Porada k problematice poizovn zemnch pln obc 16

Porada k problematice pořizování územních plánů obcí 16. 6. a 22. 6. 2004 TÉMA: ZÁKLADY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO POŘIZOVATELE pro starosty a pracovníky menších obcí Karlovarského kraje 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje

Cíle porady l předat aktuální informace z oblasti územního plánování l vysvětlit postup při pořizování územního plánu obce 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 2

Program porady l l l Prezence 8. 30 Zahájení Aktuální informace a metodiky na úseku územního plánování 8. 00 – 8. 30 • Seznam DOSS • Posuzování vlivů ÚPD na životní prostředí • Součinnost s PF ČR • Informace o krajských ÚPD a ÚPP • Příspěvky na ÚPČ obcí; informace o přípravě jednotného postupu digitálního zpracování ÚPO pro GIS • Připravovaný nový stavební zákon l přestávka ~ 10. 00 l (přestávka) l ~ 11. 00 l l l Postup pořizování územního plánu obce Diskuze 12. 30 Závěr porady přestávka na oběd 13. 15 – 14. 45 Volná diskuze a konzultace pro zájemce 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 3

Aktuální seznamy l Dotčené orgány státní správy l Důležité orgány státní správy l Ostatní instituce 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 4

Posuzování vlivů ÚPO na životní prostředí 1/4 l Dne 1. 5. 2004 nabyl účinnosti zákon č. 93/2004 Sb. , kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb. , o posuzování vlivů na životní prostředí … l Územní plán obce je jednou z koncepcí, která je předmětem posuzování vlivů na životní prostředí. l Regulační plány jsou předmětem posuzování pouze v případě, pokud tak stanoví podmínky provedení záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona. l Způsob posuzování územních plánů obcí je stanoven především zvláštním ustanovením § 10 i zákona. 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 5

Posuzování vlivů ÚPO na životní prostředí l l l 2/4 Prvním krokem procesu je zjišťovací řízení. Pořizovatel územně plánovací dokumentace zašle žádost o vyjádření a oznámení o projednávání návrhu zadání včetně kompletní dokumentace příslušnému úřadu, kterým je odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Karlovarského kraje. Součástí stanoviska tohoto dotčeného orgánu státní správy k návrhu zadání může být: 1) konstatování, že ÚPD nepodléhá posouzení z hlediska zákona …, 2) závěr zjišťovacího řízení: a) ukončení posouzení, vč. odůvodnění, b) nutnost komplexního posouzení vlivu řešení ÚPD na životní prostředí. Lhůta pro vydání stanoviska je určena odst. 3 § 20 stavebního zákona. 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 6

Posuzování vlivů ÚPO na životní prostředí 3/4 l V případě, že v závěru zjišťovacího řízení je stanovena nutnost posuzování vlivů na životní prostředí, je nedílnou součástí konceptu řešení územního plánu obce dokumentace vyhodnocení vlivů na životní prostředí. l Obsah a rozsah dokumentace vyhodnocení je stanoven přílohou č. 9 zákona a upřesněn závěrem zjišťovacího řízení. l Dokumentace musí být zpracovaná oprávněnou osobou s příslušnou autorizací http: //www. env. cz/env. nsf/eia? Open. Frame. Set l K výsledkům vyhodnocení vydává stanovisko příslušný úřad na podkladě návrhu souborného stanoviska. l Zastupitelstvo obce ve svém usnesení o schválení územního plánu zdůvodní, jak byly zohledněny podmínky vyplývající ze stanoviska k vyhodnocení vlivů na životní prostředí. 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 7

Posuzování vlivů ÚPO na životní prostředí l kontaktní osoba pro konzultace: • Regina Kindratová tel. : 353 502 294 e-mail: regina. kindratova@kr-karlovarsky. cz 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 8 4/4

Součinnost s Pozemkovým fondem ČR l l Převody zemědělských pozemků dle zákona č. 95/1999 Sb. Sdělení, zda pozemky nejsou z převodu vyloučeny + údaje pro případný bezúplatný převod pozemků do vlastnictví obce – vyplývají ze schválené ÚPD obce PF se obrací na obce, do konce roku 2002 se v případě nejasností obracel s dotazem na okresní úřady Krajský úřad: • • • l nemá povinnost poskytovat PF informace nezbytné pro převody pozemků týkající se ÚPD obcí poskytuje metodickou pomoc obcím pokud obec podá nepřesné sdělení je nutné se pokusit o nápravu přímo s obcí, a teprve v případě, že stanovisko nezmění nebo jej vůbec nesdělí, je možné, aby PF požádal odbor regionálního rozvoje o konzultaci v rámci metodické pomoci obcím – interpretace ÚPD V ÚPD je nezbytně nutné dodržovat právní předpisy ve věci vymezování veřejně prospěšných staveb a přesného formulování regulativů 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 9

Informace o krajských ÚPD a ÚPP - Zadání ÚP VÚC KK l l l l 1/2 Byla uzavřena dohoda s DOSS k návrhu zadání ÚP VÚC KK 26. 5. 2004 bylo vydáno stanovisko NOÚP 10. 6. 2004 bylo Zadání ÚP VÚC KK projednáno v RKK 24. 6. 2004 bude Zadání ÚP VÚC KK předloženo ke schválení Zastupitelstvu Karlovarského kraje Zpracování konceptu řešení ~ do 3/2005 Projednání konceptu řešení a souborné stanovisko ~ 2005 V případě schválení nového stavebního zákona v době pořizování bude dokumentace upravena, projednána a schválena podle nového zákona = ZÚR 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 10

16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 11

Informace o krajských ÚPD a ÚPP - ÚPG Sokolovska l • • 2/2 Řešené území: Sokolovská hnědouhelná pánev a dotčené okolí (367 km 2) 34 obcí, z toho 6 částí obcí, tj. 77 k. ú. l Cílem je vytvořit urbanistickou a krajinářskou koncepci nového využití území po těžbě v povrchových dolech. l V současné době je před dokončením návrhová etapa (m 1: 25 000) l do září 2004 proběhne projednání s dotčenými subjekty následně bude zpracován čistopis dokumentace l l dotčeným subjektům, včetně obcí, budou předána schémata dokumentace, která budou sloužit jako územně plánovací podklad (pro zpracování ÚPO, …) 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 12

16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 13

Příspěvky na územně plánovací činnost obcí l Změna pravidel na rok 2005 l Požadavky na zpracování ÚPO v souladu s jednotným postupem digitálního zpracování ÚPO pro GIS /způsob dokončení rozpracované dokumentace bude řešen individuelně/ l Podmínka splnění všech povinností pořizovatele (RL) l Cena zpracování dokumentace – v místě obvyklá l Nová pravidla budou rozeslána všem obcím a uveřejněna na internetových stránkách kraje do konce roku 2004 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 14

Informace o přípravě jednotného postupu digitálního zpracování ÚPO pro GIS 1/2 l Cílem systému je sjednotit vyjadřovací prostředky a interpretaci jevů ÚPO l Výsledkem by mělo být efektivní využití údajů, lepší práce s informacemi a daty obsaženými v ÚPO, srozumitelnost grafického vyjádření a kompatibilita dat l Jednotný postup zohledňuje odlišnosti práce projektantů a jejich programového vybavení l Systém katalogu jevů umožňuje zohlednění specifik využití území v jednotlivých obcích l Pro uvedení do praxe budou, kromě výhod vyplývajících z možností GIS, motivací také příspěvky kraje na zpracování ÚPO 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 15

Informace o přípravě jednotného postupu digitálního zpracování ÚPO pro GIS 2/2 l 1. etapa: Zpracování katalogu jevů digitálního územního plánu obce Karlovarského kraje – do 30. 7. • Pracovní tým byl sestaven s využitím doporučení ORP: • • • koordinace: Ing. arch. Pavel Koubek UPS: A. Kasková, J. Jelínek, O. Fára, M. Míka UOP: V. Poláčková, L. Vystyd, K. Zoch, I. Štros • Konzultace s pořizovateli ORP – červenec l 2. etapa: Návrh prostředků a postupů digitalizace jevů a datového modelu digitálního ÚPO – do září 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 16

Připravovaný nový stavební zákon 1/2 l v květnu proběhlo připomínkové řízení podle legislativních pravidel vlády, předpoklad nabytí účinnosti od 1. 1. 2006 l dopady na výkon činnosti obcí na úseku územního plánování • obce, které nesplní kvalifikační podmínky si nebudou moci sami pořizovat ÚPD a ÚPP • kvalifikační podmínky pro pracovníky: vzdělání, praxe, zkouška ZOZ • těmto obcím budou pořizovat ÚPD a ÚPP na základě • žádosti úřady územního plánování na obcích s rozšířenou působností obce budou povinny spolupracovat, poskytovat informace a hradit zpracování ÚPD 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 17

16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 18

Připravovaný nový stavební zákon 2/2 • zastupitelstvo obce bude schvalovat ÚPD a vymezení zastavěného území obce v přenesené působnosti • úřad územního plánování bude dále např. pořizovat územně analytické podklady pro celé správní území, poskytovat územně plánovací informace, … l přechodná ustanovení o pozbytí platnosti starších ÚPD l u rozpracovaných ÚPD se dosavadní činnosti posuzují podle dosavadních právních předpisů, v další etapě se dokumentace upraví, projedná a schválí 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 19

Základní právní předpisy na úseku územního plánování l zákon č. 50/1976 Sb. , o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (dále také „SZ“) l vyhláška č. 135/2001 Sb. , o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci, v platném znění 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 20

Odkazy na internetové stránky l l Oficiální stránky Karlovarského kraje • www. kr-karlovarsky. cz Ministerstvo pro místní rozvoje ČR • www. mmr. cz Ústav územního rozvoje v Brně • www. uur. cz Databáze architektů - seznam členů ČKA (vyhledávání architekta dle jména, čísla autorizace a jiných kritérií) • l www. cka. cc/seznam/work. asp Asociace pro urbanismus a územní plánování • www. urbanismus. cz 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 21

Základní nástroje územního plánování l Územně plánovací podklady = ÚPP l Územně plánovací dokumentace = ÚPD • územní plán velkého územního celku = ÚP VÚC KK (starší dokumentace ÚPN VÚC KK) • územní plán obce = ÚPO, ÚPM (starší dokumentace ÚPN SÚ) • regulační plán = RP (starší dokumentace ÚPN Z) l Územní rozhodnutí 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 22

Územně plánovací podklady l l urbanistická studie = US územní generel územní prognóza = ÚPG územně technické podklady = ÚTP l neschvalují se nejsou závazné l jsou podkladem pro zpracování ÚPD a pro územní rozhodování l 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 23

Základní pojmy l l nadřízený orgán územního plánování = NOÚP • pořizovatel • • l l kontroluje v jednotlivých etapách soulad s právními předpisy a nadřazenou ÚPD (ÚPO musí být v souladu s ÚP VÚC) Krajský úřad Karlovarského kraje orgán územního plánování, který pořizuje územně plánovací dokumentaci – administrativní, organizační a koordinační činnost spojená s pořizováním ÚPD obecní úřad výkon činnosti pořizovatele nelze jakkoli převést na jinou fyzickou nebo právnickou osobu projektant • fyzická osoba, která má oprávnění k výkonu vybraných činností ve výstavbě (zpracování ÚPD, …) dotčený orgán státní správy = DOSS • orgán státní správy, jemuž zvláštní předpisy svěřují ochranu veřejných zájmů 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 24

Pořizování územně plánovací dokumentace Důvody pro pořízení dokumentace na základě vyhodnocení podmínek v území. • O pořízení rozhoduje z vlastního nebo jiného podnětu ten orgán, který je příslušný k jejímu schválení, tj. zastupitelstvo obce. Zvolení druhu dokumentace. • Vzor usnesení: • „Zastupitelstvo obce … schvaluje záměr pořízení Územního plánu obce …“ 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 25

Zajištění pořizování l l Obecní úřad obce s rozšířenou působností pořizuje na žádost obce územní plán obce, regulační plán a územně plánovací podklady. písemná žádost o pořízení na příslušnou obec s rozšířenou působností: • „V souladu s ustanovením § 14 odst. 1 stavebního zákona Vás žádáme o pořízení Územního plánu obce …“ • vyžadovat písemnou odpověď • projednat podrobnosti spolupráce 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 26

Náklady pořízení ÚPD l zpracování dokumentace, pořízení nebo zpracování podkladů, hradí obec, pro níž se ÚPD pořizuje (pokud se s pořizovatelem nedohodne jinak) l obec může požadovat částečnou nebo úplnou úhradu nákladů na pořízení dokumentace od fyzických nebo právnických osob, jejichž výhradní potřebou bylo pořízení vyvoláno l náklady spojené s činností pořizovatele, na výkon jeho administrativních činností, poštovné, mzdové náklady, atd. , hradí pořizovatel 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 27

Zahájení přípravných prací l Příprava podkladů pro výběrové řízení a smlouvu o dílo: • Vymezení řešeného území • Sestavení předběžného seznamu dostupných podkladů 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 28

Výběrové řízení na projektanta ÚPD l 1/3 Výběrové řízení provádí obec v samostatné působnosti • • zákon č. 40/2004 Sb. , o veřejných zakázkách služby jejichž předpokládaná cena nepřesáhne limit 2 mil. Kč nejsou veřejnou zakázkou dle tohoto zákona, ale přesto musí být zadány transparentním a nediskriminačním postupem za cenu obvyklou v místě plnění • doporučujeme vždy výběr na základě více nabídek, oslovením několika projektantů 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 29

Výběrové řízení na projektanta ÚPD • 2/3 Podklady pro výběrové řízení / doporučený obsah výzvy: • • Statistické údaje o území (vymezení řešeného území, jeho velikost, počet obyvatel, …) Druh a název dokumentace, měřítko hlavního výkresu Informace o platné ÚPD, pořízených ÚPP a dalších podkladech Vymezení obsahu dokumentace v souladu se stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou a přesné vymezení jednotlivých činností projektanta Požadavky na formu, způsob zpracování a předání díla Předpokládaný termín zahájení, doporučené termíny plnění po etapách a předpokládaný termín ukončení prací Případně požadavek na předložení návrhu smlouvy o dílo Údaje k hodnocení nabídek: • Způsob jakým budou jednotlivé nabídky hodnoceny – váha kritérií • Požadavky na uvedení referenčních zakázek • Požadavky na prokázání kvalifikačních kritérií (ze zákona) • Požadavky na jednotný způsob doložení nabídkové ceny • Termín doručení nabídek • Formální požadavky na nabídky 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 30

Výběrové řízení na projektanta ÚPD l 3/3 Vymezení obsahu dokumentace v souladu se stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou a přesné vymezení jednotlivých činností projektanta: • Jednotlivé činnosti projektanta dle § 8 prováděcí vyhlášky č. 135/2001 Sb. (? : přípravné práce, zadání, výkres limitů využití území, čistopis, pomoc při projednávání a • • • vyhodnocování, zpracování návrhu OZV, opatření schvalovací doložkou, …) Způsob pořízení a předání podkladů, mapový podklad Konkrétní obsah jednotlivých etap dokumentace Co nejpřesnější definování obsahů jednotlivých výkresů grafické části Počet výstupních paré v každé etapě a forma předání dat (včetně úprav dle vyhodnocení, souborného stanoviska nebo rozhodnutí o schválení v jednotlivých etapách zpracování ) Požadavky na zpracování příloh dokumentace nad rámec ÚPD (vysvětlující informace, doplňující údaje, kartogramy, …) 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 31

Smlouva o dílo na zpracování ÚPD l Doporučený obsah SOD: • • Ustanovení zavazující projektanta dodržet soulad ÚPD s obecně závaznými právními předpisy, zejména SZ a prováděcí vyhláškou Vymezení předmětu smlouvy - výše uvedené údaje o obsahu dok. , … Poskytnuté podklady, způsob jejich předání Kalkulace ceny za provedení díla po etapách a způsob úhrady, možné důvody navýšení ceny Časový harmonogram plnění po etapách, předávací protokoly Záruka za jakost, odpovědnost za vady díla, úrok z prodlení, důvody odstoupení od smlouvy Práva a povinnosti, kontrolní dny, oprávněné osoby, užití díla, mlčenlivost, závěrečná ustanovení, požadavky vyplývající z přijetí dotací, … 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 32

Dokončení přípravných prací l Shromáždění všech dostupných podkladů a informací • o stavu území • o záměrech využití území l Vyhodnocení podkladů a informací 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 33

Průzkumy a rozbory dokumentaci zpracovává projektant je podkladem pro zpracování zadání a řešení ÚPD l Textová část • vyhodnocení současného stavu • zjištění hodnot, rozvojových tendencí, problémů a střetů zájmů • závěr tvoří okruhy problémů k řešení l Grafická část • výkresy stanovené pořizovatelem podle druhu ÚPD • výkres limitů využití území • problémový výkres 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 34

Zadání - obsah l l hlavní cíle a požadavky na vypracování ÚPD pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů l stanovení podmínek rozvoje území a ochrany jeho hodnot požadavky na obsah a rozsah ÚPD, včetně případných požadavků na zpracování alternativ nebo variant řešení l základní (minimální) obsah v příloze č. 1 vyhlášky l 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 35

Zadání - projednání § 20 stavebního zákona l Oznámení veřejnou vyhláškou l Veřejné jednání l Vystavení k veřejnému nahlédnutí – 30 dnů l Uplatnění podnětů - do 15 dnů do posledního dne vystavení l Zaslání zadání DOSS – 30 dnů na zaslání stanoviska l Seznámení orgánů územního plánování sousedních územních obvodů = sousední obce l Projednání s nadřízeným orgánem ÚP 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 36

Zadání - dohoda l Návrh zadání musí být s DOSS, které uplatnily svá stanoviska ve stanovené lhůtě, dohodnut. 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 37

Zadání - schválení l Zadání schvaluje orgán, který bude schvalovat ÚPD, tj. zastupitelstvo obce. 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 38

Koncept řešení - obsah l zpracovává se ve stejném rozsahu jako návrh (+ alternativy nebo varianty) l vždy obsahuje také l základní (minimální) obsah je v příloze č. 2 k vyhlášce • návrh vymezení závazné části • vyhodnocení zpracovaných alternativ nebo variant 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 39

Koncept řešení - projednání § 21 stavebního zákona l l l Oznámení veřejnou vyhláškou Veřejné jednání s odborným výkladem Vystavení k veřejnému nahlédnutí – 30 dnů Uplatnění připomínek - do 30 dnů od veřejného jednání Uplatnění námitek vlastníků - do 30 dnů od veřejného jednání Vyrozumění DOSS a NOÚP o veřejném jednání – stanoviska do 30 dnů od veřejného jednání l Informování orgánů ÚP sousedních územních obvodů - sousední obce (pokud uplatnily požadavek u zadání) 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 40

Co lze uplatňovat l l DOSS • stanovisko Vlastníci • • l l • k zadání, konceptu řešení a návrhu: stanovisko k soubornému stanovisku: vyjádření • k zadání: podnět ke konceptu řešení ÚPO, l Dotčené orgány územního plánování RP a k veřejně prospěšným • k zadání konceptu řešení a návrhu ÚP stavbám ÚP VÚC: námitky k návrhu ÚPO, RP a k l Orgány územního plánování veřejně prospěšným sousedních územních obvodů stavbám ÚP VÚC: námitky nebo nesouhlas s vyřízením • k zadání: požadavek na informování námitek podaných ke o dalším průběhu pořizování ÚPD konceptu řešení • ke konceptu řešení a návrhu: k ostatním částem řešení ÚP vyjádření (za předpokladu uplatnění VÚC: připomínky požadavku na informování) Každý • Nadřízený orgán územního plánování připomínky 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 41

Souborné stanovisko - obsah l Na základě výsledků projednávání zpracuje pořizovatel souborné stanovisko l Obsah • • pokyny pro dokončení návrhu ÚPD • • soulad s „nadřazenou“ ÚPD výběr jedné alternativy nebo varianty splnění požadavků zadání splnění požadavků uvedených ve stanovisku NOÚP ke konceptu řešení návrh rozhodnutí o podaných námitkách 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 42

Souborné stanovisko l Uzavření dohody s DOSS, které uplatnily ke konceptu řešení stanoviska ve stanovené lhůtě l Vyjádření nadřízeného orgánu ÚP – do 30 dnů od obdržení úplných podkladů • • • soulad obsahu a postupu projednání se zákonem a ostatními právními předpisy soulad s „nadřazenou“ ÚPD koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů l Schválení orgánem, který je příslušný ke schválení ÚPD, tj. zastupitelstvem obce. l Sdělení vlastníkům o vyřízení jejich námitek – do 30 dnů od schválení 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 43

Návrh - obsah l základní (minimální) obsah je v příloze č. 2 vyhlášky l závazná část l směrná část l pořizovatel je povinen zkontrolovat: • úplnost ÚPD • soulad se souborným stanoviskem • soulad se zadáním • soulad s „nadřazenou“ ÚPD základní zásady uspořádání území a limity jeho využití vyjádřené v regulativech také u předchozích etap 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 44

Návrh - projednání § 22 stavebního zákona l Oznámení vystavení návrhu veřejnou vyhláškou l Vystavení k veřejnému nahlédnutí – 30 dnů l Uplatnění připomínek - do 15 dnů od posledního dne vystavení l Uplatnění námitek vlastníků - do 15 dnů od posledního dne vystavení l Vyrozumění DOSS o vystavení návrhu – stanoviska do 15 dnů od posledního dne vystavení l Informování orgánů ÚP sousedních územních obvodů - sousední obce (pokud uplatnily požadavek u zadání) l Výzva DOSS, které nesdělily své stanovisko ve lhůtě, ke splnění povinností 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 45

Ochrana zemědělského půdního fondu v ÚPD l územně plánovací dokumentace musí být již v období zpracování konceptu projednána s orgánem ochrany zemědělského půdního fondu (odbor životního prostředí a zemědělství KÚKK) a před schválením opatřena jeho souhlasem l dotčenému orgánu státní správy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu není stanoven žádný termín pro vydání souhlasu 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 46

Návrh - dohoda l Návrh musí být s DOSS, které uplatnily svá stanoviska ve stanovené lhůtě, dohodnut. l Řešení rozporů mezi stanovisky orgánů státní správy spolupůsobícími v řízení se řídí ustanovením § 136 stavebního zákona 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 47

Návrh – posouzení NOÚP l Stanovisko nadřízeného orgánu ÚP - do 30 dnů od doložení úplných podkladů • soulad obsahu a postupu projednání se zákonem a ostatními právními předpisy • soulad s „nadřazenou“ ÚPD • koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů l v případě shledání nedostatků dokumentace, lze ÚPD schválit teprve na základě potvrzení NOÚP, že zjištěné nedostatky pořizovatel odstranil 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 48

Návrh – schválení l ZO se předkládá zpráva o projednání ÚPD spolu s vyhodnocením všech stanovisek a připomínek a s návrhem na rozhodnutí o námitkách a o nesouhlasech s vyřízením námitek l Návrh usnesení o schválení • • l výrok o schválení „ZO schvaluje Územní plán obce …“ výrok o vymezení závazné části „ZO vymezuje závaznou část Územního plánu obce … dle návrhu“ výrok o námitkách a nesouhlasech „ZO souhlasí s vyřízením námitek k návrhu (a nesouhlasů s vyřízením námitek podaných ke konceptu řešení) Územního plánu obce … dle návrhu“ „ZO bere na vědomí vyhodnocení stanovisek a připomínek k návrhu Územního plánu obce …“ výrok o ukončení platnosti ÚPD, která je nahrazována „ZO … ukončuje platnost Územního plánu …, který byl nahrazen Územním plánem …“ Územní plán obce a regulační plán schvaluje zastupitelstvo obce. 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 49

Činnosti bezprostředně po schválení l úprava dokumentace dle rozhodnutí o schválení - čistopis vyhlášení závazné části schválené ÚPD, oznámení NOÚP o nabytí účinnosti poskytnutí údajů pro evidenci územně plánovací činnosti a zpracování RL opatření schvalovací doložkou uložení a předání předepsané dokumentace stavebnímu úřadu, obci s rozšířenou působností a NOÚP zaslání schématu hlavnímu výkresu ÚPD a platné obecně závazné vyhlášky o závazné části ÚPD všem DOSS oznámení o vyřízení námitek – do 30 dnů od schválení l změny ÚPD: l l l l • • novela obecně závazné vyhlášky podle charakteru schválené změny provedení záznamu o schválené změně (příp. o úpravě) ÚPD do hlavního výkresu ÚPD a založení kompletní dokumentace změny ke schválené ÚPD doložení předávacím protokolem nebo dodejkou - bude předmětem kontroly 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 50

Vyhlášení obecně závazné vyhlášky o závazné části ÚPD l Metodický list ev. č. ML/03/2003 – pravidla pro vydávání právních předpisů obcí a jejich změn l Specifika OZV o závazné části ÚPD: • • 1/4 Koncept řešení obsahuje návrh vymezení závazné části Obsah závazné části je určen stavebním zákonem a vyhláškou č. 135/2001 (literatura: Obsah územně plánovací dokumentace, Martin Tunka) Závaznou část vymezuje svým usnesení zastupitelstvo obce při schválení ÚPD návrh obecně závazné vyhlášky o vyhlášení závazné části ÚPD zpracovává pořizovatel 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 51

Vyhlášení obecně závazné vyhlášky o závazné části ÚPD l l 2/4 Návrh OZV obsahuje: • Územní rozsah platnosti • Lhůty aktualizace • Závaznou část ÚPD, včetně veřejně prospěšných staveb, místního ÚSES a přehledu a charakteristiky vybraných ploch zastavitelného území, jak byla vymezena ve výroku usnesení o schválení ÚPD • Závěrečná ustanovení o místech uložení ÚPD Návrh OZV nesmí obsahovat: • Ukládané povinnosti nad rámec zákona • Povinnosti, které jsou svěřeny jiným nástrojům ÚP nebo úseku stavebního řádu (v příp. ÚPO: prostorové regulativy, …) • Povinnosti procesního charakteru (zpracování RP, projednání, …) 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 52

Vyhlášení obecně závazné vyhlášky o závazné části ÚPD l 3/4 Pořizovatel upraví text návrhu OZV dle legislativně technických pravidel, pravidel členění a názvosloví právního předpisu • • • přesnost, srozumitelnost, jednoznačnost zkratky, odkazy soulad pojmů se souvisejícími právními předpisy nelze přejímat ustanovení jiného právního předpisu forma novelizace … l Závaznou část ÚPD obce a její změny vyhlašuje zastupitelstvo obce obecně závaznou vyhláškou l Pozn. : ÚPD je platná ode dne schválení, nikoli až ode dne nabytí účinnosti OZV o závazné části 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 53

Vyhlášení obecně závazné vyhlášky o závazné části ÚPD 4/4 l V případě změny OZV o závazné části ÚPD musí vlastnímu procesu novelizace vyhlášky předcházet změna ÚPD dle příslušných ustanovení SZ l Novou OZV o závazné části ÚPD lze vydat pouze v případě nové ÚPD l OZV zašle obec neprodleně po vyhlášení odboru legislativnímu, právnímu a správních agend KÚKK l OZV se zasílá spolu se schématem hlavního výkresu DOSS a NOÚP se oznamuje vyhlášení a nabytí účinnosti 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 54

Evidence územně plánovací činnosti 1/2 l Upraveno metodikou MMR ČR l Programová aplikace pro on-line aktualizaci databáze v prostředí internetu: i. LAS l Obecní úřad je povinen v každé etapě pořizování ÚPD/ÚPP vyplnit příslušný registrační list dle příloh vyhlášky a zaslat jej krajskému úřadu (v závěru pořizování také ÚÚR), a to vždy do 5 dnů l Obecní úřad odpovídá za úplnost, pravdivost, věcnou správnost a aktuálnost údajů v RL l Krajský úřad zpracovává informace v aplikaci i. LAS l Krajský úřad odpovídá za správný a aktuální přenos údajů l Za provoz programové aplikace odpovídá ÚÚR Brno l RL ÚPO 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 55

Evidence územně plánovací činnosti l v průběhu pořizování zasílání e-mailem l aktuální stav bude podmínkou poskytování příspěvků kraje na ÚPČ l http: //www. uur. cz/i. LAS. asp • 2/2 nahlášení případných chyb nadřízenému orgánu územního plánování 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 56

16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 57

Schvalovací doložka l Schválená ÚPD obce včetně změn se povinně opatřuje schvalovací doložkou – vyhláška 135/2001 Sb. • l l Hlavní výkresy a textová část Obsah schvalovací doložky: • • Zastupitelstvo obce, datum schválení a číslo usnesení • • Jméno, funkce, podpis a razítko projektanta (autorizovaného architekta) Jméno, funkce, podpis a razítko pořizovatele (starosta nebo vedoucí odboru, jež je organizačním řádem určen k výkonu této činnosti) Datum a číslo jednací stanoviska nadřízeného orgánu k návrhu ÚPD Nutné doplnit schvalovací doložky na starší schválené dokumentace – povinnost např. ve vztahu k PF ČR • obsah schvalovacích doložek se měnil spolu s prováděcími vyhláškami 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 58

Schvalovací doložka název ÚPD Schvalující orgán: Zastupitelstvo obce / města ………… název ÚPD schválen/a usnesením č. ……… ze dne ………… Pořizovatel: Obecní / Městský úřad ……… razítko: jméno funkce podpis: …………… Projektant: jméno razítko: autorizovaný architekt firma, adresa podpis: …………… Stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování: ………………… datum: …………… číslo jednací: …………… 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 59

Změny a úpravy schválené ÚPD l Změnu závazné části pořizuje orgán ÚP příslušný k pořízení ÚPD l Změnu závazné části schvaluje orgán příslušný ke schválení ÚPD l O úpravě směrné části rozhoduje orgán ÚP, který je příslušný ÚPD pořídit l Změny a úpravy se do schválené ÚPD nezakreslují, zpracují se jako průsvitka nebo samostatný výkres, textově jako samostatná příloha; záznam o nich do hlavního výkresu ÚPD l Při ztrátě přehlednosti se vyhotoví hlavní výkres se zachycením právního stavu k určitému datu 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 60

Odlišný postup při zpracování změny ÚPD l spojení zpracování a projednání konceptu řešení a návrhu změn ÚPD • • • podmínka „jednoduchosti“ změny musí být uvedeno ve schváleném zadání v průběhu vystavení návrhu se uskuteční veřejné jednání 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 61

Upuštění od zpracování konceptu při pořizování územního plánu obce (§ 21 odst. 6 SZ) 1/2 l Zpracování zadání US (na obsah se nevztahuje příloha č. 1 vyhl. 135), v zadání se stanoví obsah a rozsah US l Zpracování urbanistické studie (obsah a rozsah přiměřeně odpovídá ÚPO - příloha č. 2 vyhl. 135) l Projednání US dle odst. 2 a 4 § 21 SZ l Usnesení zastupitelstva obce o pořízení ÚPO l Zpracování návrhu zadání ÚPO s funkcemi souborného stanoviska – podle odst. 5 § 21 (§ 21 odst. 6, věta poslední, SZ), včetně zapracování vyhodnocení připomínek k US; součástí návrhu zadání musí být požadavek na upuštění od zpracování konceptu řešení l Projednání návrhu zadání ÚPO dle odst. 2, 3 a 4 § 20 SZ l Zpracování vyhodnocení připomínek k návrhu zadání ÚPO l Uzavření dohody s DOSS (pokud je to potřeba) 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 62

Upuštění od zpracování konceptu při pořizování územního plánu obce (§ 21 odst. 6 SZ) 2/2 l Projednání s NOÚP dle odst. 6 § 20 (NOÚP vydá dle odst. 3 § 11 vyhl. 135 stanovisko) l Schválení zadání ÚPO zastupitelstvem obce l Zpracování návrhu ÚPO l Převzetí a projednání návrhu ÚPO dle § 22 l Zpracování vyhodnocení připomínek k návrhu ÚPO l Uzavření dohody s DOSS (pokud je to potřeba) l Posouzení NOÚP dle § 25 SZ (vydání stanoviska) l Schválení ÚPO zastupitelstvem obce l Případná úprava dokumentace dle rozhodnutí o schválení l Vyhlášení závazné části ÚPO obecně závaznou vyhláškou l Další činnosti po schválení 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 63

Dokladová část procesu pořizování l dokladová část procesu pořizování se ukládá u pořizovatele l tvoří ji zejména: • • výsledky přípravných prací průzkumy a rozbory zadání koncept řešení souborné stanovisko stanoviska NOÚP • • návrh ÚPD • změny a úpravy ÚPD usnesení o schválení OZV zápisy vyhodnocení aktualizace ÚPD stanoviska DOSS vypořádání připomínek a námitek 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 64

Soustavná povinnost obce l sledování podmínek v území l sledování aktuálnosti ÚPD l sledování souladu s nadřazenou ÚPD l v případě potřeby předložení návrhu na pořízení změny ÚPD zastupitelstvu obce 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 65

Kontakty: l vedoucí odboru regionálního rozvoje • l 353 502 260 vedoucí oddělení územního plánování a stavebního řádu • l Ing. arch. Jaromír Musil Ing. Hana Šikolová 353 502 488 pracovníci na úseku územního plánování • • • Ing. arch. Jana Češková 353 502 223 Ing. Lenka Burešová 353 502 309 Bc. Jaromír Trtík 353 502 437 16. 6. a 22. 6. 2004 Krajský úřad Karlovarského kraje odbor regionálního rozvoje 66