispozici je a pak je nezbytné příslušnou pohledávku zachytit a vykázat na samostatné položce. • účinnost od 1. 1. 2015 • „P. IV. 5. Krátkodobé podmíněné pohledávky ze sdílených daní“ obsahuje v případě územních samosprávných celků krátkodobé předpokládané pohledávky nebo příjmy vyplývající z přerozdělení daní podle zákona upravujícího rozpočtové určení daní, • „P. IV. 6. Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze sdílených daní“ obsahuje v případě územních samosprávných celků dlouhodobé předpokládané pohledávky nebo příjmy vyplývající z přerozdělení daní podle zákona upravujícího rozpočtové určení daní, “, Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 48

Novela prováděcí vyhlášky Účtová skupina 35 - Pohledávky a závazky ze správy daní • 351 - Přijaté zálohy daní • 352 - Pohledávky ze správy daní • 353 - Přeplatky na daních • 354 - Závazky z vratek nepřímých daní • 355 - Zúčtování z přerozdělování daní • 356 - Pohledávky z exekuce a ostatního nakládání s cizím majetkem • 357 - Závazky z exekuce a ostatního nakládání s cizím majetkem • 358 - Ostatní pohledávky ze správy daní • 359 - Ostatní závazky ze správy daní ÚSC a DSO tyto účty vůbec nepoužívají, neboť nefigurují v závazných vzorech výkazu Rozvaha pro ÚSC, DSO a RRS Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 49

Novela prováděcí vyhlášky • „B. III. 15. Ceniny“ obsahují druhy platebních prostředků nahrazujících peníze, za něž byla při nákupu uhrazena částka odpovídající jejich jmenovité hodnotě a které slouží k úhradě nebo potvrzují úhradu poplatků, zboží nebo služeb, přičemž se zejména jedná o poštovní známky, kolky, dálniční známky, předplacené jízdenky, telefonní karty, stravenky do provozoven veřejného stravování a dárkové poukázky, a to do okamžiku jejich spotřeby; ceninami nejsou zejména peníze, cenné papíry, stravenky do vlastního zařízení závodního stravování účetní jednotky, pokutové bloky a bankovní platební karty, Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 50

Novela prováděcí vyhlášky - podrozvahy • ostatní krátkodobá podmíněná aktiva – 991 (949) • ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva – 992 (951) • ostatní krátkodobá podmíněná pasiva – 993 (985) • ostatní dlouhodobá podmíněná pasiva – 994 (986) • 961 -Krátkodobé podmíněné závazky z leasingových smluv operativního leasingu • 962 - Dlouhodobé podmíněné závazky z leasingových smluv operativního leasingu • Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 51

Novela prováděcí vyhlášky - podrozvahy • 963 - Krátkodobé podmíněné závazky z finančního leasingu • 964 - Dlouhodobé podmíněné závazky z finančního leasingu • 981 - Krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových • 982 - Dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových • 983 - Krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních • 984 - Dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních • 985 - Krátkodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení • 986 - Dlouhodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení • Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 52

Novela prováděcí vyhlášky – Příloha část D. • viz. náhled na část D. výkazu Příloha • D. 1. Počet jednotlivých věcí a souborů majetku nebo seznam tohoto majetku“ obsahuje v případě majetku, který byl oceněn podle § 25 odst. 1 písm. k) zákona, nebo v případě souborů tohoto majetku podle § 71 odst. 2 písm. a) počet jednotlivých věcí a souborů majetku a odkaz na průkazný účetní záznam o skutečném stavu tohoto majetku, nebo seznam tohoto majetku, • D. 2. Celková výměra lesních pozemků s lesním porostem“ obsahuje celkovou výměru lesních pozemků s lesním porostem uvedenou v m 2, pokud účetní jednotka vlastní nebo jí přísluší hospodaření k více než 10 ha 100 000 m 2 lesních pozemků s lesním porostem, • . D. 3. Výše ocenění celkové výměry lesních pozemků s lesním porostem ve výši 57 Kč/m 2“ obsahuje výši ocenění celkové výměry lesních pozemků s lesním porostem uvedené v položce „D. 2. Celková výměra lesních pozemků s lesním porostem“ přílohy stanovenou jako součin této výměry a průměrné hodnoty zásoby surového dřeva na m 2, která činí 57 Kč za m 2; hodnota se uvádí v Kč, • D. 4. Výměra lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem“ obsahuje výměru lesních pozemků s lesním porostem, pokud účetní jednotka vlastní nebo jí přísluší hospodaření k více než 100 000 m 2 lesních pozemků s lesním porostem, v případě, že účetní jednotka má k dispozici ocenění lesního porostu také jiným způsobem než podle předchozího bodu; hodnota se uvádí v m 2, • D. 5. Výše ocenění lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem“ obsahuje výši ocenění celkové výměry lesních pozemků s lesním porostem uvedené v položce „D. 4. Výměra lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem“ přílohy; hodnota se uvádí v Kč, • D. 6. Průměrná výše ocenění výměry lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem“ obsahuje průměrnou výši ocenění lesních pozemků s lesním porostem uvedených v položce „D. 4. Výměra lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem“ přílohy, vypočtenou jako vážený aritmetický průměr; hodnota se uvádí v Kč/m 2, • D. 7. Komentář k ocenění lesních pozemků jiným způsobem“ obsahuje bližší informace k položkám „D. 4. Výměra lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem“ až „D. 6. Průměrná výše ocenění výměry lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem“, zejména o způsobu stanovení výše ocenění a důvodu provedení tohoto ocenění, Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 53

Novela prováděcí vyhlášky – Příloha K. K. 1. Doplňující informace k poskytnutým garancím jednorázovým IČ účetní jednotky věřitele Název účetní jednotky - věřitele IČ účetní jednotky dlužníka Název účetní jednotky - dlužníka Datum poskytnutí garance 1 2 3 4 5 Název účetní jednotky - dlužníka Datum poskytnutí garance 4 5 K. 2. Výše Nominální Datum plnění hodnota plnění ručitelem zajištěné ručitelem v v daném pohledávky daném roce 6 7 8 Celková výše plnění Druh ručitelem od dluhového poskytnutí nástroje garance 9 10 Doplňující informace k poskytnutým garancím ostatním IČ účetní jednotky věřitele Název účetní jednotky - věřitele IČ účetní jednotky dlužníka 1 2 3 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 Výše Nominální Datum plnění hodnota plnění ručitelem zajištěné ručitelem v v daném pohledávky daném roce 6 7 8 Celková výše plnění Druh ručitelem od dluhového poskytnutí nástroje garance 9 10 54

Novela prováděcí vyhlášky – Příloha K. • zajištění údajů – k uvedené tabulce nelze získat jednoznačné podklady pro všechny sloupce – vychází z podrozvahových účtů 981, 982 (K. 1) a 983, 984 (K. 2) – určité hodnoty (IČa, data, druh) lze teoreticky získat z AÚ-členění SÚ-účtů – zbytek nutno dopořizovat Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 55

Novela prováděcí vyhlášky – Příloha L. L. Doplňující informace o projektech partnerství veřejného a soukromého sektoru Základní údaje IČ Rok zahájení Rok ukončení Ocenění pořizovaného majetku dle smlouvy 5 6 7 8 Dodavatel Projekt Druh projektu 1 2 Datum uzavření Obchodní firma smlouvy 3 4 Stavební fáze Výdaje vynaložené na pořízení majetku t-4 t-3 t-2 t-1 Celkem 9 10 11 12 13 Platby za dostupnost v tom: Další platby a plnění zadavatele v tom: Počátek Konec t-4 Výdaje na pořízení majetku t-3 Výdaje na pořízení majetku t-2 Výdaje na pořízení majetku t-1 Výdaje na pořízení majetku celkem t-4 t-3 t-2 t-1 Celkem 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 56

Novela prováděcí vyhlášky – Příloha L. • zajištění údajů – nelze stanovit jednoznačný algoritmus – bude nutné vždy ruční vyplnění. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 57

Novela prováděcí vyhlášky – Příloha M. • doplňující informace k příjmům a výdajům obsahuje doplňující informace k příjmům a výdajům příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je organizační složka státu, Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 58

Novela prováděcí vyhlášky – Příloha N. • doplňující informace k položce výkazu zisku a ztráty „A. I. 13. Mzdové náklady"; členění položek vychází z obsahového vymezení položek rozpočtové skladby třídy 5 (seskupení položek 50 a 54) podle vyhlášky o rozpočtové skladbě. “. 1. Číslo položky N. II. 1. N. II. 2. N. II. 3. N. II. 4. N. II. 5. N. II. 6. N. II. 7. N. II. 8. N. II. 9. N. II. 10. Název položky 2. 3. 4. 5. 6. Podíl mzdových nákladů na jednoho pracovníka Mzdový náklad (přepočtený stav) v pracovním a služebním (přepočtený stav) mimo pracovní a služební poměru poměr Běžné účetní období Minulé účetní období Platy zaměstnanců v pracovním poměru Ostatní platy ( hrazené refundace jiným organizacím) Ostatní osobní výdaje Platy představitelů státní moci a některých orgánů Odměny členů zastupitelstev obcí a krajů Odstupné Odchodné Ostatní platby za provedenou práci jinde nezařazené Mzdové náhrady Náhrady mezd v době nemoci Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 59

Novela prováděcí vyhlášky – Příloha N. • zajištění údajů – vyžaduje si upřesnění analytického členění účtu 521 – Mzdové náklady • rozdělení na hlavní a hospodářskou činnost • v rámci toho na uvedené typy mzdových nákladů • sloupec „v pracovním a služebním poměru“ • sloupec „mimo pracovní a služební poměr“ • využití účtu 790 – Přepočtený stav pracovníků – AÚ pro počet v pracovním a služebním poměru – AÚ pro počet mimo pracovní a služební poměr. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 60

Novela prováděcí vyhlášky – přechoďáky • příloha N. – v roce 2014 sloupce „běžného“ účetního období (nikoli „minulého“) • vzory účetních výkazů pro rok 2014 a od roku 2015 • majetky oceněné reálnou hodnotou – k 1. 1. 2014 přeúčtovat z konkrétních SÚ na nové SÚ 035 a 036, • rozúčtování zůstatku účtu 336 na nové účty 336, 337 a 338 • nastavení, kam přeúčtovat zůstatky zrušených (měněných) podrozvahových účtů. Mimo přechodné ustanovení • bez náhrady zrušeny účtu 351 a 352 – pohledávky a závazky ze sdružení – při hledání vhodného účtu k přeúčtování se využije obecného přístupu formulovaného bodem 6. 8. ČÚS 701. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 61

Novela prováděcí vyhlášky Související úpravy ČÚS – připravováno • V ZÁVISLOSTI NA VÝSLEDKU PŘIPOMÍNKOVÉHO ŘÍZENÍ • ČÚS 703 – Transfery (účinnost dle vyhlášky, teze úprav přílohou odůvodnění návrhu novely vyhlášky č. 410/2009 Sb. ) • ČÚS 710 – DNM a DHM (nový SÚ pro DM k prodeji, právo stavby, TZ, …) • ČÚS 709 – Vlastní zdroje (menší technické úpravy) • ČÚS 707 – Zásoby (právo stavby) • ČÚS 701 – Účty… (menší technické úpravy) Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 62

Rozsah vedení účetnictví PO • vedlejší dopad zavedení konsolidace účetních výkazů = plný rozsah vedení účetnictví pro příspěvkové organizace, • vymezení v právních předpisech není jednoznačné, • vysoká pravděpodobnost, že konsolidační vyhláška státu nebude pro rok 2014 účinná → z ničeho nevyplývá důvod rozsah vedení účetnictví PO měnit. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 63

Finanční vypořádání za rok 2013 Vyhláška č. 52/2008 Sb. , kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem Dotace, které obce a DSO obdržely prostřednictvím Jihomoravského kraje, budou vypořádány prostřednictvím kraje na příloze č. 9 – termín 5. 2. nebo 15. 2. Dotace, které obce a DSO obdržely přímo z resortního ministerstva nebo fondu (bez prostřednictví Jihomoravského kraje), budou vypořádány přímo s poskytovatelem dotace na příloze č. 11 – termín 15. 2. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 64

Finanční vypořádání za rok 2013 dotace z Národního fondu (pol. 4118, 4218) příjemce předloží FV přímo poskytovateli dotace v termínu do 15. února rozpočtového roku následujícího po roce, v němž byl projekt ukončen. Ve stejném termínu příjemce převede i případné nevyčerpané vratky dotací na účet cizích prostředků poskytovatele (příloha č. 16). Dotace v rámci programového financování (ISPROFIN) účastníci programu předloží FV přímo správci programu v termínu do 15. února a to na tiskopisech Neinvestiční a investiční bilance S 05 150 a S 05 160, které jsou součástí informačního systému financování reprodukce majetku (vyhl. č. 560/2006 Sb. ). Ve stejném termínu převedou i případné nevyčerpané vratky dotací na účet cizích prostředků správce programu. Dotace poskytnuté na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů finanční vypořádání se provádí až po ukončení projektu a předložené podklady se týkají celé doby trvání projektu. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 65

Finanční vypořádání za rok 2013 z jednotlivých resortů kromě Ministerstva financí (pol. 4116, 4216) termín předložení 5. 2. 2014 včetně převedení vratek dotací na účet JMK 277203250247/0100 (příloha č. 9), z kapitoly Všeobecná pokladní správa (pol. 4111, 4211) a Ostatní finanční aktiva (pol. 4160, 4240) termín předložení 15. 2. 2014 (SOBOTA!!!!) včetně převedení vratek dotací na účet JMK 27 -7203250247/0100 (příloha č. 9 A), dotace v rámci souhrnného finančního vztahu (pol. 4112) nepodléhá finančnímu vypořádání kromě příspěvku na vybraná zdravotnická zařízení, při vrácení nevyčerpaných prostředků je třeba ve variabilním symbolu použít číslo ÚZ a e-mailem poslat avízo na příslušného metodika rozpočtu Vašeho okresu. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 66

Příloha č. 9 A – vzor vyplnění VOLBY 2013 Příloha č. 9 k vyhlášce č. 52/2008 Sb. Příjemce: Obec XY Kraj nebo hlavní město Praha 1: Jihomoravský Kapitola: Všeobecná pokladní správa Finanční vypořádání dotací a návratných finančních výpomocí poskytnutých obcím, dobrovolným svazkům obcí, příjemcům dotace na poskytování sociálních služeb prostřednictvím kraje nebo hlavního města Prahy Část A. Finanční vypořádání dotací a návratných finančních výpomocí poskytnutých ze státního rozpočtu s výjimkou dotací na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů Čj. účelový znak a b 121018/2012/12 – 121 Ukazatel c A. 1. Neinvestiční dotace celkem v tom: 98008 Volba prezidenta ČR MF-97772/2013/12 -1201 98071 Volby do Poslanecké sněmovny PČR Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 v Kč na dvě desetinná místa Vratka dotací Vráceno a návratných v průběhu roku Skutečně Poskytnuto Čerpáno finančních použito na k 31. 12. 2013 výpomocí účet kraje k 31. 12. 2013 při finančním vypořádání 1 2 3 4 5 =2 -3– 4 44 000, 00 3 582, 60 38 762, 60 1 654, 80 23 000, 00 3 582, 60 19 417, 40 0, 00 21 000, 00 19 345, 20 1 654, 80 67

Příloha č. 9 A – vzor vyplnění VOLBY 2013 Příloha č. 9 k vyhlášce č. 52/2008 Sb. Příjemce: Obec XY Kraj nebo hlavní město Praha 1: Jihomoravský Kapitola: Všeobecná pokladní správa Finanční vypořádání dotací a návratných finančních výpomocí poskytnutých obcím, dobrovolným svazkům obcí, příjemcům dotace na poskytování sociálních služeb prostřednictvím kraje nebo hlavního města Prahy Část A. Finanční vypořádání dotací a návratných finančních výpomocí poskytnutých ze státního rozpočtu s výjimkou dotací na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů Čj. účelový znak a b 121018/2012/12 – 121 Ukazatel c A. 1. Neinvestiční dotace celkem v tom: 98008 Volba prezidenta ČR MF-97772/2013/12 -1201 98071 Volby do Poslanecké sněmovny PČR Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 v Kč na dvě desetinná místa Vratka dotací Vráceno a návratných v průběhu roku Skutečně Poskytnuto Čerpáno finančních použito na k 31. 12. 2013 výpomocí účet kraje k 31. 12. 2013 při finančním vypořádání 1 2 3 4 5 =2 -3– 4 44 000, 00 3 582, 60 38 755, 60 1 661, 80 23 000, 00 3 582, 60 19 410, 40 7, 00 21 000, 00 19 345, 20 1 654, 80 68

Finanční vypořádání za rok 2013 dotace na výkon agendy sociálně – právní ochrany dětí již není poskytována z kapitoly VPS, forma vypořádání u MPSV zůstane stejná či obdobná? přislib uhrazení oprávněných doplatků ze strany MPSV, dotace na vybraná zdravotnická zařízení – speciální příloha z MF ČR č. 4 a Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 69

Finanční vypořádání za rok 2013 Vypořádání na příloze č. 9 B, následující rok po ukončení realizace projektu, MPSV (ÚZ 13233) – sociální projekty v rámci OPLZZ MV (ÚZ 14012) – Vzdělávání v Egoncentrech krajů a ORP MV (ÚZ 14013, 14924) – Zvýšení kvality řízení v úřadech územní veřejné správy MŠMT (ÚZ 33123) – EU peníze školám v rámci OPVK Problematické oblasti: Ukončení realizace projektu x kdy předložit FV? x známe tyto termíny? x budou informace od jednotlivých resortů či žadatelů? Vratky dotací v průběhu realizace projektu (MV ÚZ 14013, 14924) – zohlednění v přílohách k FV v tabulce č. 9 B Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 70

Finanční vypořádání za rok 2013 - PřO U dotací poskytnutých školským PO je třeba rozlišit, zda byla dotace z kraje uvolněna přes zřizovatele (obec) nebo přímo. dotace uvolněné přímo budou školské PO vypořádávat bez účasti zřizovatele (dle pokynu odboru školství KrÚ JMK - vratky dotací zasílají PO přímo na příslušný účet JMK), dotace uvolněné prostřednictvím zřizovatele (obce) budou školské PO vypořádávat prostřednictvím svého zřizovatele (vratky dotací zasílají PO přes účet zřizovatele, ten je odešle na příslušný účet JMK). V případě vracení nevyčerpaných prostředků je třeba použít variabilní symbol, který bude tvořit účelový znak a čtyřmístné číslo organizace. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 71

Finanční vypořádání za rok 2013 - PřO Dotace pro školské příspěvkové organizace v rámci OPVK – EU peníze školám (ÚZ 33123) se vypořádávají až po skončení celého projektu! Vypořádání provede příspěvková organizace dle pokynu odboru školství KrÚ JMK, měl by být k dispozici seznam ukončených projektů ze strany MŠMT, Obce provedou vypořádání na příloze č. 9 B, do této přílohy se uvede v souhrnu celková výše dotace, kterou příspěvková organizace průběhu let obdržela (souhrnně obě zálohy), dotaci není zapotřebí uvádět v členění na jednotlivé prostorové jednotky 1 a 5. V případě vratky zaslané již v průběhu roku 2013 se do sloupce č. 4 přílohy č. 9 B (Vratka dotace při finančním vypořádání) promítne výše této vratky a do komentáře se pak uvede, že tato vratka byla zaslána na účet JMK již v roce 2013. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 72

Příloha č. 9 B–vzor vyplnění EU peníze školám Příloha č. 9 k vyhlášce č. 52/2008 Sb. Příjemce: Kraj 1: Kapitola: Obec XY Jihomoravský MŠMT ČR Finanční vypořádání dotací poskytnutých obcím a dobrovolným svazkům obcí prostřednictvím kraje Část B. Finanční vypořádání dotací poskytnutých na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů Čj. účelový znak a b Ukazatel c B 1. Neinvestiční dotace celkem v tom: 33123 CZ. 1. 07/1. 4. 00/21. 1111 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 v Kč na dvě desetinná místa Poskytnuto Čerpáno Použito Vratka dotace celkem při finančním k 31. 12. roku, vypořádání v němž byl projekt ukončen 1 2 3 4=2 -3 1 462 150, 00 1 462 150, 00 73

Příloha č. 9 B–vzor vyplnění EU peníze školám Příloha č. 9 k vyhlášce č. 52/2008 Sb. Příjemce: Kraj 1: Kapitola: Obec XY Jihomoravský MŠMT ČR Finanční vypořádání dotací poskytnutých obcím a dobrovolným svazkům obcí prostřednictvím kraje Část B. Finanční vypořádání dotací poskytnutých na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů Čj. účelový znak a b Ukazatel c B 1. Neinvestiční dotace celkem v tom: 33123 CZ. 1. 07/1. 4. 00/21. 1111 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 v Kč na dvě desetinná místa Poskytnuto Čerpáno Použito Vratka dotace celkem při finančním k 31. 12. roku, vypořádání v němž byl projekt ukončen 1 2 3 4=2 -3 1 462 150, 00 1 460 040, 00 2 110, 00 74

Vypořádání dotací z rozpočtu JMK U vypořádání dotací z rozpočtu Jihomoravského kraje (pol. 4122, 4222) je třeba se držet ustanovení týkajících se vyúčtování dotace, která jsou uvedena v uzavřené smlouvě o poskytnutí dotace – termín předložení vypořádání uveden ve smlouvě! V rámci finančního vypořádání bude v termínu do 5. 2. 2014 na OFO předložena vyplněná příloha č. 99, která bude mít pouze informativní charakter potřebný provedení kontroly v účetnictví obce a v žádném případě nenahrazuje vyúčtování dotace podle uzavřené smlouvy. Nezapomenout zahrnout také dotace přijaté v roce 2012 a dříve, které jsou čerpány v roce 2013 (např. pro SDH či ze zvláštního účtu vodního hospodářství apod. ) Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 75

Vypořádání dotací z rozpočtu JMK V případě odvodu nevyčerpané části dotace z rozpočtu JMK, která má třímístný účelový znak je třeba zaslat na účet JMK, ze kterého Vám byla dotace poskytnuta: variabilní symbol platby – číslo dotační smlouvy a to pouze numerické hodnoty před lomítkem – např. číslo smlouvy 021592/13/OK do variabilního symbolu uvede obec 21592, specifický symbol platby – IČO obce či DSO. Současně je třeba e-mailem poslat krátké avízo na příslušného pracovníka oddělení účetnictví JMK (jejich identifikace bude součástí metodického pokynu k FV). dotační výdajový účet 35 -1416620267/0100 (konvickova. jana@krjihomoravsky. cz) zvláštní účet pro vodní hospodářství 27 -9408320287/0100 (uherkova. irena@kr-jihomoravsky. cz) Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 76

Finanční vypořádání za rok 2013 Způsob zpracování komentáře – Komentářem se rozumí stručné zdůvodnění výsledků, v němž se uvedou skutečnosti, které ovlivnily užití prostředků, které jsou předmětem finančního vypořádání (dle § 18, vyhlášky č. 52/2008 Sb. ). Žádost o dokrytí finančního prostředků v rámci fin. vypořádání - volby! Způsob zatřídění – Veškeré vratky dotací zaslané v rámci finančního vypořádání za rok 2013 na účet Jihomoravského kraje budou v účetnictví obcí a DSO zaúčtovány následujícím způsobem: § 6402, položka 5366, ÚZ (bez záznamové jednotky) Všechny podklady k finančnímu vypořádání posílejte nejdříve elektronicky na příslušného metodika rozpočtu a následně obyčejnou poštou případně prostřednictvím datové schránky ve stanovených termínech. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 77

Finanční vypořádání za rok 2013 Zprávy MF ČR č. 3/2010 a č. 4/2010 Pro účely vyhlášky č. 52/2008 Sb. se termínem pro převod nevyčerpaných prostředků obcí na účet kraje rozumí datum odepsání finančních prostředků z účtu obce, tj. podle této vyhlášky se jedná o 5. nebo 15. únor příslušného roku. K porušení rozpočtové kázně u obcí dojde ode dne následujícího po marném uplynutí lhůty stanovené pro převod vratky. V případě, kdy jsou prostředky z účtu obce odepsány po termínu (tedy 6. 2. nebo 16. 2. a více) kraj je vrátí zpět na účet obce a ta řeší situaci vratkou do státního rozpočtu prostřednictvím příslušného finančního úřadu. O této skutečnosti kraj informuje v komentáři k finančnímu vypořádání jak příslušné ministerstvo, tak i místně příslušný finanční úřad. Obec zašle krajskému úřadu kopii bankovního výpisu o převodu těchto prostředků finančnímu úřadu. Krajský úřad zašle kopii na vědomí ministerstvu. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 78

Předložení údajů pro sestavení SZÚ 2013 Vyhláška č. 419/2001 Sb. , v platném znění, o rozsahu, struktuře a termínech údajů předkládaných pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu a o rozsahu termínech a sestavení návrhů závěrečných účtů kapitol státního rozpočtu, Obce předkládají krajskému úřadu podklady za vlastní hospodaření v termínu do 20. 2. 2014. Tabulkovou část tvoří: tabulka č. 1 b – Přehled úvěrů přijatých obcemi a DSO od peněžních ústavů v r. 2013 – nové úvěry uzavřené v roce 2013, zaslat i negativní! tabulka č. 5 – Výdaje územního samosprávného celku, které vyplývají z koncesních smluv podle zákona č. 139/2006 Sb. , o koncesních smlouvách a koncesním řízení v roce 2013. Komentář za vlastní hospodaření obce Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 79

Zákon o státním rozpočtu na rok 2014 Projednáno v prvním čtení 6. 12. 2013 v PS PČR, Sněmovní tisk č. 6, Schodek státního rozpočtu ve výši 112 mld. Kč, Upravený návrh státního rozpočtu počítá s lepším růstem ekonomiky v roce 2014, predikce růstu HDP navýšena z 0, 8 % na 1, 3 %, Přílohy č. 5, 6, 7 – finanční vztahy SR k územním rozpočtům, Příloha č. 8 – Postup pro stanovení příspěvku na výkon státní správy, Součástí i materiál Rozpočty územních samosprávných celků, DSO a Regionálních rad (predikce hospodaření ÚSC, daňová predikce, vybrané dotace z kapitoly VPS) – sešit G. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 80

Příprava rozpočtu obcí na rok 2014 Aktuální informace k přípravě rozpočtu na rok 2014 budou zveřejněny na stránkách JMK: Krajský úřad » Dokumenty odborů krajského úřadu » OE Odbor ekonomický » Příprava rozpočtu obcí na rok 2014 Vyhláška č. 264/2013 Sb. , o podílu jednotlivých obcí na stanovených procentních částech celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty a daní z příjmů, Příloha k vyhlášce č. 264/2013 Sb. , Daňová predikce 2013/2014 – růst HDP 0, 8 %, Daňová predikce 2013/2014 – růst HDP 1, 3 %, Příspěvek na výkon státní správy pro rok 2014, Souhrnný finanční vztah pro obce na rok 2014. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 81

Vývoj RUD obcí v roce 2013 Ø sdělovací prostředky – „za prvních 7 měsíců roku 2013 cca 7 mld. zvýšení daňových příjmů“ Ø provedena analýza příjmů obcí ze sdílených daní – meziročně k datu 31. 7. 2013 Ø zahrnuty položky 1111, 1112, 1113, 1121 a 1211 Ø dostupná data - není možné zohlednění motivačních složek sdílených daní Ø srovnání 31. 7. 2012 → 31. 7. 2013 Ø obce JMK včetně Brna +887, 2 mil. Kč Ø město Brno +41, 6 mil. Kč Ø kladný vliv – zejména DPH Ø dopady na jednotlivé obce – značně individuální vlivem kritérií. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 82

Vývoj RUD obcí v roce 2013 Ø Další analýza příjmů obcí ze sdílených daní – meziročně k datu 30. 9. 2013 Ø Opět zahrnuty položky 1111, 1112, 1113, 1121 a 1211 Ø dostupná data - není možné zohlednění motivačních složek sdílených daní Ø srovnání 30. 9. 2012 → 30. 9. 2013 Ø obce JMK včetně Brna + 874, 6 mil. Kč Ø město Brno - 89, 6 mil. Kč Ø Ø kladný vliv – zejména DPH v meziročním srovnání se mohou projevit vlivy DPFO za OSVČ, K 1. 9. 2013 nová vyhláška o procentních podílech obcí, dopady na jednotlivé obce – značně individuální vlivem kritérií Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 83

Návrh nové „finkové“ vyhlášky o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů st. fondů, rozpočtů ÚSC, rozpočtů DSO a rozpočtů Regionálních rad regionů soudržnosti, Ukončeno vnější připomínkové řízení, předpokládaná účinnost od 1. 1. 2014, Má nahradit dřívější vyhlášku č. 449/2009 Sb. , Termíny pro předkládání finančního výkazu zůstaly zachovány, U statutárních měst nesmí finanční výkaz na úrovni konsolidace za samotnou účetní jednotku obsahovat údaje o peněžních prostředcích poskytnutých samotným městem svým městským částem a naopak přijatými městskými částmi od vlastního města (tj. převody MČ města Brna) – zabezpečeno novelou vyhlášky o rozpočtovém určení daní. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 84

Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 85

Návrh nové „finkové“ vyhlášky Připomínkové řízení ukončeno – ponechání stávající podoby finančního výkazu, Výkazy za měsíce leden a červenec se samostatně nepředávají!!!!! Úprava termínů pro předkládání finančních výkazů za měsíc červenec, tj. přebírání měsíce července a srpna v obdobném režimu jako na začátku roku u měsíců leden a únor. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 86

Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Návrh k vnějšímu připomínkovému řízení, předpokládaná účinnost k 1. 1. 2014, Úprava nástrojového a prostorového člení pro „územní rozpočty“, tj. v podstatě zachování stávajícího stavu, nástroje a prostorové jednotky se budou používat pouze u spolufinancování z prostředků EU či obecně z prostředků ze zahraniční a k tomu i u povinného spolufinancování z vlastních prostředků, Zavedení nových konsolidačních položek pro převody mezi městskými částmi a statutárním městem s konsolidací na úrovni účetní jednotky, položky 4137 a 5347 (určené pouze pro město Brno), Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 87

Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Zpřesnění náplní položek 2143 a 5142 (kurzové rozdíly) a jejich povinné použití při převodu finančních prostředků z devizových účtů na účty korunové a obráceně či mezi jednotlivými devizovými účty. Doplnění náplně položky 2324 – příjmy náhrad nákladů vážení dle zákona o pozemních komunikací. Úprava náplně položky 5041 – Odměny za užití duševního vlastnictví - pro případy kdy nehmotný majetek (kromě software) můžeme užívat, ale nevlastníme jej ani jej nemáme pronajatý – odkazy na autorský zákon, zákon o ochranných známkách, vynálezech apod. , uvedeny i platby pořizovatelům databází za jejich zužitkování, výkonným umělcům za jejich umělecké výkony či platby OSA či podobným kolektivním správcům práv dle autorského zákona (nyní položka 5192). Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 88

Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Nová položka 5042 – Odměny za užití počítačových programů – týká se počítačových programů jako děl dle autorského zákona, které můžeme užívat, ale nevlastníme (pol. 5172) a ani jej nemáme pronajatý (pol. 5164) Úprava náplně položky 5164 – doplněny i nájmy děl dle autorského zákona a nájmu počítačových programů – organizace si vypůjčuje technické prostředky, na nichž jsou programy zaznamenány a z nichž je může počítač převzít, použití těchto prostředků max. 1 rok a pak musí být vráceny a nesmí být pořízena jejich rozmnoženina – pokud nesplňují tyto podmínky, pak se zatřídí na položku 5042. Úprava náplně položky 5172 – výdaje na získání oprávnění k užití počítačových programů dle licenčních, podlicenčních smluv apod. , které má povahu práva vlastnického, zejména není časově omezeno, jinak se použije položka 5041 či 5164. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 89

Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Úprava náplně a názvu položky 5161 – Poštovní služby – výdaje na posílání zásilek či další poštovní služby bez ohledu na to zda je zabezpečuje pošta či zásilkové či kurýrní firmy či někdo jiný a naopak nepatří zde další služby, které poskytují pošty (např. certifikáty pro elektronické podpisy apod. ), patří zde i výdaje na kreditování výplatních (frankovacích) strojů. Úprava náplně a názvu položky 5168 – Zpracování dat a služby související s informačními a komunikačními technologiemi – výdaje související s počítačovými programy a informačními, komunikačními technologiemi, tj. vyhotovení počítačových sestav z dat organizace či jiných údajů či jiné počítačové operace s dodanými údaji. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 90

Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Úprava náplně položek 5166 a 5169 Položka 5166 – konzultace, poradenství analýzy, studie či právní služby, které slouží k rozhodování, ale není povinnost si je dle zvláštních předpisů zpracovat, platby advokátům vždy – různé znalecké posudky, průzkumy trhu, plány rozvoje, návrhy propagačních akcí, certifikáty, audity, které nejsou povinné. Položka 5169 – výdaje na pořízení informací, které je povinna si organizace dle zvláštních předpisů dávat zpracovávat, zejména znalecké posudky, certifikáty, audity, lesní hospodářské plány, plány povodí, povodňové plány, výdaje na přezkušování, revize, cejchování, kontrolu, kalibraci a posuzování technického stavu přístrojů a zařízení. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 91

Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Úprava náplně položky 5179 – doplnění výdajů na pořízení drobného nehmotného majetku mající charakter oprávnění užití autorských děl (kromě software), úplaty obchodníkům s cennými papíry, platby za prodloužení povinné záruky apod. Nová položka 5198 – Finanční náhrady v rámci majetkového vyrovnání s církvemi, Doplnění náplně položky 5199 – platby společenství vlastníků bytových jednotek či podobným organizacím na výdaje spojené se správou, provozem a opravami společných částí budovy, Úprava náplní podseskupení položek 611 – Pořízení dlouhodobého nehmotného majetku – ve stejném duchu jako úpravy položek 5041, 5042, 5179 apod. Úprava náplně položky 8905 – tj. bude se o ní i účtovat při čerpání a splácení kontokorentních úvěrů. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 92

Dotace na sociálně-právní ochranu dětí Požadavek MPSV na vrácení uspořených dotací zpět do státního rozpočtu, V průběhu měsíce listopadu jedna vratka (město Břeclav) ve výši 500 tis. Kč – v prosinci odvedena zpět na účet MPSV, Případné doplatky dotace by měly být realizovány obdobně, jako tomu bylo u ministerstva financí ČR – bližší podmínky stanoví MPSV, Prosincové platy hrazené z dotace: Depozitní účet – pokud budou řešeny převodem na depozitní účet, lze je nárokovat z dotace roku 2013, Depozitní účet město nemá či přestane tento způsob převodu používat – pokud budou prosincové vyplaceny až v roce 2014, lze je nárokovat až z dotace roku 2014. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 93

Finanční řízení příspěvkových organizací • na počátku roku 2013 řešeny dotazy související s hospodařením příspěvkových organizací – velmi vysoké kladné výsledky hospodaření • rok 2013 – na výsledky hospodaření příspěvkových organizací může mít dopad rozpouštění investičních dotací • porada krajů září 2013 – diskutována problematika předfinancování EU-projektů – postup jednotlivých krajů velmi individuální. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 94

Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 95

Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 96

Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 97

Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 98

text 1. 2. POŘÍZENÍ BUDOVY - vklad od ÚSC Odpisy majetku (100 x 100) SÚ MD SÚ D 021 10 000, 00 403 8 000, 00 401 2 000, 00 551 10 000, 00 081 10 000, 00 401 10 000, 00 416 10 000, 00 Odpis transferu (100 x 80 tis. ) 403 Předpis dle odpis. plánu přísp. od ÚSC 241 10 000, 00 672 10 000, 00 HV 493 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 8 000, 00 672 8 000, 00 431 8 000 000, 00 99

text 1. SÚ POŘÍZENÍ BUDOVY - vklad od ÚSC 1. 2 Odpisy majetku (100 x 100) MD SÚ D 021 10 000, 00 403 8 000, 00 401 2 000, 00 551 10 000, 00 081 10 000, 00 401 10 000, 00 416 10 000, 00 Odpis transferu (100 x 80 tis. ) 2. 2 Nárok na prov. přísp. od ÚSC po snížení o dotaci proúčtování nekrytého IF dle § 66 odst. 8 vyhl. 403 8 000, 00 672 8 000, 00 241 2 000, 00 672 2 000, 00 416 8 000, 00 648 8 000, 00 NELZE PROVÉST !!! Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 100

obě varianty znamenají finančně nekrytý vlastní zdroj – 431 nebo 416 náprava v budoucnu - ? ? ? varianta b) se zdá být vhodnější NEKOLÍSÁ VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ obě varianty vyžadují komunikaci zřizovatelů a jimi zřízených PO – případné úpravy rozpočtů na rok 2013 případné změny objemu příspěvků na provoz případné změny výše odvodů z investičního fondu Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 101

„varianta c)“ – neakceptace současné právní úpravy v podobě tvorby investičního fondu pouze ve výši rozdílu odpisů a zúčtované hodnoty 403 – POŽADOVANÝ STAV PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ! nezúčtování 403 do výnosů (pokračování v rozpouštění na 401) Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 102

nezúčtování 403 do výnosů (pokračování v rozpouštění na 401) ČÚSy stanoví zejména bližší popis účetních metod a postupů účtování. Následně pak toto ustanovení obsahuje skutečnost vztahující se pouze na vybrané účetní jednotky tj. vybrané účetní jednotky postupují podle standardů vždy. České účetní standardy obsahují základní postupy účtování. Proto považujeme za významné, v souladu se zněním § 5 zákona o účetnictví, zhodnocení předmětného postupu účtování příslušnou účetní jednotkou zejména v návaznosti na ustanovení § 7 odst. 1 zákona o účetnictví (účetní jednotky jsou povinny vést účetnictví tak, aby účetní závěrka sestavená na jeho základě podávala věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví a finanční situace účetní jednotky) a na ustanovení § 8 odst. 2 zákona o účetnictví (účetnictví účetní jednotky je správné, jestliže účetní jednotka vede účetnictví tak, že to neodporuje tomuto zákonu a ostatním právním předpisům ani neobchází jejich účel). Výše uvedené posouzení je důležité pro použití postupu účtování obsaženého v bodu 8. 3. Českého účetního standardu č. 708 Odpisování dlouhodobého majetku zejména v případě sestavení účetní závěrky za účetní období roku 2013. Pokud účetní jednotka v účetním období roku 2013 nepoužije postup účtování obsažený v bodu 8. 3. Českého účetního standardu č. 708 Odpisování dlouhodobého majetku a předmětnou skutečnost zobrazí ve své účetní závěrce sestavené za účetní období roku 2013 jiným účetním postupem, je nezbytné, aby tuto skutečnost včetně vysvětlujících informací uvedla v příslušné části přílohy účetní závěrky. Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 103

Přejeme krásné a pohodové Vánoce a do roku 2014 jenom to nejlepší… Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 104

Děkujeme Vám za pozornost Oddělení financování obcí odboru ekonomického Krajský úřad Jihomoravského kraje Ing. Ludmila Hrachovinová Antonín Špaček, tel. 541 65 2233 Jana Tomková, tel. 541 65 2200 Marek Kurka, tel. 541 65 2202 Krajský úřad Jihomoravského kraje Brno, 10. prosince 2013 105